целевые сборы в квитанции жкх что это
Как оплатить ЖКХ
Жилищно-коммунальные услуги делятся на два типа: жилищные и коммунальные.
К жилищным относится: содержание общедомового оборудования жилого дома, его текущий и капитальный ремонт, содержание и ремонт лифтового оборудования, а также вывоз мусора.
Коммунальные услуги — это холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электро- и газоснабжение. Они оплачиваются согласно показаниям приборов учетов (счетчиков) или нормативам, если счетчиков нет. Нормативы утверждают власти региона.
Единый платежный документ — квитанция, которую отправляют собственникам в домах, где за расчет отвечают центры госуслуг. В нее включены суммы оплаты за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, отопление, содержание и ремонт жилого помещения и другие виды общедомовых и индивидуальных расходов.
Как можно оплатить ЖКХ и что будет, если не платить
Варианты оплаты ЖКУ
Оплатить коммуналку можно разными способами — все они делятся на два типа: офлайн и онлайн.
Офлайн. Это оплата через отделение банка, кассу поставщика услуг или управляющей компании, терминалы и банкоматы.
Так выглядит ЕПД. В него входит оплата обслуживания дома и придомовой территории, водоснабжения, отопления, телевидения
Выберите поставщика услуги и заполните данные, которые требует система. Если не нашли поставщика в списке, кликните на «Оплата услуг по ИНН » и введите номер.
Москвичи могут получать и оплачивать услуги ЖКХ на портале Mos.ru.
Принцип работы здесь такой же, как на портале госуслуг: авторизуетесь через ЕСИА и заходите в личный кабинет, выбираете оплату ЖКУ по лицевому счету.
Терминалы банков и банкоматы. Здесь комиссия может быть меньше, чем в кассе банка. Если она есть, терминал предупредит и покажет сумму комиссии.
Другие терминалы оплаты. «Киви», «Ви-плат» и подобные. Терминал возьмет комиссию от суммы платежа, но комиссия в нем может быть выше банковской.
Что будет, если не платить за ЖКХ
Пени. За неуплату ЖКХ поставщик начисляет пеню — неустойку или штраф за просроченный платеж.
За первый месяц неуплаты штрафа не будет. Пени начисляются с 31 дня неуплаты, то есть со второго месяца. В квитанции есть графа «Оплатить до такого-то числа» — это последний день оплаты, после которого идет отсчет календарного месяца. Если не заплатить до этого дня, поставщик начислит пеню со следующего месяца.
Размер пени — 1/300 часть ставки рефинансирования ЦБ РФ с 31 до 90 дня неуплаты. С 91 дня — 1/130 часть ставки.
Ограничение оказания услуги. Если потребитель оплачивает коммунальные услуги не полностью, то компания-поставщик имеет право ограничить или прекратить их подачу.
Повод для отключения коммунальной услуги — долг, превышающий два месячных размера платы за коммунальную услугу. Сумма такого долга рассчитывается по нормативу потребления, показания приборов учета в расчет не берутся.
Поставщик сначала направит предупреждение и попросит выплатить долг в течение 20 дней. Если долг сохранится и не будет заключено соглашение о погашении задолженности, подачу горячей воды, электроэнергии или газа ограничат — уменьшат объем или количество поставки ресурса и введут график подачи. Через 10 дней непогашение задолженности может привести к приостановке коммунальной услуги. Но по закону нельзя приостановить подачу холодной воды и отопления.
Взыскание долга через суд. Если должник не оплачивает коммунальные услуги и не реагирует на письма об оплате, поставщик вправе обратиться в суд и требовать выплаты долга через него.
Ограничение выезда за границу. Невыполнение решения суда приводит к запуску исполнительного производства о взыскании долга. Если сумма долга за ЖКУ больше 30 тысяч рублей, за границу вас не выпустят.
Выселение из квартиры. Это крайняя мера. Выселить могут собственника и нанимателя по договору найма, если оба не перечисляют оплату за коммунальные услуги полгода и больше.
Собственника из своего единственного жилья выселить не могут. Но принудительное взыскание долга позволяет применить ограничения. Например, могут установить запрет на сдачу квартиры в аренду или запрет на регистрацию новых жильцов. Если же у собственника есть другое жилье, оно пригодно для проживания, то квартиру или дом, за которыми числится долг, могут арестовать и продать с торгов. Вырученные средства пойдут на погашение долга и исполнительского сбора. Если что-то останется — деньги перечислят собственнику.
Что такое целевой сбор в квитанции ЖКХ?
Если раньше большинство жителей МКД не особо вникали в расшифровки платежей, то благодаря регулярным повышениям цен на оплату коммунальных услуг ситуация кардинально изменилась.
Теперь важно понимать, что именно означает та или иная строчка. Ну а наибольшее недоумение вызывает не что иное, как целевой сбор в квитанции ЖКХ – что это такое и можно ли отказаться от его оплаты? Разберемся в этом вместе!
Особенности целевого сбора ЖКХ
Целевой сбор ЖКХ представляет собой членский взнос ТСЖ, выплачиваемый участниками товарищества для покрытия определенных финансовых нужд.
Чаще всего ними выступают:
Вы скажите, что каждая из этих услуг уже прописана в первой строке квитанции ЖКХ, известной под названием «Содержание жилья», и будете совершенно правы. Так для чего же тогда ТСЖ вносит в нее еще один пункт?
Дело в том, что в тарифе на содержание прописан далеко не полный перечень услуг управляющей компании, которые могут понадобиться жильцам. Из этого следует, что как только тому или иному дому требуется сделать что-то, что не включено в тариф, УК тут прибегает к сбору целевого платежа.
Кроме того целевой сбор может взиматься для погашения долгов дома за коммунальные платежи (если не полностью, то хотя бы частично) и для выполнения ремонта старых коммуникаций. Правда, такое происходит довольно редко и относится больше к исключению из правил, чем к закономерности.
Членские и целевые взносы – в чем разница?
Чем отличаются членские взносы от целевых в ТСЖ? Будучи направленным на реализацию определенной цели, целевой взнос является разовым платежом, предназначенным для решения определенной задачи, которая не вписывается в рамки текущих расходов и требует наличия дополнительных денежных средств.
Это значит, что присутствие данной графы на постоянной основе считается незаконным. Еще одно важное отличие между членскими и целевыми взносами состоит в объективно необходимом характере таких платежей.
При этом необходимо учитывать не только конечную стоимость предполагаемых работ, но и другие доходы товарищества, за счет которых можно погасить возникшие потребности.
Как должны взимать целевой сбор?
Согласно Жилищному и Гражданскому кодексу целевые взносы в ТСЖ могут оговариваться и начисляться только на общем собрании граждан, проживающих в том или ином доме.
А чтобы подобные действия имели под собой законное основание, то же общее собрание должно не только принять Положение о целевых сборах, но и оговорить конечную сумму, а также установить сроки, в течение которых эти средства должны быть внесены.
Голосов «За» на общем голосовании жильцов должно быть не меньше 2/3, а результат голосования вместе с установленной суммой взносов – обязательно прописаны в соответствующем разделе Устава ТСЖ.
Во время проведения голосования не стоит допускать ссор и навязывания своего мнения тем, чьи интересы могут пострадать в результате внесения в квитанцию ЖКХ дополнительного пункта.
Конечно, оспорить такое поведение оппонентов в суде будет достаточно сложно, однако его принятие может спровоцировать возникновение в ТСЖ серьезных внутренних проблем, решать которые придется исключительно в судебных инстанциях.
Стоит отметить еще один важный нюанс. Дело в том, что жильцы на таких собраниях голосуют не руками, а квадратными метрами. Это значит, что во время голосования учитывается доля каждой квартиры от общей площади МКД.
Из этого выходит, что голос человека, владеющего 4-х комнатными апартаментами имеет намного больший вес, чем голос его соседа, проживающего в скромной «однушке».
Также следует учесть, что общее собрание жильцов может проводиться как в очной, так и в заочной форме. В последнем случае представитель управляющей компании просто рассылает всем жильцам бумажные или электронные бюллетени, в которых необходимо ответить на 1 или несколько вопросов. Естественно, в том же бюллетене должно присутствовать и детальное разъяснение вопроса, ставящегося на голосование.
Получив квитанцию с целевым сбором, о котором до этого момента вы никогда не слышали, обратитесь к старшему по дому или же направьте письменное обращение непосредственно в управляющую компанию.
Если по истечению какого-то времени вам так и не объяснили, что значит данный пункт и на каком основании он взимается, может подавать жалобу на ТСЖ в прокуратуру. Такого же алгоритма действия стоит придерживаться и в том случае, если выяснится, что в вашем доме вообще не приводились какие-либо собрания.
Как избежать оплаты?
Если вы не знаете, как отказаться от внесения целевых взносов, обратитесь в управляющую компанию с письменным требованием убрать этот пункт из вашей квитанции ЖКХ. Для надежности подведите под своим обращением юридическую почву и заручитесь поддержкой профессионального юриста.
Можно, конечно, просто не платить, но в этом случае УК все равно будет переносить данные начисления в счет коммунальных услуг.
Помимо всего прочего нужно отметить, что в соответствии со ст. 7 ГК РФ управляющая компания должна подписать договор о целевых сборах с каждым собственником или нанимателем. При отсутствии такого соглашения включение в квитанцию строки «Целевой сбор» считается незаконным, а поэтому от его оплаты можно запросто отказаться.
Как не платить целевой взнос в ТСЖ? Есть еще один вариант, предусматривающий подачу иска в суд, занимающийся рассмотрением гражданских дел.
Согласно ст. 46 ЖК РФ владелец помещения в МКД вправе обжаловать решение общего собрания жильцов, если оно было принято с явными нарушениями российского законодательства (например, если истец вообще не принимал участия в общем голосовании, высказывался против принятия данного решения или же эти действия привели к нарушению его прав).
Заявление можно подать в течение 6 месяцев с того момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о результатах голосования. Суд может принять как положительный, так и отрицательный вердикт – все зависит от существующих обстоятельств.
Так, если голос истца не мог повлиять на общие результаты голосования, принятое решение не привело к причинению заявителю материальных убытков, а имеющиеся нарушения не являются существенными, внесение целевого сбора в квитанцию ЖКХ останется в силе (и наоборот).
Онлайн-касса и налогообложение
Учредители ТСЖ часто интересуются, нужен ли кассовый аппарат для проведения целевых взносов, а также других добровольных платежей? Несмотря на то, что Товарищество собственников жилья является юридическим лицом, принимающим денежные выплаты в безналичном порядке, использовать ККТ при таких расчетах совсем необязательно.
Подобное исключение из правил объясняется тем, что ни членские, ни целевые взносы не являются платой за предоставленные услуги, работы или товары. По Федеральному закону №54 эти средства должны быть направлены на реализацию целей ТСЖ, а потому не могут подпадать под понятие «расчет».
Что касается того, облагаются ли налогом целевые взносы в ТСЖ, ответ также однозначен. Согласно законодательству, действующему на территории России в 2021 году, целевые поступления от предприятий и физических лиц, предназначенные для содержания некоммерческих организаций и осуществление ими уставной деятельности, не являются объектом налогообложения.
В силу этого любые добровольные выплаты, потраченные в соответствии со схемой доходов и расходов, должны быть исключены из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль.
Теперь вы знаете, что такое целевой взнос в квитанции и сможете без проблем отказаться от его начисления, если чувствуете в этом острую необходимость.
Что делать, если управляющая компания выставила в квитанциях целевой сбор
Судя по обращениям в редакцию, руководство некоторых управляющих компаний не считает нужным объяснять жильцам, за что им нужно доплатить, и из-за этого возникают путаница и нервотрёпка
Читать все комментарии
Войдите, чтобы добавить в закладки
Сразу два обращения с жалобами на то, что с воронежцев берут деньги непонятно за что, поступили в редакцию «МОЁ!» на минувшей неделе. Речь шла про так называемые целевые сборы. В первом случае жилищный кооператив «Советский-1» без объяснения причин включил в квитанции сбор в размере от 200 до 400 рублей (в зависимости от площади квартиры). И лишь самые настойчивые жильцы выяснили, что это… плата по неким долгам семилетней давности. Во втором случае жильцы многоквартирного дома обнаружили у себя в почтовых ящиках бланк для заочного голосования на общем собрании. Проголосовать предлагалось за введение целевого сбора на экспертизу лифтов. Однако каким будет этот сбор и куда отправлять протокол, управляющая компания… забыла написать.
Подробнее об этих историях рассказывает свежий номер «МОЁ!». А здесь мы расскажем о самом понятии «целевой сбор» и о законном порядке начисления такого сбора.
Что такое целевой сбор?
За свои услуги управляющие компании берут плату по первой строке квитанции — «Содержание жилья». Однако тариф на содержание предусматривает далеко не полный перечень услуг УК, которые могут понадобиться жильцам. Поэтому когда отдельному дому требуется услуга, не включённая в тариф, УК собирают на неё деньги, включая в квитанцию ещё одну строку — «Целевой сбор». Дополнительные услуги — это, к примеру, установка общедомовых счётчиков, новых дверей в подъезде, новых насосов системы подкачки воды, экспертиза лифтов. Целевой сбор может также взиматься для погашения долгов дома.
Порой такое положение дел выгодно управляющим компаниям. Напомним, «МОЁ!» уже писала, что в их основной тариф включены услуги, которые зачастую не оказываются, — например, влажная протирка подоконников в подъездах. А когда дело доходит до услуги, которая действительно нужна, УК устраивают целевые сборы и таким образом не расходуют ни копейки из собранных за неоказанные услуги средств.
Как должны взимать целевой сбор и что делать, если УК начислила сбор без ведома жильцов?
По закону управляющая компания или ТСЖ не вправе начислять целевой сбор по собственному желанию. Решение о начислении целевого сбора вправе принять только жильцы — на общем собрании. Голосов «за» должно быть не менее двух третей. Правда, голосуют жильцы… квадратными метрами. То есть учитывается доля их квартиры в общей площади дома. И выходит, что голос владельца четырёхкомнатной квартиры почти в четыре раза весомее голоса владельца однокомнатной.
Общее собрание можно провести в заочной форме. В этом случае УК рассылает жильцам бюллетени. Естественно, добросовестная УК в том же бюллетене разъясняет, какой вопрос ставится на голосование.
Если вы получили квитанцию с целевым сбором, о котором понятия не имели до этого, то в первую очередь нужно обратиться к старшему по дому (если он есть) или в саму управляющую компанию. В УК лучше обращаться в письменной форме. Если же УК так и не разъяснила, на каком основании взимается сбор, или выяснилось, что никакого общего собрания не было, жильцы вправе обращаться в надзорный орган — прокуратуру района.
Уполномоченный по правам человека
в Тверской области
Как правильно оформить дополнительные сборы с собственников в многоквартирном доме?
Вопрос:
Собственниками многоквартирного дома было принято решение о дополнительном сборе средств на текущий ремонт системы водоснабжения в доме, о чем они уведомили управляющую компанию, применяющую основную систему налогообложения. В счете-квитанции плата за данную работу будет выставляться отдельной строкой и не будет входить в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения. Средства на капитальный ремонт аккумулируются на счете регионального оператора. Правильно ли делают собственники?
Ответ:
Вопрос: Собственниками многоквартирного дома было принято решение о дополнительном сборе средств на текущий ремонт системы водоснабжения в доме, о чем они уведомили управляющую компанию, применяющую основную систему налогообложения. В счете-квитанции плата за данную работу будет выставляться отдельной строкой и не будет входить в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения. Средства на капитальный ремонт аккумулируются на счете регионального оператора. Правильно ли делают собственники?
Ответ: Дополнительный взнос на проведение незапланированных работ по текущему ремонту общедомового имущества должен учитываться в платежном документе отдельной строкой, поскольку эти средства имеют целевой характер и не должны означать увеличение утвержденного общим собранием тарифа на содержание общего имущества многоквартирного дома.
Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).
В силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст. 45-48 ЖК РФ. При этом размер такой платы определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год и должен быть одинаковым для всех собственников помещений.
Помимо этого на общем собрании собственники утверждают перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества исходя из требований, установленных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, и минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (смотрите письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2016 № 7513-ОЛ/04).
Таким образом, размер платы за содержание общего имущества должен определяться индивидуально для каждого многоквартирного дома на основании утвержденного собственниками помещений такого дома перечня и периодичности проведения работ и (или) оказания услуг.
Если возникает необходимость проведения каких-либо незапланированных работ по текущему или капитальному ремонту общедомового имущества, то собственники вправе на общем собрании принять решение о сборе дополнительных средств для финансирования предстоящих работ. В соответствии с положениями статей 246, 247 Гражданского кодекса РФ, части 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Данные нормы законодательства в силу своей диспозитивности не лишают собственников помещений в многоквартирном доме права установить дополнительные условия несения бремени расходов к имеющимся правилам, закрепленным в статье 158 Жилищного кодекса РФ (смотрите, например, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2018 по делу № А44-6780/2017, решение Арбитражного суда Курской области от 27.07.2015 по делу № А35-837/2015). Однако подобный целевой сбор не может рассматриваться как увеличение тарифа на содержание и ремонт общедомового имущества, утвержденного общим собранием собственников на текущий год, а потому, полагаем, что он должен учитываться в платежном документе отдельной строкой, чтобы не вводить в заблуждение плательщиков жилищно-коммунальных услуг. Аргументом в подтверждение именно такого подхода может являться и то обстоятельство, что дополнительные целевые средства, собранные собственниками помещений многоквартирного дома для финансирования работ по ремонту общего имущества, не поименованы в структуре платы за жилое помещение (статья 154 Жилищного кодекса РФ).
Следовательно, плата за выполнение дополнительных работ относится к прочим целевым сборам и должна включаться в платежном документе в перечень услуг отдельной строкой. Схожий вывод содержится, например, в решении Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.06.2016 по делу № А71-5443/2016).
Как УО включить в квитанцию плату за допуслуги в отношении ОИ дома
В новом видео онлайн-журнала «Школа ЖКХ» эксперт Ассоциации «Р1» Павел Кузнецов рассказал о том, как УО и ТСЖ могут на законных основаниях включить в свои счета плату за дополнительные услуги, связанные с общим имуществом собственников многоквартирного дома. Узнайте подробности.
Узнайте о том, как УО включить плату за допуслуги в счета, из нового выпуска онлайн-журнала «Школа ЖКХ»
Эксперт Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1» Павел Кузнецов в выпуске онлайн-журнала «Школа ЖКХ» объяснил, как управляющим организациям и ТСЖ включить в размер платы за содержание жилого помещения плату за дополнительные услуги в отношении общего имущества в МКД:
Управляющая организация по договору управления обязана предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества МКД не меньше минимального перечня, утверждённого ПП РФ № 290. Как отметил эксперт, проблема этого перечня в том, что его суть сведена только к контролю состояния элементов дома. ПП РФ № 290 не обязывает УО делать текущий ремонт по своей инициативе или повышать комфортность/премиальность дома.
Утвердите на ОСС единоразовое повышение размера платы за жилое помещение или целевой взнос
В ситуации, когда УО считает перечень ПП РФ № 290 недостаточным для надлежащего выполнения своих обязанностей, у неё всегда есть возможность расширить его за счёт дополнительных услуг, которые будут предоставлены в отношении общего имущества собственников. Например, установить домофон, систему видеонаблюдения, ограничение доступа в дом с привлечением консьержа или элементы благоустройства на придомовой территории.
Повышение платы обязательно утверждается на общем собрании собственников. Плюсы такой схемы оплаты дополнительных услуг в том, что всё, что возводится или устанавливается в доме на деньги собственников, является их общим имуществом, а процедура взыскания взноса на допуслугу, включённого в состав платы за жилое помещение, упрощается.
Эксперт рассмотрел два варианта взимания такого взноса: если домом управляет ТСЖ и если это делает УО. Так, для ТСЖ утверждение такого целевого взноса будет проще: в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 145 ЖК РФ, к компетенциям общего собрания членов товарищества относится установление размера обязательных платежей и взносов, включение их в смету доходов и расходов. Собственники – не члены товарищества будут обязаны платить такие взносы в соответствии с п. 33 ПП РФ № 491.
Как УО утвердить целевой взнос за дополнительные услуги в отношении общего имущества собственников, узнайте из видео «Школа ЖКХ».
Не путайте допуслуги для содержания общего имущества и оказываемые в помещениях собственников
Если УО или ТСЖ понимают, что минимального перечня услуг и работ для надлежащего содержания МКД недостаточно, то они могут предложить жителям дополнительные услуги и работы для повышения комфортности проживания в доме. Такие работы должны быть утверждены на ОСС, как и источник их финансирования.
Если дополнительные услуги касаются общего имущества, то и бремя расходов на них несут собственники, утвердив это на собрании. А установленные объекты затем включаются в состав общего имущества.
Для оказания УО допуслуг в жилых/нежилых помещениях МКД, не в отношении общего имущества, компания должна разработать прайс-лист и разместить на своём сайте договор-оферту. И, конечно, при предоставлении услуг использовать онлайн-кассы, выдавая клиентам фискальные кассовые чеки. В таком случае заказчиком дополнительных услуг выступает отдельный собственник и оплачивает он их сам.