какую цель преследовал созыв в 1814 1815 гг венского конгресса
Венский конгресс: дата и участники, цели и принятые решения
В конце XVIII — начале XIX веков Европу захлестнули французская революция и наполеоновские войны. Результатами этих событий стали изменения границ государств, противоречия между странами и разрушение абсолютной монархии. Для разрешения возникших проблем был созван Венский конгресс, в задачи которого входило восстановление монархии и отношений между сторонами.
Предпосылки и причины
Революция во Франции и наполеоновские войны серьезно отразились на жизни всей Европы. Практически все страны пострадали от военных действий или разорений, причиненных армиями, обнажились разнообразные противоречия между правителями.
Одной из главных целей Венского конгресса было урегулирование отношений с Францией. Мирный договор, подписанный 30 мая 1814 года, был удивительно мягок для проигравшей стороны: Франция сохраняла суверенитет, целостность и границы 1792 года. Никакой компенсации потребовано не было, а войска противников покинули земли в короткие сроки.
Причин было несколько:
Для решения всех накопившихся проблем был созван международный Венский конгресс.
Участники собрания
Конгресс открылся в Вене 18 сентября 1814 года, однако неформальные переговоры между членами антифранцузской коалиции начались еще раньше и протекали в Лондоне и Вене.
Всего для участия прибыли представители 216 государств: не была приглашена Османская империя. Приезжали главы государств и правительств, дипломатические представители, их семьи, родственники и слуги. Помимо царских особ, в город прибыли и простые гости: художники, писатели, купцы, банкиры и другие люди, привлеченные возможностью пообщаться с большим количеством коронованных особ в одном месте. Среди гостей было большое количество королевских и княжеских семей. Большая их часть во время войны лишилась владений и теперь хотела вернуть их или получить компенсацию.
Перед началом работы образовались 2 крупные коалиции:
Страны представляли в основном министры иностранных дел и дипломаты, от России выступал император Александр I.
Процесс работы
Из-за противостояний и интриг официально открытие состоялось только 1 ноября, но к тому моменту в неофициальном виде переговоры длились больше 2 месяцев. Поэтому торжественная церемония не состоялась, а работа просто продолжилась.
Заседаний Венского конгресса было немного. В основном они сводились к совещаниям представителей государств с Францией, в некоторых случаях приглашались другие участники, если спор касался их территорий или династических вопросов. Все проблемы решались на неофициальных встречах: балах, собраниях, приемах. Их было так много, что современники назвали встречу «Танцующим конгрессом».
Примечательно, что представитель Франции (министр иностранных дел Шарль Морис де Талейран-Перигор, мастер политической интриги) не пользовался особым расположением переговорщиков и обладал не самой безупречной репутацией. Однако представители понимали, что построение прочных отношений без важного участника Франции невозможно.
Благодаря активности императора Александра I Россия сыграла одну из ведущих ролей, а за монархом закрепилось прозвище «Спаситель Европы».
Результаты переговоров
Завершение работы Венского конгресса произошло 9 июня 1815 года, через 9 дней после чего состоялась битва при Ватерлоо, на которой произошло окончательное поражение Наполеона после его короткого возвращения на трон.
Все достигнутые результаты были изложены в Заключительном акте. В основном они касались территориальных изменений, которые были согласованы со Статистической комиссией. Последняя состояла из географов, демографов и экономистов, в ее задачи входил расчет ценности земли (размеров, населения, возможного дохода). Это помогло сохранить баланс сил в Европе.
Можно проследить за результатом работы Венского конгресса и его решениями по таблице или по картам Европы до и после конференции:
Другим важным достижением собрания стало осуждение работорговли неграми: декларация об этом была выпущена в феврале 1815 года. Правда, к более весомым последствиям это не привело: декларация осуждала само явление вообще, чем что-то предлагала, но для своего времени это был определенный прогресс.
Также предлагался вопрос навигации по важным для судоходства рекам, пересекающим сразу несколько стран.
После опустошительной войны с Наполеоном, перевернувшей всю Европу, состоялся Венский конгресс. Даты его работы: сентябрь 1814 — июнь 1815 годов. В нем принимали участие представители более 200 стран, а переговоры зачастую происходили «за кулисами»: на неформальных встречах, праздниках, балах. В результате произошло перераспределение сил между государствами и были определены новые границы, а страны-победительницы (Россия, Австрия, Пруссия, Англия) на долгое время получили значительное политическое преимущество.
Энциклопедия
Участники Венского конгресса 1815 г. Раскрашенная гравюра.
Международный конгресс, созванный по инициативе держав-победительниц – России, Великобритании, Австрии и Пруссии после завершения войн антифранцузских коалиций против наполеоновской Франции, получил свое название по месту проведения. Эти четыре государства-монархии осуществляли фактическое руководство конгрессом, проходившим в Вене с сентября 1814 г. по июнь 1815 г. Созыв такого международного конгресса, предусматривался Парижским мирным договором 1814 г.
В Венском конгрессе приняли участие представители (всего 216 официальных лиц) всех больших европейских государств того времени, кроме Турции. Россию представляли император Александр I, А.К. Разумовский (1-й уполномоченный), К.В. Нессельроде, посланник в Вене Г.О. Штакельберг; Великобританию – глава делегации статс-секретарь Р. Стюарт виконт Каслри маркиз Лондондерри (с февраля 1815 г. – фельдмаршал А. Уэлсли герцог Веллингтон), посол в Санкт-Петербурге В. Каткарт, посол в Вене генерал Ч. Стюарт; Австрию – император Франц I, министр иностранных дел князь К. Меттерних-Виннебург, глава дипломатической миссии в Лондоне барон И. Вессенберг, статс-секретарь Ф. Генц, президент гофкригсрата князь К.Ф. Шварценберг; Пруссию – король Фридрих-Вильгельм III, канцлер князь К. Гарденберг, посланник в Вене барон В. Гумбольдт, генерал-адъютант К.Ф. Кнезебек; Португалию – члены Королевского совета Педру де Соуза Гольштейн де Палмела и И. Лобо да Сильвейра, посланник в Санкт-Петербурге граф А. Салданья да Гама; Испанию – государственный советник маркиз П. Лабрадор; Швецию – личный представитель шведского короля Карла Юхана граф Г. Левенгельм. Побежденную Францию представляли: министр иностранных дел Ш. Талейран-Перигор герцог Бенвентский, член Временного правительства герцог Э.И. Дальберг, посол в Санкт-Петербурге граф Ж. Ноай, граф Ф. Латур-Дюпен.
Целями Венского конгресса были: международно-правовое оформление нового соотношения сил между европейскими державами; восстановление принципов политического устройства в Европе, ликвидированного во время Великой французской революции и наполеоновских войн, и обеспечение его стабильности на длительное время; создание устойчивых гарантий против возвращения к власти Наполеона I и возобновления его попыток завоевания Европы, удовлетворение территориальных притязаний победителей путем передела континента и колоний, реставрация свернутых династий в захваченных Наполеоном государствах.
По ряду вопросов цели участников Венского конгресса не совпадали. Великобритания стремилась создать у границ Франции барьер из соседних государств и сохранить за собой захваченные ею во время войн французские и голландские колонии. Австрия, как немецкая империя, пыталась не допустить усиления России и Пруссии и обеспечить свою гегемонию в раздробленной Германии. В основе внешней политики Прусского королевства лежало стремление получить Саксонию и стратегически важные земли на Рейне. Однако планы Берлина в отношении королевства Саксонии не отвечали интересам Австрии и Франции, которые считали необходимым сохранение самостоятельной Саксонии как большого буферного государства между ними. Россия увязывала саксонский вопрос с польским вопросом, намереваясь создать под своей имперской властью польское государство, что вызывало возражения Великобритании, Австрии и Франции, которые не желали усиления России на Европейском континенте.
Франция являлась побежденной державой, и ее участие в международном конгрессе победителей стояло под вопросом. Играя на противоречиях между главными союзниками – Россией, Великобританией, Австрией и Пруссией, глава французского МИДа Талейран добился права участвовать в переговорах наряду с ними. Совещания представителей этих пяти держав за закрытыми дверями стали важнейшей и определяющей частью Венского конгресса.
Официально международный конгресс в Вене не открывался, и общие заседания его официальных участников не созывались. Все основные вопросы обсуждались на совещания пяти держав Европы во время неофициальных встреч и приемов, а также в многочисленных комитетах и комиссиях конгресса. К ним относились: Комитет восьми держав (занимался процедурными вопросами и итальянской проблемой), Германский комитет, Комитет по швейцарским делам, комиссии – статистическая, по вопросам об отмене работорговли, о свободе навигации, дипломатического этикета.
Венский конгресс. Гравюра Ж. Годфруа по оригиналу Ж.-Б. Изабе. 1891 г.
Когда работа Венского конгресса близилась к завершению, в столицу Австрии пришло известие о высадке 1 марта 1815 г. на юге Франции бежавшего с острова Эльбы низложенного императора Наполеона I. Эта новость заставила участников конгресса прекратить споры и сблизиться, создавая против Бонапарта новую, но уже последнюю 7-ю международную коалицию. Начались знаменитые «Сто дней»: Наполеон вернул себе императорскую корону, и Франция вновь начала большую войну в Европе против своих вчерашних победителей.
Наполеон попытался использовать в своих интересах обнаруженный им экземпляр секретного франко-австрийского договора, который он переслал императору Александру I. Но эта попытка расколоть новую коалицию против возродившейся наполеоновской Франции успеха не имела. Российский император сумел скрыть свое недовольство сепаратным сговором союзников за его спиной. Россия приняла активное участие в 7-й коалиции, которая была создана в Вене 13 марта.
Участники антифранцузской коалиции после проведенных переговоров 25 марта подписали Венский союзный контракт, по которому каждая сторона (четыре державы) обязывалась выставить 150-тысячную армию и не прекращать военных действий до полного поражения Наполеона. Русская армия, к тому времени вернувшаяся в Отечество, в ходе 2-го Заграничного похода 1815 г. дошла до Рейна, к сражению при Ватерлоо не успела, но приняла участие в последующей оккупации французской территории.
Первым официальным документом международного конгресса стал подписанный его участниками 21 апреля договор о разделе Польши. Он вошел в качестве приложения в Заключительный акт Венского конгресса.
Венский конгресс завершился 9 июня 1815 г. за несколько дней до исторической битвы при Ватерлоо. В этот день участники европейского форума (Россия, Пруссия, Австрия, Великобритания, Франция и Швейцария) подписали Заключительный (генеральный) акт. Он перекроил карту Европы, не считаясь с национальными интересами народов. Все другие государства присоединились к нему позднее. В течение последующих пяти лет документ подписали главы 38 государств. Так, Португалия сделала это в марте 1816 г., Испания – в июне следующего года. Последней страной оказалась Бавария, которая подписала Заключительный акт Венского конгресса акт в мае 1820 г. Генеральный акт состоял из 121 статьи и заключал в себе важнейшие соглашения, заключенные в ходе Венского конгресса:
Он предусматривал лишение Франции всех ее завоеваний, и создание у ее национальных границ государств-барьеров (буферных государств). Ими стали Рейнские провинции Прусского королевства.
Швейцария была усилена за счет расширения своих границ и включения в ее состав стратегически важных горных перевалов. Европейскими державами ей гарантировался постоянный нейтралитет.
На северо-западе Италии восстанавливалось Сардинское королевство, которому возвращались Савойя и Ницца. К востоку от него роль плацдармов против Франции играли австрийские владения на севере Италии – Ломбардия и Венеция.
К Российской империи отошло бывшее Великое герцогство Варшавское, которому в ее составе суждено было стать Царством Польским, кроме Торна и Позена (отошедших к Пруссии), Восточной Галиции (отошедшей к Австрии) и Кракова с округом (получил статус «вольного города»).
Заглавный лист сборника итоговых документов Венского конгресса. 1815 г.
Австрия установила свою власть в северо-восточной Италии, к чему она стремилась долгое время. Вена обеспечила себе преобладающее влияние в только что образованном Германском союзе, созданном, прежде всего, для отражения нападения Франции.
Пруссия получила северную Саксонию и Познань, а в качестве компенсации за свой вынужденный отказ от южной Саксонии – Рейнские провинции и большую часть Вестфалии – важные в стратегическом и экономическом отношении области Германии. Таким образом, Пруссия стала граничить с Францией и Нидерландским королевством, образованным путем объединения Бельгии и Голландии. Берлин получил также остров Рюген и шведскую Померанию.
Норвегия была отделена от Дании и передана Швеции. Италия оказалась надолго разорванной на ряд отдельных государств, ни одно из которых не могло взять на себя роль объединителя страны.
Венский конгресс узаконил колониальные захваты Великобритании, которая закрепила за собой часть колоний Голландии и Франции – остров Мальту Средиземном море, Капскую колонию на юге Африки, остров Цейлон.
В Заключительный акт кроме статей вошли 17 приложений, в том числе Декларация о прекращении работорговли; Правила сбора пошлин и судоходства по пограничным и международным рекам центральной Европы – Рейну, Майн-Маасу, Мозелю и Шельде; Положение относительно дипломатических агентах (Венский регламент); Акт о конституции Германского союза и другие документы.
Попытки русской дипломатии включить в Заключительный акт постановления, касающиеся Восточного вопроса (положение христиан в Оттоманской империи и право России на их защиту) встретили возражения других участников Венского конгресса. В результате этого Восточный вопрос в официальном порядке на конгрессе не обсуждался и остался открытым, что привело в будущем к дипломатическим и военным осложнениям в Европе и на Балканах.
В итоге Венским конгрессом была впервые создана система договоров, регулировавших отношения между европейскими государствами, прежде всего закреплявших на длительный период границы между ними. Созданную систему, называемую еще Венской системой международных отношений, дополнил Священный союз («детище» императора Александра I), образованный в сентябре 1815 г. правительствами европейских монархий для осуществления мер, в том числе военных, против революционных и национально-освободительных движений на континенте. Был образован также Четверной союз России, Великобритании, Австрии и Пруссии.
Венская система просуществовала до 1850-х гг., наложив серьезный отпечаток на европейскую дипломатию. Первые чувствительные удары по ней нанесли в начале 30-х гг. XIX века состоявшиеся революции во Франции, Испании, Португалии и на юге Италии. К окончательному ее крушению привели Крымская (Восточная) война 1853–1856 гг., воссоединение Италии в 1860– 1861 гг. в единое королевство и объединение Германии в 1866–1871 гг. вокруг Прусского королевства.
Алексей Шишов,
старший научный сотрудник Научно-исследовательского
института военной истории ВАГШ ВС РФ
Причины и участники конференции
Венский конгресс представляет собой международную конференцию, проводимую с 1 ноября 1814 по 9 июня 1815 года в Вене, во время которой были приняты важные решения, касающиеся территориальных и других изменений. Основными причинами созыва представителей нескольких государств считаются следующие:
Многие историки утверждают, что создание конгресса проходило в условиях вражды между странами, но именно благодаря этому мероприятию были заложены основы современной дипломатии. Представители государств заключали союзы, но не доверяли каждому члену конференции. В некоторых случаях вражда была тайной, в других — открытой.
Перед созывом конгресса образовались две крупные коалиции. Первая — союз России и Пруссии. Обе страны рассчитывали на присвоение значительной части территории Польши. Именно поэтому Англия, Австрия и Франция создают вторую коалицию, целью которой становится помешать осуществлению планов первой.
В конгрессе принимали участие европейские государства, исключением была только Османская империя, не желающая заключить мирный договор. Крупные державы на конференции представляли следующие личности:
В первые дни заседаний Франции удалось повлиять на условия Венского конгресса и систему переговоров, поскольку представитель страны был опытным дипломатом. Однако это не позволило расширить границы государства и улучшить его положение. Стоит отметить, что долгое время работа конгрессменов не начиналась, так как они не могли найти общий язык.
Решение конгрессменов
Итоги Венского конгресса были провозглашены только в июне 1815 года, все участники подписали акт еще до разгрома Наполеона. Содержание документа устанавливало четкие правила и позволяло опираться на него в случае возникновения спорных вопросов. Основной задачей собраний было определение границ государств Европы и решение других важных политических вопросов.
Если изучить таблицу территориальных изменений по решению Венского конгресса, можно увидеть, что некоторые границы сдвигались вглубь того или иного государства. Многие же страны получили во владения новые земли:
При решении территориальных вопросов больше всего пострадала Польша, поскольку значительная часть ее земель была отдана во владение других государств. Историки нередко называют это «Четвертым переделом Польши». Несмотря на подобные изменения в худшую сторону, представители страны на конгрессе не предъявляли претензий.
Политические изменения
Характерные черты политики многих стран изменились после образования коалиций и территориальных изменений в результате проведения Венского конгресса. Австрийские Габсбурги были восстановлены во власти. Помимо этого, все права на управление Францией были отданы династии Бурбонов.
Наиболее важным политическим решением стало возвращение власти над Ватиканом папе Римскому. Это позволило католическим священникам, находящимся в подчинении папы, править на местах от его имени. Большинство итальянцев благосклонно восприняли подобные изменения, ведь в скором времени во многих городах состоялось открытие церквей и приходов.
На конгрессе в Вене был принято решение о создании Германского союза, в который входили вольные народы и некоторые немецкие государства. Дипломаты Германии особенно активно выступали за подписание подобного соглашения. Однако оно так и не состоялось, поскольку России, Австрии и Пруссии было выгодно разделение немецких земель.
Одним из важнейших решений стало создание абсолютной новой и усовершенствованной системы международных дипломатических отношений. Именно она стала основой принципов современной дипломатии, позволила решать спорные вопросы без развязки военных конфликтов.
Запрет работорговли
Помимо территориальных и политических вопросов, конгрессмены приняли решение, которое предполагало запрет работорговли и ущемление прав людей низшего класса, а также тех, кто имел другой цвет кожи (афроамериканцы и представители других рас).
Декларация об осуждении работорговли описывала последствия, которые могут негативно отразиться на тех, кто не соблюдает новые правила. Документ был издан еще в феврале 1815 года, когда Венский конгресс продолжался, но подкрепили к заключению акта, подписанного после окончания всех переговоров.
Основная часть декларации была составлена лордом Каслри, который на конференции представлял интересы Великобритании. Документ получил общественную поддержку у англичан, которые активно выступали против ущемления прав любого человека. В начале XIX века многие жители Британских островов изучали гуманитарные науки, в особенности философию, поэтому стали на защиту идеи лорда.
Большая часть декларации посвящена запрету на торговлю Африканскими Неграми, которая в то время процветала и приносила рабовладельцам большую прибыль. Каслри возлагал надежды, что другие государства последуют примеру Великобритании и прислушаются к правилам, описанным в документе. С помощью следующих мер лорд предлагал полностью прекратить работорговлю:
По мнению Каслри, именно эти мероприятия помогли бы сократить или полностью искоренить работорговлю. Интересы Российской империи при этом не затрагивались, но Александр I не мог поддержать Англию, поскольку считал, что иностранные контролеры не должны получить право осматривать все судна в мире.
Именно несогласие других участников конгресса помешало юридически оформить декларацию. Однако это не уменьшает ее исторического значения.
Другие вопросы
Вопрос передвижения судов по рекам, имеющим международное значение, был поставлен на конгрессе довольно остро. Во время переговоров участники пришли к решению, которое подразумевало полную свободу для крупных и мелких судов, двигающихся по реке Рейн и По. Еще в первом Парижском мирном договоре было указано, что Рейн является свободной территорией и по водоему может передвигаться транспорт.
Помимо этого, представители стран приняли решение, согласно которому все реки, являющиеся естественными границами между государствами или протекающие на их территории, могут использоваться свободно.
После окончания конгресса представители восьми крупных стран так и не пришли к общему соглашению, которое бы обеспечило мир в Европе. Это послужило поводом к подписанию второго Парижского мирного договора в ноябре 1815 года.
Страны, одержавшие победу в наполеоновской войне, после подписания договора принимали участие в нескольких конференциях. На мероприятиях были затронуты важные политические и военные вопросы. Многие специалисты и историки считают, что именно Парижский договор и создание Четвертого союза между странами-победителями позволил на протяжении нескольких десятилетий избегать вооруженных конфликтов.
Роль Венского конгресса в истории европейских государств неоценима. Итоги конференции позволили официально зафиксировать территориальные и политические изменения, прекратить войну, заключить выгодные союзы.