Где написано что маска должна закрывать нос
Маска не закрывает рот и нос. Почему полицейский выпишет вам штраф
Новых норм права никто не придумал
Все по той же ст.20.6.1 КоАП РФ
Почему же тогда полиция и судьи штрафуют по статье, нормы которой настолько размыты? И как они это делают.
Роспотребнадзор ссылается в своих информационных письмах на «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018)».
В них указано, что надевать маску следует так, чтобы она закрывала рот, нос и подбородок, и плотно фиксировалась (при наличии завязок на маске их следует крепко завязать).
Вроде бы все понятно
Основания для вынесения штрафов есть. Если бы не одно «Но».
Методические рекомендации не являются законом
И не имеют обязательной силы как для людей, так и для сотрудников правоохранительной системы.
Суд должен руководствоваться только законодательством. А в нем нет ни единой нормы о том, как правильно носить маски. Нет упоминаний о том, что их вообще необходимо носить в сложившихся обстоятельствах.
Рекомендации являются таковыми, поскольку не обязывают, а лишь предлагают нам с вами носить защитные средства в целях безопасности.
Тем не менее, штрафы выписываются. И чем дальше, тем суровее. Суды устали предупреждать, они уже штрафуют.
Поэтому штрафы все равно будут выписываться
Но теперь уже не за отсутствие маски, а за неправильное ее ношение.
«Если нос открыт, то считайте, что маски нет»
С 12 мая в Москве введен обязательный масочно-перчаточный режим в общественном транспорте, такси, магазинах и других местах массового скопления людей. Также масочный режим введен в большинстве регионов, даже на Сахалине, где сейчас самый низкий уровень заболеваемости коронавирусом. Врач-инфекционист, сотрудник научно-клинического отдела МГЦ СПИД Елена Белова рассказала «Известиям», почему так важно, чтобы все носили маску, как ее выбрать, нужно ли обычному человеку экипировать лицо, как медику в «красной зоне», и как маска стоит на страже хорошего психологического климата в семье.
— Елена Геннадьевна, зачем вообще носить маску?
— Для того чтобы, во-первых, защитить себя от любой аэрозольной взвеси, которая может быть в воздухе. Каждый человек, больной или здоровый, при разговоре, кашле, чихании в окружающую среду выделяет огромное количество бактерий и вирусов. Всё это переносится по воздуху в виде воздушно-капельной взвеси, которая может быть мелкой и крупнодисперсной. Капелька высохла — всё, воздушно-капельный путь закрыт и никому ничего не принесет. Но если мы эту капельку, которая не видна глазу, вдохнем, то получим возбудитель, вирус. Единственный на сегодня реальный путь пресечь этот вариант передачи — надеть барьер, то есть маску.
— Поначалу говорили, что маска нужна в первую очередь заболевшему, а носить здоровому человеку ее необязательно и даже бесполезно. Почему всё-таки маску должны носить все?
— Любое заболевание (коронавирусная инфекция — не исключение) может протекать по-разному: есть огромное количество людей, у которых заболевание протекает или бессимптомно, или малосимптомно. То есть симптомов нет, а человек в это время выделяет вирус. Он же не видит вирус, поэтому считает себя здоровым и везде ходит, дышит, разговаривает, чихает и совершенно спокойно может передать возбудитель следующему человеку. И не одному.
У коронавирусной инфекции, как и у любого инфекционного заболевания, есть свои периоды, в том числе инкубационный. Что это такое? Человек уже заразился, вирус в его организме есть, но никак себя не проявляет и, как в инкубаторе, накапливается. Именно поэтому нужно, чтобы носили маску и больные, и здоровые. Если в семье один заразил другого, то потом они начинают выяснять отношения, ругаются: «А вот ты меня заразил, ты нарочно это сделал». А человек ведь не хотел, так получилось случайно. Чтобы не было этих случайностей, нужно прервать механизм передачи инфекции — надеть маску.
— Сейчас на рынке огромное количество масок: марлевые, тканевые, респираторы с угольным фильтром… Различаются маски по материалу, по количеству слоев и так далее. Как должна выглядеть базовая модель маски?
— Самый простой вариант — одноразовая медицинская маска. Это трехслойная конструкция, которая состоит из двух слоев, а между ними фильтр. У нее есть так называемый наносник — это пластиковая или металлическая тонкая пластинка, которая находится в верхней части маски. И для того, чтобы правильно надеть маску, нужно прижать эту пластинку к носу.
— Зачем нужна эта пластинка?
— Она фиксирует маску, чтобы воздушная взвесь не шла вверх, не выплескивалась в глаза и окружающую среду, когда мы дышим, разговариваем, чихаем или кашляем.
— Обращаете внимание на то, как люди носят маски? Что-то режет глаз вам как специалисту?
— К сожалению, каждый второй идет в маске, но нос открыт. Он считает, что он в маске, но кого он обманывает? Если нос открыт, то считайте, что маски нет. Если маска сползла еще ниже, открыт и нос, и рот, то это то же самое — маски нет. Следующий вариант: «Я пошел на 10 минут в магазин. Вышел, маску снял. А могу ли я ее снова надеть?» Нет, не можете. Вы должны ее выбросить.
— Есть какие-то правила по выбору маски, даже обычной одноразовой?
— Идем в магазин или к автомату и смотрим на упаковку. На упаковке должна быть надпись «маска медицинская». Не «гигиеническая», «защитная», «тканевая», а «медицинская». Дальше должно быть написано «ТУ», то есть она сделана по техническим условиям. Посмотрите срок хранения: максимальный — пять лет. Самое важное — это срок ношения маски. На упаковке будет написано: «2 часа». Маска может быть на резинках или на завязках — это совершенно неважно.
— Есть ли различия в эффективности использования обычной медицинской маски и тканевой?
— Тканевые маски тоже бывают разные. Бывают маски, сшитые дома мамой или бабушкой из любой тряпочки. Чисто механическая преграда будет, но у медицинской маски, например, из трех слоев один слой фильтрующий. В тканевой маске никакого фильтрующего слоя нет, а сама ткань имеет пористую структуру с достаточно большими расстояниями между нитями. Для вируса это никакая не преграда — он прекрасно проникает между нитями, как в большие открытые ворота.
— Как сделать маску своими руками, каким требованиям она должна отвечать?
— Можно сделать маску из марли или из медицинского бинта. Но здесь нужно обращать внимание на то, что и марля, и медицинский бинт бывают очень разными по плотности. Нам нужна плотная марля, которую мы сложим в четыре слоя, а некоторые предпочитают складывать в восемь слоев. Дальше застрачиваем, пристрачиваем завязки, и получается тканевая многоразовая маска. Сколько вируса она задержит, мы не знаем (что-то точно задержит), но это лучше, чем ничего. Важный момент: маску одноразовую или многоразовую, которую мы сшили, нужно носить не более двух часов. Затем ее нужно снять, и если она одноразовая, то мы должны, не касаясь наружной поверхности, аккуратно ее сложить в целлофановый пакет и утилизировать в ведро с крышкой. Многоразовую маску нужно постирать (лучше в стиральной машине при температуре 100 градусов) и прогладить с двух сторон утюгом, где тоже температура выше 100 градусов. И только тогда мы можем ее снова надеть и куда-то пойти. То есть маска-самоделка нужна не одна, на день их должно быть несколько.
— Нужно ли обычному человеку экипироваться так, как будто он идет в «красную зону»?
— Нет, не нужно. Что еще важно: мы всё с вами пытаемся закрыть нос и рот и совершенно забываем про глаза. Но там тоже слизистая. Если человек идет в маске, и на нем очки (пусть даже без диоптрий), это прекрасно защищает глаза. Есть специальные маски с защитным щитком, то есть вместе и защитный щиток или экран, и маска. Есть в продаже и отдельно маска, и отдельно защитный экран или щиток. Такая конструкция (щиток и маска) на самом деле защищает от большего количества возбудителей, в том числе и вирусов.
— А может ли маска навредить?
— Да, если ее носить больше двух, трех, пяти часов. За это время одноразовая маска уже промокла, она не выполняет никакой своей функции, но человек продолжает ее носить, может положить в карман, потом вытащить из кармана и положить в сумку, затем достать из сумки. Вот такая маска, конечно, не имеет никакого смысла и приносит больше вреда. Потому что за такое долгое время на ней скапливаются и бактерии, и вирусы, да она и просто грязная.
Кроме того, когда мы пытаемся снять маску, а потом снова ее надеть, то часто случайно надеваем ее другой стороной. Есть маски очень яркие: одна сторона почти белая, а другая почти синяя — не перепутаешь. А есть маски, почти одинаковые с двух сторон, и люди совершенно случайно надевают их по-разному. Конечно, такая маска приносит больше вреда, чем пользы. Также нельзя носить маску, мокрую от дыхания и чихания. Ее нужно быстро заменить.
— А что сказать людям, которые, например, решат, что одноразовую маску можно сбрызнуть антисептиком, так сказать, продезинфицировать, высушить и снова носить?
— Нет, так делать нельзя, потому что под действием антисептика нарушается сама структура маски, образуются открытые ворота для вируса. Если моль съест перчатку, и в перчатке появится дырка, будете вы носить такую перчатку? Нет. То же самое и с маской.
— Различаются ли маски по возрастам?
— Есть маски, специально разработанные для детей, потому что голова ребенка гораздо меньше, чем у взрослого. Если на ребенка надеть маску взрослого, то она ему и глаза, и рот — всё закроет, будет слезать в разные стороны и не будет держаться. Есть маски для маленьких детей, есть для подростков, то есть у них другой размер и другие завязки для того, чтобы маску можно было подогнать под ребенка.
Понятно, что дети активные: бегают, прыгают, крутятся, маска сползает, и здесь надо с ребенком заниматься, учить правильно надевать маску. Надо доступно объяснить ребенку, почему все ходят в маске, почему он должен носить маску. Я вас уверяю, дети очень пластичные, они прекрасно всё понимают и перенимают манеру поведения взрослого. Если взрослый не надевает маску или надевает ее только для того, чтобы его не оштрафовали, а потом ее тут же снимает, то ребенок будет копировать такое поведение. А вот если родители ведут себя так, как надо, то и ребенок будет ходить в маске.
— Сейчас в городе действует масочно-перчаточный режим. Почему нужно носить и маску, и перчатки?
— На самом деле кожа на руках — это универсальные перчатки. Через неповрежденную кожу рук возбудитель, особенно вирус, не проникнет. Но что бывает? В магазине, общественном транспорте, где большая скученность людей, буквально перед тобой идет человек без маски (ну вот ему так захотелось). Он чихает, кашляет, прикрываясь рукой, и тут же этой рукой хватается за поручень. Дальше за этот поручень хватаетесь вы, а потом у вас зачесались глаза, и так вы можете заразиться. Я не говорю, что нужно всем носить хирургические, латексные перчатки. Вполне достаточно обычных тканевых перчаток, которые мы можем надеть в общественном месте, а потом постирать и обработать.
Почему не очень хороши медицинские, латексные перчатки? Под ними очень потеют руки. У некоторых людей есть аллергия на составляющие перчаток, может быть экзема. Есть перчатки, которые изнутри тканевые, а снаружи как резиновые. Наверное, такой вариант перчаток на сегодняшний день самый оптимальный.
— Как правильно использовать перчатки — и одноразовые, и многоразовые?
— Перед тем, как надеть перчатки, руки нужно вымыть и высушить. Снимать одноразовые перчатки нужно, не касаясь внешней поверхности, а затем сразу утилизировать в целлофановый пакет и в ведро с крышкой. Дальше необходимо вымыть руки и обработать их антисептиком. Только так, и никак по-другому. Многоразовые тканевые перчатки, так же как и многоразовые тканевые маски, обязательно постирать (лучше в стиральной машине) при высокой температуре. Кожаные, демисезонные перчатки надевать не надо, потому что они не подлежат обработке — от нее перчатки только портятся.
Могут ли наказать за ношение маски не закрывая носа?
Родственница работает в магазине. Сотрудники Роспотребнадзора забежали в магазин, сфотографировали продавщицу у которой маска была на лице, но не закрывала нос. Теперь вызывают в суд, грозятся штрафом. Липецкая область. Это произвол или для этого есть законные основания?
Штраф предусмотрен за нарушение режима повышенной готовности. Который, в зависимости от региона, подразумевает как правило ношение масок и перчаток в общественных местах.
КоАП РФ Статья 20.6.1. Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения
1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса
Понятно, что маска не закрывающая нос имеет такое же значение для безопасности как накинутый, но не пристегнутый ремень безопасности в автомобиле. То есть создает только видимость защиты. Но каких либо конкретных требований к ношению маски, за неисполнение которых предусмотрен штраф, нет. Соответственно и штрафа за неправильное ношение маски быть не может.
Роман, Вы можете приложить протокол, постановление?
Соглашусь с коллегой, что в данном случае действительно штраф может быть назначен на усмотрение суда.
Но нужно понимать, что ношение маски тем или иным образом носит рекомендательный, а не требовательный характер. В отличии от требования ношения самой маски. Собственно говоря из этого и можно исходить при защите в суде.
Но нужно понимать, что ношение маски тем или иным образом носит рекомендательный, а не требовательный характер. В отличии от требования ношения самой маски. Собственно говоря из этого и можно исходить при защите в суде.
С таким же успехом можно защищаться, если человек носит маску на запястье или просто в кармане. Но носит же!
К сожалению, это не произвол.
Указом Губернатора Воронежской области № 184-У от 13.05.2020 г. был продлен режим повышенной готовности на территории Воронежской области, всем ИП и организациям предписано обеспечить использование персоналом средств индивидуальной защиты.
При этом, действительно, в случаях когда маска на лице работника присутствует, но прикрывает органы дыхания (нос), суды привлекают соответствующих предпринимателей или юридических лиц к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Вот пример такого решения суда (Постановление Ворошиловского районного суда г. Волгограда)дело № 5-2021/2020)
Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по выявлению нарушений правил поведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Волгоградской области, установленных постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179, 26 августа 2020 г. примерно в 14 часов 40 минут в торговом центре «Ворошиловский» по адресу: зафиксирован факт исполнения должностных обязанностей заместителем генерального директора АО «Торговый центр» Тяпкиным А.Н. на своем рабочем месте в данном торговом центре в маске (средство защиты органов дыхания) не закрывающей органы дыхания (нос).
Суд привлек юрлицо к ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначил штраф в размере 100 тыс. рублей.
При этом суд отказался признавать деяние малозначительным.
В суде попробуйте сослаться на норму ст. ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ и попросить назначить штраф менее минимального размера, который составляет 100 тыс. рублей.
Граждан начали штрафовать за неправильное ношение масок – законно ли это и что нужно делать
Если штрафы за отсутствие масок стали обыденным явлением с начала пандемии, то штрафы за неправильное их ношение до этого особо не практиковались. Но оказалось, что в последнее время сотрудники полиции, Роспотребнадзора и ОАТИ (Объединения административно-технических инспекций) стали проводить рейды в общественных местах, в том числе магазинах, торговых центрах и т.п. и составлять протоколы не только за отсутствие средств индивидуальной защиты, но и неправильное их ношение. Например, если маска спущена ниже носа. Особо знаменитыми стали рейды в ТЦ «Савеловский» города Москвы, ТЦ «Город на Рязанке» и т.п. Приходят сообщения о рейдах и в других городах страны.
Но вообще законно ли это и что в таких случаях делать, попробуем разобраться.
Что говорит закон
Законодательством РФ не установлен точный порядок, как граждане должны пользоваться средствами индивидуальной защиты.
Введенный масочный режим лишь обязывает использовать средства индивидуальной защиты в общественный местах, но ни один нормативно-правовой акт не расписывает, как именно их использовать.
Можно отметить, что прежде всего средства индивидуальной защиты служат для защиты здоровья населения, но для применения санкций к любому человек нужны законные основания. Если человек надел маску, но со временем она чуть спала ниже носа, это никак не может приравниваться к отсутствию маски, поскольку по сути он использует средство индивидуальной защиты.
По поводу медицинских масок существует ГОСТ, однако он относится к медицинским работникам и производителям и касается технических характеристик, требований к материалам, из которых изготавливаются маски, и их качеству. На обычных людей данные нормы не распространяются.
Таким образом, поскольку точные правила использования средств индивидуальной защиты не определены, то объективной стороны в составе правонарушения нет, соответственно и привлечения быть не может. Несколько людей указали, что в протоколе было указано на несоблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по поводу ношения и использования масок. Но данные рекомендации не имеют императивного значения, и руководствоваться ими не обязательно, соответственно и наказать за это никак нельзя.
Что нужно делать
Если гражданина пытаются привлечь к ответственности за неправильное ношение маски, то в протоколе нужно обязательно указать на несогласие с правонарушением. Поскольку сама маска есть и надета, то никакого нарушения режима повышенной готовности нет. Более того, нет ни одной правовой нормы, которую бы нарушал гражданин в данном случае, соответственно состава административного правонарушения нет.
Сейчас готовится ряд жалоб, поскольку наиболее активно привлекать за неправильное ношение средств индивидуальной защиты начали в новом году. Ранее тоже были подобные случаи, но такая практика не была особо распространена. Сейчас это приобретает массовый характер, а значит в ближайшее время удастся узнать мнение судов по этому поводу.
При обжаловании важно указать, что если в законодательстве существует правовая неопределенность, то все сомнения должны трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. Это принцип презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ).
Обязательно стоит помнить, что не нужно спешить соглашаться с правонарушением, ведь оно должно быть доказано, а обязанность доказывания лежит на сотрудниках государственных или правоохранительных органов.
Будьте здоровы и берегите себя!
Если статья понравилась, прошу поставить лайк, если не понравилась, то дизлайк. Любая оценка очень важна!
Где написано что маска должна закрывать нос
Начальник ситуационного центра ЦОДД Москвы Александр Евсин считает, что обязательное ношение масок в общественных местах может являться не способом защиты от коронавирусной инфекции, а примером массового убеждения
По его мнению, «ношение масок для обычных здоровых людей должно быть делом личного выбора, а не принуждения».
Напомним, согласно Указу мэра Москвы Сергея Собянина от 7 мая 202 года, граждане обязуются с 12 мая использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в общественном транспорте.
За невыполнение требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности в Москве, гражданам грозит штраф от 4 до 5 тысяч рублей.
При этом ни в Указе мэра Москвы, ни в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях не прописан способ ношения масок, существуют лишь рекомендации их применения.
Кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко пояснила, что «ГОСТы относительно медицинских масок прописываются для медиков и производителей, и касаются только качественных характеристик, требований к производству и материалам».
«Также для внутреннего использования медицинские учреждения прописывают СОБ (стандартная операционная процедура), в которой могут затронуть вопросы использования и правил ношения медиками средств индивидуальной защиты в профессиональной деятельности. Но на граждан эти требования не распространяются, — отметила юрист, — в связи с чем возникает некоторая правовая проблема с наказаниями и штрафами граждан за неправильное ношение масок».
Екатерина Скосаренко упомянула, что существуют рекомендации Роспотребнадзора о правилах использования масок.
«К примеру, Роспотребнадзор разъяснил россиянам, что многоразовая маска не является медицинским изделием и ее можно применять многократно только при обработке после каждого использования. В начале февраля 2020 года Роспотребнадзор выпустил рекомендацию-памятку, в которой указал, что медицинскую маску рекомендуется тщательно закреплять так, чтобы она «плотно закрывала рот и нос, не оставляя зазоров», — рассказала юрист. — Могут ли привлечь граждан за неправильное ношение маски (на подбородке, под носом и т.д.)? Могут, но при обжаловании итоговое судебное признание обоснованности штрафа или, наоборот, его незаконности, будет зависеть от подкованности привлеченного к защите адвоката и правовых воззрений самого судьи».
Как пояснила эксперт, «памятка ведомства носит рекомендательный характер, и поэтому в качестве императивной нормы, обязательной для применения, использоваться не может, так что наказывать за ее нарушения штрафами неправомерно. При этом в случаях, когда в законодательстве выявлена правовая неопределенность при трактовке и в понимании тех или иных актов, все неустранимые сомнения трактуются в пользу обвиненного в правонарушении».
«Кроме того, контрольные органы при судебном споре могут попробовать «зацепиться» за тот факт, что в нормах указов о введенных в регионах режимов повышенной готовности и рекомендациях Роспотребнадзора предписано использовать индивидуальные средства защиты органов дыхания. Из этого можно сделать вывод, что их нужно надевать именно на эти органы (в частности, рот и нос). Но поскольку еще не определено, в каких случаях маски защищают, а в каких нет, шансы «отбить» штрафы при оспаривании есть. Как это будет происходить на практике, покажут реальные процессы», — заключила Екатерина Скосаренко.
Как считает адвокат Московской городской палаты адвокатов Матвей Черепков, «исследования, доказывающие пользу от ношения масок, не проводились. И по большому счету, они наносят только вред. При этом вопрос применения масок не юридический и не правовой, поскольку на законодательном уровне не закреплены конкретные способы их ношения».
«Решение о вынесении наказания за несоблюдение масочного режима зависит от конкретного судьи. В качестве доказательств несоблюдения правил или неверного способа применения маски судья должен предоставить фотоматериалы. При этом ему будет необходимо обосновать, что человек действительно не надевал маску, а не просто поправил ее, например, — отметил адвокат в разговоре с журналистом издания «ПравозащитникИнфо». — Поэтому при составлении протокола ни в коем случае не надо соглашаться с нарушением, поскольку полиция должна предъявить доказательства факта нарушения. Одновременно необходимо учесть, что сейчас в Москве стоит много камер в общественных местах: в метро, на всех остановках, в магазинах. Но если правоохранительные органы приведут неоспоримые аргументы фиктивного ношения маски, то с 90% вероятностью можно утверждать, что человека привлекут к ответственности».