Выдали справку вместо военного билета что делать
Признание «уклонистом»: правовые особенности выдачи справки взамен военного билета
Не так давно граждане, не прошедшие военную службу по призыву, которым исполнилось 27 лет (возраст, по достижении которого в РФ не призывают в армию), как и те, кто прошел службу по призыву, могли похвастаться красным военным билетом – документом воинского учета гражданина, пребывающего в запасе. Для его получения достаточно было явиться в военкомат на следующий день после достижения непризывного возраста, пройти медкомиссию и сдать несколько фото для документов.
Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы в запас, считали такой порядок несправедливым: выходило, что одни отдают конституционный долг Родине, рискуя жизнью, участвуют в боевых действиях, а другие – напротив, скрываются и со временем также зачисляются в запас и получают военный билет.
В 2012 г. в Госдуму был внесен проект поправок в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа службы по призыву, которым было предложено ввести в ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) норму, предусматривающую вынесение в отношении граждан, не прошедших военную службу и не пользовавшихся отсрочками или не получавших освобождение от призыва, заключения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1). Чтобы заключение стало для граждан, пренебрегших возложенной на них законом и Конституцией РФ воинской обязанностью, своего рода санкцией, корреспондирующие поправки были внесены в ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Так, с 1 января 2014 г. граждане, признанные на основании заключения призывной комиссии не прошедшими службу по призыву, не имея на то законных оснований, не могли быть приняты на гражданскую или муниципальную службу, а уже принятые – находиться на ней. Стоит отметить, что в первоначальной редакции Закона о воинской обязанности запрет являлся бессрочным, но с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П (далее – Постановление КС № 26) период действия санкции ограничен 10 годами.
Для «уклонистов» утвердили также специальный документ воинского учета – справку взамен военного билета по форме № 1/У.
Стоит отметить, что поправки в Закон о воинской обязанности вызвали бурную реакцию со стороны призывников и их родителей: многие сочли, что отсутствие военного билета при наличии справки существенно ограничивает трудовые права и может сказаться на карьере самым непосредственным образом. Возник резонный вопрос: как быть с теми, кого не призывали на службу по не зависящим от них причинам (к примеру, на территории Чеченкой Республики призыв на срочную военную службу длительное время не проводился).
Необходимо отметить, что тревоги призывников были отчасти обоснованы: с началом действия поправок в Закон о воинской обязанности призывные комиссии начали практику «тотального признания уклонистами» всех, кто на момент достижения 27 лет не имел действующей отсрочки от призыва или не получил решения об освобождении от военной службы. Под «каток» попали не только граждане, активно скрывавшиеся от военкомата после окончания действия отсрочки, но и многие другие: аспиранты, пожарные, сотрудники полиции – многие из них, проходя службу в органах системы МВД, сами по долгу службы участвовали в розыске «уклонистов» для последующего обеспечения их явки в военкомат. Поправки коснулись даже тех молодых людей, кто учился за пределами России и не обязан был состоять на воинском учете на основании Закона, в связи с чем не мог быть призван на военную службу.
В Постановлении № 26 КС дал оценку соответствия Закона от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» Конституции РФ. В целом признав поправки конституционными, Суд указал, что данный закон применяется только в отношении граждан, не прошедших военную службу по призыву без законных оснований начиная с 1 января 2014 г. Заключение должно выноситься в отношении конкретного гражданина на основе исследования всех обстоятельств, обусловивших неисполнение им конституционной обязанности по защите Отечества, и может быть оспорено в суде. При этом КС добавил, что бессрочное ограничение трудовых прав граждан не соответствует требованиям Конституции и должно быть пересмотрено законодателем.
Кроме того, Суд отметил, что, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных оснований службу по призыву, призывная комиссия не обязана оценивать фактические обстоятельства, из-за которых данный гражданин не прошел службу, а также устанавливать факты наличия (отсутствия) объективных условий или уважительных причин для неисполнения призывником указанной конституционной обязанности, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва. Таким образом, сам факт непрохождения службы при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 24, п. 1, 2 и 4 ст. 23 Закона о воинской обязанности, а также в случае, если решение нижестоящей призывной комиссии не было отменено решением призывной комиссии субъекта Федерации, является достаточным основанием для вынесения соответствующего заключения.
Таким образом, Суд фактически сделал вывод, что все имеющиеся сведения должны изучаться призывной комиссией беспристрастно и всесторонне, с учетом всех обстоятельств дела.
Судебная практика насчитывает достаточное количество дел, в том числе рассмотренных Коллегией по административным делам Верховного Суда РФ, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что же в первую очередь имеет значение для оценки обоснованности принятого в отношении гражданина заключения. Стоит отметить, что призывные комиссии зачастую не только не занимаются объективным и всесторонним изучением всех обстоятельств каждого конкретного дела, но и не утруждают себя вызовом гражданина для участия в таком заседании, хотя соответствующее право для граждан закреплено Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 192-ФЗ. Военные комиссары, на которых в силу прямого указания п. 18 Положения о призыве на военную службу возложен контроль за наличием оснований для отсрочки или освобождения от призыва, пытаются переложить такой контроль на призывников, что приводит к последующему принятию призывными комиссиями необоснованных заключений.
В качестве одного из значимых критериев оценки обоснованности заключения о признании «уклонистом» судебная Коллегия по административным делам ВС назвала направление и вручение гражданам повесток. Например, отменяя решения нижестоящих судов по делу № 18-КГ18-159 (Определение от 19 октября 2018 г.) и принимая новое решение об удовлетворении заявленных требований, Верховный Суд указал, что мероприятия по организации призыва на военную службу с момента окончания действия предоставленной отсрочки в связи с обучением в аспирантуре – с 14 октября 2014 г. до 13 июля 2015 г. (достижение административным истцом 27 лет) не осуществлялись, соответствующие установленным требованиям повестки о необходимости явки в военкомат не направлялись, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Правовая позиция ВС относительно повесток, по которым граждане обязаны являться в военкомат, немного позднее нашла отражение в п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 от 14 ноября 2018 г., в котором Суд прямо указал, что гражданин, подлежавший призыву, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если ему не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом.
Конечно, вопрос о направлении или вручении повесток достаточно «скользкий», ведь военкоматы практически никогда не используют для вручения повесток заказные письма, а в личном деле гражданина, обжалующего вынесенное заключение, можно найти лишь корешки повесток с пометкой «отправлено почтой». Такие доказательства, как правило, судами в качестве доказательств надлежащего оповещения не принимаются, ведь обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами в силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ (см. например, апелляционные определения Мосгорсуда от 28 июля 2020 г. по делу № 33а-2956/2020; от 4 августа 2020 г. по делу № 33а-2997/2020; Мособлсуда от 15 июля 2020 г. по делу № 33а-16775/2020).
Зачастую, если вручить повестку лично призывнику не удалось, военкомат составляет акт о невозможности вручения повестки. Однако такой документ тоже далеко не всегда отвечает требованиям закона и не во всех случаях будет являться доказательством надлежащего оповещения. В частности, отсутствие подписи лица, принимавшего меры к вручению повесток, а также печати управы района влечет невозможность принятия такого доказательства в качестве подтверждения надлежащего извещения (см. например, определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2020 г. по делу № 8а-6885/2019; от 16 сентября 2020 г. по делу № 8а-19977/2020).
Важные выводы, касающиеся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, оспорившего решение призывной комиссии в суде и не прошедшего службу по этой причине, содержатся в апелляционном определении суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2016 г. по делу № 33а-23/2016. Так, суд постановил: реализация права на оспаривание решения призывной комиссии и достижение возраста, исключающего последующий призыв, а также бездействие вышестоящей призывной комиссии по отмене нереализованного решения о призыве свидетельствуют о наличии законных оснований, исключающих призыв на военную службу в 2014 г.
Не менее значимый вывод, касающийся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, постоянно проживавшего за пределами России, сделал суд Чукотского автономного округа в апелляционном определении от 20 февраля 2020 г. по делу № 33а-22/2020. Отменяя решение первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, апелляция сочла, что нижестоящая инстанция пришла к неправильному выводу о том, что на военную службу могут быть призваны граждане, не обязанные состоять на воинском учете, и указала, что на лиц, не подлежавших призыву, не распространяются требования п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности, согласно которым при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву до достижения 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 4 ст. 23, ст. 24 Закона), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Таким образом, основания и доказательства обоснованности заключения призывных комиссий подлежат судебной оценке, которая, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев позволяет восстановить гражданские права и добиться отмены заключения, не соответствующего закону. Но желающим обжаловать заключение призывной комиссии нужно обратить внимание на сроки: согласно требованиям ч. 1 ст. 219 КАС РФ решение коллегиального органа может быть обжаловано в суд только в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Вместо военного билета выдали справку
У меня мужу 20 августа исполнилось 27 лет. Для трудоустройства нужен военный билет. Но в военкомате ему выдали справку вместо военного билета, а сам билет сказали отдадут только в конце октября. А в организации справку не берут. Какой срок для выдачи военного билета?
Если вместо военного билета выдали справку то в каких ситуациях у меня могут быть проблемы.
У меня такой вопрос, я хотел бы обучиться на водительское удостоверение, я г-р Молдавии есть вид на жительство в России, но нет военного билета забрали когда делал выезд на ПМЖ в Россию, и выдали справку что изъяли билет, она подойдет вместо военного билета?
Был сегодня в военкомате вместо военного билета выдали справку. Законных оснований не было от армии не уклонялся, в армию не ходил так как были судимости и находился в местах лишения свободы. Законно ли мне выдали справку а не военный билет?
Министерство обороны издало приказ в октябре-декабре 2014 год, о выдачи справок вместо военного билета. Мне на август 2014 года было 29 лет. если я сегодня буду обращаться в военкомат для получения военного билет, то что по закону мне дадут, справку или билет?
Я тоже отбывал срок с 17 лет до 26 и при освобождении прошел медкомиссию и вместо военного билета мне выдали справку в замен военного билета как быть при трудоустройстве много вопросов.
После исполнения 27 лет сыну в военкомате выдали вместо военного билета выдали справку (т.к. не проходил службу без уважительных причин). Не будет ли трудностей с получением водительского удостоверения?
21 сентября 2017 года. Военкомате выдали справку уклониста вместо военного билета, могу ли я её обжаловать в настоящее время, либо есть на это какие то сроки давности.
Мне 27 лет, не служил, есть двое детей! Пошел в военкомат и мне вместо военного билета выдали справку по новому закону! Смогу ли я отслужить по контракту?
Какие основания для выдачи военного билета по временной регистрации, ссылка на закон? Отказываются выдавать военный билет, мотивируя это отсутствием постоянной регистрации. На учет в запас поставили и вместо билета дали справку о том что стою на временном учете. Возраст 30 лет. Не служил, ранее на ЯВУ не когда не состоял. Заранее спасибо.
Сын получил гражданство в апреле а в мае ему исполнилось 27 лет. В мае был карантин военкомат не работал. А в октябре ему выдали справку вместо военного билета. Хотя никакой повестки не было.
Я был ранее судим и отбывал наказание 3 года в колонии общего режима, и вместо военного билета мне выдали справку имеют ли они на это право, и могу ли я подать на них в суд?
Могут ли я работать дальше на госслужбе, если я поступил на службу в 2011 г., а в 2015 г. по решению призывной комиссии военкомата, мне выдали справку уклониста вместо военного билета. Родился в октябре 1987 г.
Я оформляю пакет документов для получения загранпаспорта. В числе прочих указано, что должен быть военный билет или справка по форме 32 из военкомата. На руках у меня сейчас «Временное удостоверение военнообязанного (взамен военного билета)», которое выдали вместо военного билета, когда я пришёл получать его (не было бланков военных билетов). Однако в ОВИРе говорят, что этого удостоверения недостаточно. Действительно ли придётся идти в военкомат за справкой (со всеми вытекающими проволочками вроде медосмотра) или в ОВИРе должны принять временное удостоверение? Спасибо.
В 27 лет не получил военный билет от армии не уклонялся была отсрочка по семейным обстоятельствам сейчас 33 хочу получить билет отказывают говорят выдадут справку вместо военного законно ли их действие и что делать на что ссылаться чтоб выдали военных. Берут на службу в МВД а там потребовался военных.
Муж отслужил в Республике Казахстан, через время уехал на ПМЖ в Россию. После получения паспорта РФ, в военкомате по месту прописки, вместо военного билета РФ выдали справку взамен военного билета, с формулировкой «признан не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований». С чем мы не согласились и подали жалобу в министерство обороны. Сейчас нам звонят из военкомата, и просят принести все оригиналы имеющихся у нас документов о военной службе в Республике Казахстан, «у нас проверка проходит, вы принесите, мы потом отдадим». Имеют ли они право требовать такие документы по телефону, без официального запроса, и как теперь поступить?
Мне 28 лет я не у кончился от армии мне дали отсрочку по указу президента когда мне было 20 лет все это время военкомат меня не трогал сейчас мне дали вместо военного билета справку меня она не устраивает так как я не уклонялся а мотивируют они все это что когда я уволиться с работу где мне сделали отсрочку она перестала действовать на хотя раньше они сами мне говорили что у меня есть отсрочка можешь находить а теперь я стал в друг уклонистом могу ли я подать на них в суд и сделать так что бы они выдали мне нормальный военный билет!
После получения гражданства РФ мужу вместо военного билета РФ выдали справку, с формулировкой «признан не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований». Но по федеральному закону от 28 марта 1998 г n 53-ФЗ, а именно ст.23 п. г. К гражданам освобождаемым от призыва на военную службу либо не подлежащим призыву на военную службу относятся граждане прошедшие военную службу в другом государстве. А муж до приезда в РФ уже прошел военную службу в республике Казахстан, справка об этом имеется, и была предоставлена в военкомат. Получается справку уклониста выдавать не имели права? Какие действия предпринять? Писать заявление на имя начальника военкомата или в прокуратуру?
В 18 лет меня вызвали на медкомиссию в военкомат по месту регистрации, признали временно не годным, поставили на учет и выдали приписное свидетельство. Повесток с тех пор больше не было, и сам в военкомат я не приходил. Сейчас мне 27, и мне, скорее всего, выдадут справку вместо военного билета. Но дело в том, что в последнее время я проживаю в другом городе (но в том же регионе). Могу ли я получить эту справку по месту нахождения или нужно обращаться в тот военкомат, в котором я состою на учете, то есть по месту регистрации?
Всем здравствуйте. У меня такой вопрос, моему мужу 31 год, встал вопрос получения военного билета. В детстве он стоял на учёте как умственно отсталый, учиться в школе не хотел, мать с ним справиться не могла и сделали ему инвалидность 2 группы. Пенсию по инвалидности мать какое то время получала. Школу он так и не закончил, уже живя вместе, по знакомству сделали аттестат о 9-ти летнем образовании. В 22 года последний раз приходило направление на обследование, видимо для подтверждения пенсии. Съездил в пенсии отказали, сказали если знает кто президент Америки то какой же он дурак. Выдали какие то бумаги и отправили домой. Больше ничего не когда не приходило. До нынешнего дня с военкомата тоже ничего не было, девять лет назад муж сменил место жительства, район один посёлок другой, по месту прописки живёт мать, говорит тоже ничего не было с военкомата. Почти девять лет работал в лесу и не задумывался о военном билете. Сейчас сменил место работы где просят военный билет. Обратился в военкомат, сказали пройти мёд.комиссию. Прежние карточки, справки об инвалидности где то утеряны. По адресу проживания новая мед. карта. Вопрос, стоит ли вообще упоминать о том что стоял на учёте, если подтвердить нет возможности. Могут ли отказать в выдачи военного билета, и как могут наказать.
Мне 30 лет. В запас был зачислен в 2011 году. Недавно пришел в военкомат на комиссию, чтоб выдали военный билет. На комиссии попросили доказательства (амбулаторную карту) того, что у меня были отсрочки от воинской обязанности во время призыва. В поликлинике ее попросту потеряли и завели с этого года новую. В новой поставили диагноз Нейроциркуляторная дистония по гипертоническому типу. Разговаривал с заведующей об этом инциденте. Она сказала, что напишет какое то бумажку о том, что карта пациента была утеряна и отследить момент ее исчезновения не представляется возможным. В военкомате сказали, что мне грозит вместо военного билета получить справку уклониста, т.к с 01.01.2014 года вступил в силу какой то закон. Что делать? Что мне грозит?
У меня сложилась такая ситуация. В 2011 году я переехал жить в другой город, сделал там временную регистрацию на 3 года и встал на учет в военкомате. Мне сразу же выдали повестку, но на момент явки я заболел и принес в военкомат больничный лист. На что мне в военкомате сказали, что к ним не обязательно приходить с больничным, можно просто позвонить. После этого еще один больничный был отправлен по факсу. Было это в 2011 году. Все больничные и распечатку об отправке по факсу храню до сих пор на руках. После этого повестки приходили в почтовый ящик, но на руки я их не получал и не расписывался. В 2015 году я приехал в свой родной город, написал заявление о постановке на воинский учет и выдаче военного билета по достижению возраста 27 лет. На призывной комиссии, которая проходила вчера было озвучено решение того военкомата из которого я снялся с учета, о том что я не проходил военную службу, не имея на то законных оснований (от апреля 2014 года). И сказали, что выдадут мне справку уклониста вместо военного билета. И то форм справок у них пока нет, на следующей неделе ходить узнавать о выдаче какого-то временного удостоверения. Могу ли я оспорить решение ПК о выдаче справки вместо военного билета, ссылаясь на то что приказ МО № 495, устанавливающий выдачу справок взамен военного билета, вступил в законную силу 26 декабря 2014 года, т. е. после того как мне исполнилось 27 лет (12 января 2014 года). В соответствии со ст. 54 (закон не имеет обратной силы) Конституции РФ, я не попадаю под этот приказ. И можно ли оспорить запись о том что не служил, не имея на то законных оснований. Заранее благодарен за ответ.
При трудоустройстве к нам на работу, кандидат, имеющий двойное гражданство РФ и Великобритании, предъявляет справку из военкомата, в которой написано, что он снят с воинского учета в связи с постоянным проживанием в Великобритании. Действительно в начале 2000 годов он выехал на учебу и больше 10 лет проживал за границей. Однако, в настоящее время он трудоустраивается на территории РФ и вместо военного билета предъявляет свежую справку, датированную июлем 2015 года с формулировкой снят с воинского учета в связи с постоянным проживанием в Великобритании. При обращении в военкомат, который эту справку выдал, нам было разъяснено, что наличие у него паспорта другого государства и написанное им заявление о снятии его с учета является основанием для признания его невоеннообязанным. Вопрос: Можем ли мы такого кандидата принять на работу и не требовать от него постановки на воинский учет или после возвращения в РФ он обязан встать на воинский учет и получить военный билет на общих основаниях.
Я закончила медучилище г.Кропоткин Краснодарского края в 1997 г. Тогда же переехала жить в Баку. Встала на учёт в военкомате. Вместо военного билета выдали справку. На ней нет никакого срока годности. Потом я вышла замуж, прописалась к мужу в другой район города. Но не переводилась в новый военкомат. Теперь весной планирую вернуться жить в Россию. Вопрос такой: есть ли необходимость становиться на учёт в военкомат последней прописки? Может, по приезду в Россию, получив регистрацию (у меня есть гражданство РФ) посредством этой справки сразу встану на учёт уже по месту жительства? Благодарю за внимание. Очень жду ответа. С уважением, Фарида Латифова. Простите, но у меня нет российского номера телефона. Если поможет делу, то мой азербайджанский номер +994503651060 e-mail: farida_latifova@mail.ru
У меня такой вопрос. Мне 27 лет неделю назад в военкомате мне выдали справку уклониста вместо военного билета. В 18 лет я прибыл в военкомат для прохождения службы, но меня отсрочили на тот момент до следующего призыва. Но в период моей отсрочки у меня заболела мама (а я единственный в семье и рос без отца). У меня были официальные отсрочки до 25 лет, маме открыли инвалидность и были сделаны не менее 5 операций, и я в тот момент работал, чтобы обеспечить свою мать. Затем, когда мне уже почти 26 лет маме была снята не рабочая группа, а я в тот момент окончательно перебрался в Москву (прописан во Владимирской области). Я не получал расписывался за повестки, дома был нечасто, работал не в гос. органах. В 2014 году мне исполнилось 27 лет, но я только сейчас отправился в военкомат для получения военного билета. И оказалось, что теперь вместо него выдают справку уклониста, но уклонистом я себя не считаю. В 18 лет я хотел служить, но меня не взяли, затем я ухаживал за матерью, а последний год я просто уже жил и работал в другом городе. Могу ли я оспорить решение комиссии? И еще я намерен сейчас пойти учиться в колледж (к сожалению потерял время, когда была больна мать) не помешает ли мне эта справка поступить на учебу? Заранее спасибо.
Проясните, будьте добры мою ситуацию.
Мне выдали бланк мед карты и список документов ксерокопии которых я должен им предоставить (паспорт диплом трудовая 2 фото справку об отсутствии судимости) а также написать объяснительную почему не проходил военную службу.
Что Вы можете мне посоветовать, чтобы всё-таки получить военный билет?