Выборы что нужно знать
Выборы что нужно знать
Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации проводится на всей территории Российской Федерации, а также за ее пределами в соответствии с Порядком, утвержденным ЦИК России. Голосование назначено на 1 июля 2020 года, время его проведения – с 8:00 до 20:00 по местному времени.
Принять участие в голосовании смогут все граждане России, достигшие на день проведения голосования возраста 18 лет, за исключением лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда либо признанных судом недееспособными.
Списки участников голосования составляются на основании сведений, содержащихся в ГАС «Выборы», в порядке, установленном ЦИК России. В них включаются все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в общероссийском голосовании.
Участник голосования вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением об отсутствии сведений о нем в списке участников голосования, о любой ошибке или неточности в этих сведениях.
Для граждан, которые 1 июля 2020 года не смогут прибыть на участок голосования, на котором они включены в список участников голосования, предусмотрены дополнительные возможности:
голосование до дня голосования;
дистанционное электронное голосование;
голосование по месту нахождения;
голосование вне помещения для голосования;
голосование за рубежом.
В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации при проведении общероссийского голосования потребуется принятие дополнительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, голосование может быть организовано в специально выделенных местах вне здания, в котором размещается помещение для голосования, перед входом или в непосредственной близости от него, которые будут оборудованы в соответствии с требованиями, установленными для помещения для голосования.
а) на территории Российской Федерации:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
б) за пределами территории Российской Федерации – документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют въезд в Российскую Федерацию, а также иные документы, по которым граждане Российской Федерации вправе пребывать на территории иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации.
При проведении общероссийского голосования, в том числе вне помещения для голосования и при проведении голосования до дня голосования, при подсчете голосов и установлении итогов голосования вправе присутствовать наблюдатели, порядок назначения которых определяет Общественная палата Российской Федерации, а также аккредитованные представители средств массовой информации.
Результаты общероссийского голосования определит ЦИК России на основании протоколов об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий. Решение о результатах общероссийского голосования будет принято не позднее чем через 5 дней после дня голосования.
Ответственность за нарушения
Плакат «Ответственность за нарушения при подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (извлечения из уголовного законодательства, законодательства об административных правонарушениях)»
Санитарно-эпидемиологическое благополучие
Брошюра «Памятка о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия участников голосования»
Порядок заполнения бюллетеня
Плакат «Порядок заполнения бюллетеня для голосования»
Часто задаваемые вопросы и ответы на них
Про нормы, регулирующие порядок организации и проведения выборов
В какие сроки назначаются выборы?
Решение о назначении выборов в федеральный орган государственной власти должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в орган государственной власти субъекта Российской Федерации должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В каких случаях я имею право пригласить на дом члена избирательной комиссии с переносным ящиком для голосования?
В случае если у вас имеется веская причина, по которой вы не сможете в день выборов придти на участок. К таковым по общей практике относится, в первую очередь, болезнь. Обращаться в участковую избирательную комиссию можно начиная за 10 дней до дня голосования и не позднее чем за 6 часов до окончания времени голосования. Комиссия на своем заседании должна рассмотреть ваше заявление и вправе решить, является ли озвученная вами причина неявки на участок уважительной или нет.
Возможно ли исключение гражданина из списка избирателей по собственному желанию?
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка.
Согласно пункту 1 статьи 17 указанного Федерального закона списки избирателей, участников референдума составляются на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
Исключение гражданина из списка избирателей по желанию самого избирателя законодательством не предусматривается.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или не участию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Избиратель предъявляет члену участковой избирательной комиссии два паспорта и просит разрешения проголосовать за других граждан (за отсутствующего или болеющего члена семьи, соседа и т.д.). Каковы действия члена участковой избирательной комиссии?
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (избиратель не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить бюллетень). Каждый член участковой избирательной комиссии должен знать, что в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях выдача членом участковой избирательной комиссии гражданину избирательного бюллетеня в целях предоставления ему возможности проголосовать за других лиц влечет наложение административного штрафа и на члена комиссии и на получившего избирательный бюллетень для голосования в размере тридцати тысяч рублей (статья 5.22 КоАП в редакции Федерального закона от 01.06.2017 № 104-ФЗ).
Избирательный участок закрывается в 20 часов. Я пришел ровно в восемь вечера. Мне дадут проголосовать при условии, что за бюллетень я распишусь в книге уже в начале девятого вечера?
Дадут. Согласно части 2 статьи 73 закона «О выборах президента Российской Федерации» по истечении времени голосования «председатель УИК объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования».
Имеют ли право быть избранными в органы власти РФ граждане, имеющие вид на жительство либо гражданство иностранного государства?
Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие вид на жительство, гражданство либо иностранного государства или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предложений других политических партий и иных общественных объединений.
Формирование участковой избирательной комиссии также осуществляется на основе предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы.
Кандидат в состав избирательной комиссии должен представить в территориальную избирательную комиссию:
Кандидатуры в состав участковой избирательной комиссии заносятся в резерв составов участковых избирательных комиссий, который формирует Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации и проводит их обучение практике работы в составе участковых избирательных комиссий.
В последствии из резерва составов участковых избирательных комиссий территориальные избирательные комиссии своим решением формируют участковые избирательные комиссии.
Как организуется голосование избирателей, подозреваемых в совершении преступления, находящихся в СИЗО?
Согласно Конституции РФ подозреваемые, обвиняемые в совершении преступлений, а также лица, отбывающие административный арест, не лишены активного избирательного права. Участковая избирательная комиссия, находящаяся в границах избирательного участка СИЗО, обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателей, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. На практике это означает, что гражданину, находящемуся в изоляторе, следует заблаговременно известить участковую избирательную комиссию о месте своего пребывания, чтобы он в день выборов смог проголосовать вне помещения для голосования.
Каков порядок включения в списки избирателей граждан, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации?
Право избирать и быть избранным в органы государственной власти является неотъемлемым конституционным правом каждого гражданина Российской Федерации.
Отсутствие у гражданина Российской Федерации регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации не влечет утрату им избирательных прав.
Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» активным избирательным правом обладает гражданин Российской Федерации, место жительства которого находится в пределах избирательного округа.
Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации.
Федеральные законы «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и «О выборах Президента Российской Федерации» предусматривают возможность включения граждан, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, в списки избирателей на федеральных выборах на избирательном участке, образованном в месте их пребывания территориальной избирательной комиссией или месте, определенном избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, для проведения голосования указанных избирателей. Решением участковой комиссии они могут быть включены в список избирателей по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.
Таким образом, определение мест голосования данной категории избирателей, находящихся на территории конкретного субъекта Российской Федерации, относится к компетенции избирательной комиссии этого субъекта Российской Федерации и нижестоящих территориальных избирательных комиссий.
Информация об избирательных участках с указанием их номеров и границ либо перечня населенных пунктов, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должна быть опубликована (обнародована) главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Вопросы включения в списки избирателей граждан Российской Федерации, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также на выборах в органы местного самоуправления регулируются соответствующими законами субъектов Российской Федерации.
Каков порядок включения в списки избирателей по месту временного пребывания?
В соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдума Российской Федерации избиратель, участник референдума, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства вправе подать в избирательную комиссию, комиссию референдума заявление о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего фактического нахождения в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
Заявление может быть подано избирателем, участником референдума только лично по предъявлению паспорта (в период замены паспорта — временного удостоверения личности).
Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком.
Порядком предусматриваются способы защиты заявления от подделок. Порядком может быть предусмотрено использование в целях указанной защиты специального знака (марки), при этом порядок должен содержать требование об учете специальных знаков (марок), в том числе при их передаче комиссиями.
Избиратель, участник референдума, подавший заявление, может быть включен в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения только на одном избирательном участке, участке референдума.
Избиратель, участник референдума, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок, участок референдума по месту своего жительства может быть включен в список избирателей, участников референдума только по решению участковой комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке, участке референдума по месту своего нахождения.
В случае включения избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения.
Информация о подаче заявления избирателем, участником референдума, в том числе об избирательном участке, участке референдума, на котором избиратель, участник референдума, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, участников референдума, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий, в том числе с использованием ГАС «Выборы».
Информация о числе избирателей, участников референдума, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с порядком. В этом случае голосование по открепительным удостоверениям и предусмотренное пунктом 2 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и досрочное голосование не проводятся.
Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено, что при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации порядок включения порядок включения избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума, установленный настоящим пунктом, не применяется. В этом случае закон субъекта Российской Федерации должен предусматривать голосование по открепительным удостоверениям либо досрочное голосование.
Основные избирательные права российских граждан
Конституция предоставляет гражданам РФ право участвовать в управлении государственными делами. Избирательные права гражданина РФ предполагают возможность участия в референдумах и выборах.
ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. можно скачать здесь.
У каждого гражданина РФ, достигшего 18-летнего возраста есть избирательные права
Основные права россиян
В табличке представлены виды гражданских прав в области государственного управления.
Во втором случае россиянам необходим акт государственного органа.
Во втором случае речь идёт о правах в конкретной управленческой сфере.
Выборы – форма взаимодействия с обществом, что неотъемлемо для правового государства
Политические права
К политическим правам россиян относятся права на:
Также существует право граждан на местное самоуправление.
Здесь текст ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 г.
Что дают политические права россиянам
Выбор депутатов Госдумы
Лица с российским гражданством имеют право избирать депутатов Госдумы.
Участвовать в избирательном процессе могут россияне, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
К избирательным правам относится следующее:
Здесь можно познакомиться с ФЗ-175 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20.12.2002 г.
Схема выбора депутатов в Государственную Думу
Проведение референдума
Понятие «референдум» включает в себя утверждение публично-властных решений посредством всенародного голосования лиц, законно проживающих на территории РФ. Права на участие в референдуме граждан обуславливаются Конституцией РФ.
Процедура проведения референдума предполагает гласность. Каждое касающееся его решение должно доводиться до сведения лиц, имеющих право голоса. У гражданских лиц есть возможность проведения агитационных мероприятий как за, так и против вопроса, решающегося путем голосования.
Допустима агитация посредством:
Право голоса на референдуме есть у всех россиян, вне зависимости от их национальности, пола, языка, образования, религиозных воззрений. Иной подход недопустим и карается законодательством.
Порядок проведения референдума в РФ
Решение, которое принимается на референдуме, носит обязательный характер для всех субъектов власти. Специального утверждения принятого решения не требуется.
ФКЗ-5 «О референдуме Российской Федерации» от 28.06.2004 г. посмотрите здесь.
Ограничения избирательного права
В табличке представлены основные моменты, которые относятся к ограничениям избирательного права.
Текст ФЗ-19 «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 г. находится здесь.
Человек с погашенной судимостью принимать участие в выборах может, но право избираться он утратил. Подробнее – в следующем видео.
Выборные должностные лица не имеют право на занятие бизнесом.Запрещается любая оплачиваемая деятельность. Исключение касается следующих видов деятельности:
Деятельность выборных лиц не может финансироваться иностранными или неправительственными организациями.
Избирательные гарантии
Ценность всякого права проявляется только тогда, когда оно реализуется. Для этого существуют гарантии избирательных прав. Они являются важнейшим элементом российской избирательной системы.
Гарантии избирательных прав граждан выступают защитой от возможных нарушений в ходе выборного процесса. Акцент делается на специальных гарантиях избирательных прав россиян. Они взаимозависимы и эффективно дополняют друг друга.
Избирательные гарантии граждан РФ
Система основных гарантий включает в себя следующие гарантии в сферах:
Подробное описание гарантий представлено в табличке.
| Вид гарантии | Описание | Что сюда входит |
| Политика | Сочетание средств и условий, которые определяют воздействие полит. системы на процесс выборов. Граждане имеют возможность организовывать избирательный процесс и принимать в нём участие. | Демократичность по отношению к выдвигаемым россиянами кандидатам, добровольность, равенство при участии в выборах в 1-порядковые структуры, неприкосновенность, свобода в плане агитации. |
| Организация | Сочетание методов, средств и условий, которые обеспечивают материальную и техническую деятельность участников выборов. | Создание избиркома, избирательных округов и участков. Сюда следует отнести меры, которые обеспечивают гражданам сохранность информации об их предпочтении того или иного кандидата. |
| Информация | Сочетание средств и условий, которые обеспечивают субъектам выборов доступ к источникам информации о прохождении избирательного процесса. | У россиян должна иметься достоверная информация относительно всех кандидатов. У участников выборов есть право на распространение информации. Информация включает в себя сведения относительно карьеры, личной жизни и достижений кандидата. Особое внимание уделяется источникам дохода и судимостям. Важно обеспечить «прозрачность» всех сведений. Ответственность за предоставленную информацию о себе несёт кандидат. |
| Агитация | Сочетание всех элементов, которые обеспечивают участникам выборов свободу в отношении агит. деятельности и доступ к источникам её освещения. | Гражданам запрещается агитировать на площадках, зарегистрированных менее чем за 12 месяцев до начала избирательного процесса. Разрешается использование «газет-однодневок». Любые изображения физ. лица возможны только с его согласия. Комментарии к агит. материалам должны согласовываться с кандидатом. |
| Право | Закрепление правовыми нормами свободы избирательного процесса. При нарушении соответствующих прав российских граждан применяются санкции. | Государство работает с различными жалобами. У россиян есть право обжаловать неправильность в списке участников выборов. Также разрешается подать жалобу на отказ в регистрации кандидатом. Разрешается обжалование итогов проведенных выборов. У россиян имеется возможность аннулировать выдвижение кандидата, если он уличен в нарушении законодательства и этических норм. |
Информационные гарантии часто используются кандидатами для достижения своих целей.
Интересное видео. Избирательные права граждан. Рекомендуем посмотреть.
Заключение
Если избирательный процесс свободный и прозрачный – это важнейший демократический показатель.
Все означенные избирательные гарантии обязуются обеспечить проведение настоящих демократических выборов. Также указанные гарантии символизируют стабильность «выборного» законодательства.