Встреча металлургов с министром чем закончилось
Итоги совещания металлургов с Минпромторгом (тезисно)
👨✈️ ⚒ Ну что ж, запланированная на вечер вторника встреча главы Минпромторга РФ Дениса Мантурова с представителями отечественных металлургических компаний благополучно состоялась. И участники фондового рынка позитивно отреагировали на её итоги, имеется ввиду с точки зрения акций сталеваров. Значит я не случайно во вчерашних высказываниях на этот счёт замглавы Минпромторга Виктора Евтухова расглядел весьма спокойную и мягкую риторику — так на деле и вышло.
Но обо всём по порядку, и как всегда в виде тезисов:
✔️ Вопросы дополнительных налоговых изъятий из отрасли в ходе совещания не затрагивались. На этом в принципе можно было бы и закончить (уже хорошо!), но давайте всё-таки посмотрим, что ещё интересного было сказано на этом совещании.
✔️ Предварительно обсуждалась возможность введения практики закупок металлопродукции в Росрезерв (ожидаемо).
✔️ В части госстроек был поднят вопрос о продолжении процесса заключения прямых долгосрочных контрактов «с возможностью увеличения глубины таких контрактов на период до нескольких лет» (об этом вчера говорил Евтухов).
На сегодняшний день это является основным инструментом стабилизации цен на внутреннем рынке металлопродукции (помимо введения повышенной пошлины на лом), но в моём понимании это не имеет ничего общего со здоровой рыночной экономикой. Большого сюрприза в этой новости нет, тоже ожидаемо.
Металлурги подтвердили готовность предоставлять скидки по таким контрактам. При этом Минпромторг совместно с Минстроем продолжит работу по определению списка бенефициаров таких контрактов.
✔️ При обсуждении Гособоронзаказа (ГОЗ) шла речь о поставках металлопродукции по зафиксированной в контрактах цене. Металлурги выразили готовность не повышать контрактную цену и поставить необходимый объём металла по закрепленной в долгосрочных контрактах цене. Со своей стороны министерство планирует создать реестр исполнителей ГОЗ и предоставит металлургам референцию по объёмам их заказов за предыдущий период.
✔️ Из неподтверждённых источников стало известно, что участниками совещания было принято решение о предоставлении скидок по госстройкам, и теперь представители сталелитейной отрасли готовятся к встрече с премьер-министром Михаилом Мишустиным (делитесь прибылью, господа!).
👉 Удивительно, но в условиях суровой российской реальности даже подобного рода новости могут вселить оптимизм в участников рынка. Новых налогов не придумали – и это прекрасно! А делиться с государством прибылью в «жирные» для компаний периоды им уже давно не привыкать.
В целом впечатление от итогов состоявшегося совещания лично у меня сложилось нейтрально-позитивное. В том смысле, что могло быть и хуже. А потому панические атаки в отношении акций сталеваров, возможно, на время меня покинут. Но это не точно.
Встреча Белоусова с металлургами по налоговым изъятиям не дала финальных решений
Источник в другом крупном металлургическом холдинге также отметил, что вторая за неделю встреча прошла в обсуждениях, без выработки итогового решения.
В начале предстоящей рабочей недели запланировано обсуждение нового механизма взимания НДПИ и связанных с этим возможных рисков для природопользователей с главой Минприроды Александром Козловым, рассказал один из собеседников агентства. Еще один источник также подтвердил встречу, отметив, что «на следующей неделе у майнинга запланировано много совещаний».
Как сообщалось, в минувший четверг на совещании у замминистра финансов Алексея Сазанова обсуждалась корректировка формулы НДПИ. Минфин предложил компаниям горнодобывающей отрасли механизм плавающего НДПИ с привязкой к мировым ценам на продукцию как основной вариант дополнительных изъятий в бюджет 2022 года. По словам источников, увеличение НДПИ через изменение формулы расчета в настоящий момент является основным вариантом изъятия «сверхдоходов» у отрасли в бюджет следующего года. Этот же механизм должен был быть в четверг представлен главе правительства РФ Михаилу Мишустину.
В ходе обсуждения новой формулы с бизнесом в четверг Минфин обещал подумать о введении не фиксированной в 6%, а плавающей ставки НДПИ в зависимости от уровня цен, сказал один из источников «Интерфакса». Кроме того, по всем видам руд в формулу планируется добавить корректировку на процент содержания полезного компонента.
Прогрессивный налог на прибыль с привязкой к дивидендам и инвестициям сложнее администрировать, чем новый НДПИ, отмечали на встрече в четверг представители ФНС.
Первое обсуждение вопроса о дополнительных изъятиях в бюджет 2022 года на уровне Белоусова и акционеров и руководителей крупнейших горнодобывающих компаний прошло в среду. Тогда глава Минфина Антон Силуанов озвучил целевой объем дополнительных годовых поступлений в размере порядка 250 млрд рублей, сообщил «Интерфаксу» один из участников встречи. По его словам, чиновники дали понять, что «цифра уже посчитана в бюджете».
Металлурги предложили властям поднять налог на прибыль, а не на добычу
Владельцы металлургических компаний и производителей удобрений предложили властям увеличить налог на прибыль вместо рассматривающегося повышения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). С такой инициативой они выступили на совещании у первого вице-премьера Андрея Белоусова и министра финансов Антона Силуанова, рассказали РБК три источника, близких к участникам встречи.
По мнению бизнесменов, планируемое повышение НДПИ не позволит развивать сложные проекты с небольшим содержанием металлов и справедливее будет поднять налог на прибыль. «Пусть платит тот, кто больше заработал», — указал один из источников РБК. Еще один отметил, что налог на прибыль может быть прогрессивным и зависеть от капзатрат бизнеса и выплачиваемых дивидендов: инвестиции будут его снижать, а высокие дивиденды — увеличивать.
До сегодняшней встречи вариант повышения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и другие возможные способы изъятия сверхдоходов у металлургов из-за быстрого роста мировых цен на их продукцию обсуждались, в частности, в Минфине.
Что известно о вариантах повышения налогов
По словам одного из собеседников РБК, Силуанов собрал все предложения для их представления председателю правительства Михаилу Мишустину. Среди других вариантов повышения налоговой нагрузки для металлургов и производителей удобрений, по словам главы Минфина, которые передал источник РБК, повышение коэффициента ренты НДПИ с 3,5 до 5. Об этом предложении знает еще один собеседник РБК. Также обсуждается привязка НДПИ к выручке, что, по мнению бизнеса, делает его оборотным налогом, говорит источник, близкий к участникам совещания.
Кроме роста НДПИ есть предложение и ввести налог на дивиденды с учетом инвестиций, знает один из источников. Речь идет о прогрессивном налоге на дивиденды, зависящем от уровня инвестиций, уточняет другой, как и в случае с предложением бизнеса о налоге на прибыль: чем выше дивиденды и ниже капвложения, тем выше будет налог.
Минфине 16 сентября состоится совещание по налогам, куда приглашены налоговики крупных отраслевых компаний, там все эти варианты и проанализируют, говорит один из собеседников РБК.
РБК направил запросы в Минфин, представителю Белоусова, представителю Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), а также в компании, владельцы которых участвовали в совещании, — «Северсталь», группу НЛМК, ММК, «Уралхим» и «ФосАгро».
«Состоялся обстоятельный, конструктивный разговор представителей крупного частного бизнеса с первым вице-премьером Андреем Белоусовым и рядом министров. Похоже, что представители правительства нас внимательно выслушали, услышали ли они нас — покажет ближайшее время. Но то, что диалог наконец состоялся, — безусловно, позитивное явление», — сказал РБК представитель «Северстали», добавив, что о результатах встречи с соответствующими предложениями будет доложено Михаилу Мишустину 16 сентября.
По словам управляющего директора рейтинговой службы НРА Сергея Гришунина, на фоне снижения цен на прокат, а значит, и на уголь, и на руду в скором времени, выплаты повышенного НДПИ могут стать для компаний избыточным бременем. Второй вызов, стоящий сегодня перед бизнесом, — это модернизация оборудования для соответствия растущим экологическим требованиям, что может потребовать масштабных инвестиций, отметил эксперт.
Вариант с налогом на прибыль выглядит более разумным и справедливым, рассуждает Гришунин, но несет для государства риски: если прибыль компании снизилась, то налог на нее падает вплоть до отрицательного, в то время как НДПИ платится независимо от финансовой ситуации в компании. Кроме того, по словам эксперта, налог на прибыль единый, а разделение его по отраслям может породить массу манипуляций с переходом из отрасли в отрасль. Государство также рискует столкнуться с манипуляциями в показателях прибыли за счет раздувания расходов, допускает он. Однако большинство металлургических компаний публичные, а это нивелирует риск, так как они заинтересованы показывать инвесторам высокую прибыльность, заключает Гришунин.
Аналитики БКС ждут, что повышение налогов для компаний с нового года окажется менее значительным, чем размер текущих экспортных пошлин, с помощью которых власти планировали собрать около 160 млрд руб. за пять месяцев.
Почему власти обсуждали повышение НДПИ
НДПИ для производителей удобрений, а также руд черных и цветных металлов повысили с начала 2021 года в 3,5 раза. Но, по мнению Минфина, налог все еще не дотягивает до уровня в мировой практике, где горная рента при добыче твердых полезных ископаемых составляет 3–5% от выручки горнодобывающих компаний, тогда как в России она не превышает 1–2%, писал «Коммерсантъ».
Возможность регулирования цен на металл российские власти обсуждали с декабря 2020 года. Тогда застройщики пожаловались на подорожание металлопроката и арматуры на 50% за месяц, а ФАС предложила ввести экспортные пошлины на стальную продукцию и сырье для нее на полгода. Цены на стальную продукцию росли вплоть до лета этого года, в настоящее время они незначительно снижаются.
В мае в интервью РБК Белоусов заявлял, что вследствие роста мировых и внутрироссийских цен металлурги резко увеличили свои доходы и «нахлобучили» государство примерно на 100 млрд руб. «[Они] конечно, понимают [что нужно будет возвращать]. У нас рынок свободный, но государство имеет все возможности установить налоги таким образом, чтобы то, что они получили, у них забрать. Это, я думаю, мы сделаем», — сказал тогда первый вице-премьер.
Мантуров пригласил металлургов на встречу после обвинений в «нахлобучивании»
Министр промышленности Денис Мантуров пригласил владельцев крупнейших металлургических компаний на обсуждение роста цен на металл для госпроектов, сообщили РБК два источника, близкие к этим компаниям. Два источника Forbes, близких к участникам совещания, подтвердили информацию о его проведении.
Совещание Мантурова и членов списка Forbes состоится на следующий день после того, как первый вице-премьер Андрей Белоусов обвинил металлургические компании в том, что они «нахлобучили» государство на 100 млрд рублей, увеличив свои доходы «в разы», в том числе за счет повышения цен на внутреннем рынке вслед за мировыми. «Мы посчитали, что, извините за это слово, металлурги нахлобучили нас — государство, бюджет — в части госкапвложений и гособоронзаказа примерно на 100 млрд рублей по году», — заявил Белоусов в беседе с РБК, подчеркнув, что компании должны вернуть эти деньги в бюджет в виде налога.
Сразу после этого председатель совета директоров группы НЛМК заявил, что планы правительства изъять в бюджет 100 млрд рублей у металлургов не учитывают рост налоговых отчислений и инвестиций. Он отметил, что «сумма налогов в федеральный и региональные бюджеты уже превышает величину «притязаний». При этом не считается важным, что «только у металлургов несколько миллионов владельцев акций — физические лица, которые не получат рассчитываемые дивиденды». Кроме того, по словам миллиардера, не замечается, что «планирование и расчеты бюджетных строек на год отстают от начала строительства и изменившихся цен». «Здесь уместно старое выражение: «Не чини то, что работает», — говорится в заявлении Лисина, полученном Forbes.
Топ-10 бизнесменов по росту состояния в 2020-м
Мантуров предложил способ избежать роста налогов для металлургов
Министр промышленности Денис Мантуров во вторник, 1 июня, на совещании с владельцами крупнейших металлургических компаний призвал их предоставить скидки для государственных строек, что позволит решить проблему с удорожанием металла из-за роста цен. Об этом РБК рассказали три источника, близких к участникам встречи. Минпромторг подтвердил, что эта тема обсуждалась и металлурги выразили готовность предоставить скидки.
Накануне первый вице-премьер Андрей Белоусов раскритиковал металлургов, заявив в интервью РБК, что они «нахлобучили» государство на 100 млрд руб., в разы увеличив доходы, в том числе за счет роста цен на внутреннем рынке. Эти деньги должны вернуться в бюджет, считает он. Позже пресс-секретарь президента Дмитрий Песков добавил, что Владимиру Путину известно о ситуации со сверхдоходами российских металлургов.
На совещании у Мантурова владелец «Северстали» Алексей Мордашов спросил у министра: «Что хотите — деньги (дополнительные налоги. — РБК) или скидки?» И министр ответил, что правительству достаточно скидок для крупных государственных проектов, рассказал один из собеседников РБК.
По словам другого источника, Мантуров сказал, что не надо «ошкуривать» бизнес, предложив интенсифицировать предоставление скидок для госстроек. В частности, речь шла о скидках для гособоронзаказа, Минстроя и КамАЗа.
В ходе совещания в Минпромторге обсуждались два основных вопроса — обеспечение исполнителей гособоронзаказа (ГОЗ) в рамках госпрограммы вооружений металлопродукцией по зафиксированной в контрактах цене и продолжение процесса заключения прямых долгосрочных контрактов с формульным образованием по государственным стройкам с возможностью увеличения «глубины» таких контрактов на период до нескольких лет, сообщили в пресс-службе ведомства. Металлурги выразили готовность не повышать контрактную цену и поставить необходимый объем металла по закрепленной в долгосрочных контрактах цене, а также предоставлять скидки для таких госстроек, отмечается в сообщении. Уже было заключено 512 таких долгосрочных контрактов по госстройкам, Минпромторг совместно с Минстроем продолжит работу по определению списка бенефициаров таких контрактов, уточнил представитель Минпромторга.
Кроме того, в рамках совещания предварительно обсуждалась возможность введения практики закупок металлопродукции в Росрезерв. «Вопросы дополнительных налоговых изъятий из отрасли в ходе совещания не затрагивались», — подчеркивается в сообщении.
Металлурги и ранее сами предлагали скидки для госпроектов, например БАМа и Транссиба. В апреле с таким предложением выступил председатель наблюдательного совета «Русской стали» (объединяет крупнейшие металлургические компании) и владелец Объединенной металлургической компании (ОМК) Анатолий Седых. Теперь металлурги ждут встречи с премьер-министром Михаилом Мишустиным, чтобы обсудить механизм предоставления скидок, сообщили три источника РБК. РБК направил запрос в аппарат правительства.
По данным источников РБК, помимо Мордашова и Седых в совещании у Мантурова приняли участие владелец «Мечела» Игорь Зюзин, владелец «Магнитогорского меткомбината» (ММК) Виктор Рашников, основатель и акционер UC Rusal Олег Дерипаска, владелец УГМК Андрей Козицын, владелец Трубной металлургической компании (ТМК) Дмитрий Пумпянский и другие. В совещании также участвовали представители Минфина и Минэкономразвития, уточняет пресс-служба Минпромторга.
Представители Белоусова и «Северстали» отказались от комментариев. РБК направил запросы в «Мечел», ММК, УГМК, ОМК, ТМК и представителю Дерипаски.
Как правительство намерено бороться с ростом цен на металл
С декабря 2020 года российские власти обсуждают возможность регулирования цен на металл. Тогда застройщики пожаловались на подорожание металлопроката и арматуры на 50% за месяц, а ФАС предложила ввести экспортные пошлины на стальную продукцию и сырье для нее на полгода. После небольшой стабилизации в январе—феврале 2021 года рост цен на металл возобновился, а с ним — и дискуссии в правительстве.
Минпромторг подготовил проект постановления «О внесении изменений в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка» (в отношении таких товаров в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запрет экспорта), расширив этот список рудой, стальной и медной продукцией, а также алюминием. Сейчас он проходит стадию обсуждения.
Предложение первого вице-премьера поддержал спикер Госдумы Вячеслав Володин, заявив, что «недопустимо, когда на внутреннем рынке необоснованно растет цена на продукцию, а компании получают сверхдоходы, прекрасно понимая, за чей счет». Володин считает, что это недоработка ФАС и Минэкономразвития, которые должны были «еще месяц назад» внести необходимые предложения, чтобы остановить рост цен.
В Минэкономразвития на это ответили, что подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле 26 мая приняла решение о существенном увеличении ставки вывозной таможенной пошлины в отношении лома и отходов черных металлов — до 5%, но не менее €70 за 1 тыс. кг — сроком на 180 дней. Соответствующий проект постановления в ближайшее время будет внесен в правительство. А в ФАС заявили, что возбудили дела против «Северстали», ММК и НЛМК, а также против ряда трейдеров металлопроката.