Всероссийская перепись населения что это
Зачем в России проводят перепись населения
Согласно закону, Всероссийская перепись населения проводится не реже чем один раз в десять лет. Она должна была состояться в 2020 году, но из‑за пандемии была перенесена на 2021 год.
Цель переписи — собрать наиболее полную и актуальную информацию о населении, определить его структуру, этнические группы, выяснить численность малых народов. Данные напрямую поступают в Росстат. Государство учтет эти сведения при разработке социальных программ и планировании бюджета.
Пройти перепись могут все жители России вне зависимости от гражданства, а также граждане России, временно находящиеся за пределами страны. Переписи населения не подлежат только иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
— с 15 октября по 8 ноября — на Госуслугах. Можно переписать себя и членов семьи. Данные передаются на обработку в обезличенном виде;
— с 15 октября по 14 ноября — на переписных участках и лично у переписчика, который придет на дом;
— до 20 декабря 2021 года – на отдаленных и труднодоступных территориях.
Если пройдете перепись на Госуслугах, а потом придет переписчик, не нужно повторно отвечать на вопросы — покажите QR-код из личного кабинета. Переписчик просто отсканирует его.
Что будут спрашивать
— гражданство, национальная принадлежность, владение языками;
— состояние в браке и количество детей;
— жилищные условия и источники средств к существованию.
Перепись населения 2021: сроки, как проходит, можно ли отказаться, как выявить мошенников
Основной этап Всероссийской переписи населения 2020–2021 начался во всех регионах страны. Мероприятие стартовало в пятницу, 15 октября, и продлится до воскресенья, 14 ноября, включительно.
Зачем проводится перепись населения
О цели переписи населения рассказал руководитель Росстата Павел Малков.
«Это важнейшее мероприятие общенационального значения, итоги которого повлияют на будущее нашей страны, каждого из ее жителей», — цитирует слова главы Росстата ТАСС.
Перепись проводится на всей территории России по единой государственной статистической методологии. Цель мероприятия — получение обобщенных демографических, экономических и социальных сведений, необходимых для долгосрочного планирования.
Перепись 2021 года: этапы, сроки, как проходит
Всероссийская перепись населения 2020–2021 годов на самом деле идет уже несколько месяцев. С 15 октября по 14 ноября 2021-го проходит основной этап, при этом в труднодоступных районах сроки мероприятия пролонгированы — с 1 апреля по 20 декабря 2021 года.
Обращаем внимание: впервые в истории нашей страны перепись проходит не только очно, но и онлайн — граждане РФ смогут ответить на вопросы анкеты через портал госуслуг.
Онлайн-перепись проводится с 15 октября по 8 ноября 2021 года.
Очно ответить на вопросы анкеты можно на переписных участках, в том числе в МФЦ «Мои документы». Также переписчики с 15 октября до 14 ноября будут приходить к гражданам домой, естественно, с соблюдением всех противоэпидемических требований. Ответы на вопросы анкеты на дому — наиболее привычная для граждан РФ форма.
Критический момент переписи
Критический момент переписи населения — это демографический термин. Так называют единый для всей страны момент времени, к которому приурочиваются все сведения, получаемые в ходе сбора данных. Для нынешней переписи — это 0 часов 1 октября 2021 года.
То есть, грубо говоря, дети, родившиеся после «часа икс», учитываться не будут; умершие после критического момента будут записаны как живые; не будут посчитаны «опоздавшие» браки и разводы. Это необходимо для статистически точной обработки полученных данных.
Предварительные итоги Всероссийской переписи населения будут подведены в апреле 2022-го, окончательные итоги обнародуют в этом же году.
Можно ли отказаться от участия в переписи
Принудить человека к участию в переписи или заставить его отвечать на те или иные вопросы нельзя. Наказания за отказ тоже не существует, хотя раньше появлялись предложения ввести штрафы для «уклонистов».
Однако такое решение гражданина невыгодно как обществу, так и самому «отказнику». Чем полнее и точнее собранные сведения, тем больше шансов, что эти данные повлияют на будущее страны, помогут властям оценить реальное положение дел в обществе.
Какие вопросы зададут во время переписи
Перепись — мероприятие анонимное, никаких документов и конфиденциальных сведений представлять не надо. Все ответы записываются со слов участника. Переписчики не будут спрашивать, кто владеет жилищем, кто прописан в квартире, каков у человека уровень дохода и так далее. В центры обработки данных информация поступает в максимально обезличенном и обобщенном виде.
Как не стать жертвой мошенников
В преддверии переписи граждан предупредили, что этим мероприятием могут попытаться воспользоваться мошенники, чтобы выманить у граждан конфиденциальную информацию. В связи с этим эксперты по безопасности советуют тем, кто намерен принять участие в онлайн-переписи, быть внимательными — мероприятие проводится только на портале госуслуг. Переходить по сомнительным ссылкам не стоит.
Если вы принимаете переписчика дома, проверьте, чтобы у него были все фирменные атрибуты:
Отсутствие этих атрибутов поможет выявить мошенников. В случае сомнений, является ли посетитель переписчиком, следует проявить бдительность. Следует позвонить на ближайший переписной участок либо участковому, чтобы подтвердить личность пришедшего. Также можно позвонить на единую горячую линию по телефону: 8 800 707 20 20.
Кроме того, обращаем внимание: переписчика не обязательно пускать в дом или квартиру — на все вопросы можно отвечать, например, в подъезде или во дворе.
Чек-лист переписчика: как устроена цифровая инфраструктура Всероссийской переписи населения
Всем привет! С 15 октября по 14 ноября 2021 года в России проходит Всероссийская перепись населения, цифровым партнером которой выступает Ростелеком. Главным нововведением для жителей России станет возможность пройти перепись дистанционно, самостоятельно заполнив электронный переписной лист на портале госуслуг. При обходе жилых помещений переписчики будут использовать планшетные компьютеры отечественного производства с российской ОС «Аврора». В этом материале мы решили рассказать о технической стороне переписи: зачем понадобились планшеты, для чего понадобились очередные QR-коды на госуслугах и почему в Сибири перепись началась раньше.
В чем особенность переписи населения в 2021 году? Максимально коротко:
участвовать в переписи можно онлайн на портале госуслуг. Такая возможность предоставляется до 8 ноября (правда, обсуждается, продление этого срока);
традиционный способ переписи станет технологичнее – переписчики будут ходить по домам с планшетами;
переписаться можно будет на переписных участках, в том числе в МФЦ «Мои документы»;
изначально перепись планировали провести в 2020 году, но сроки проведения переносили несколько раз из-за коронавируса.
А теперь подробно
Зачем нужна перепись населения?
Всероссийская перепись населения — это лучший для государства способ понять кто, где и как живет в России. За месяц будет собрана информация о всех жителях России, об уровне их образования, владении языками, жилищных условиях и составе семьи.
Это необходимо для корректировки государственных социальных программ, планирования и развития территорий, конечно, пригодятся данные переписи бизнес-структурам. Предварительные итоги переписи опубликуют в апреле 2022 на сайте Росстата. Окончательные официальные итоги будут обнародованы в несколько этапов до конца 2022 года.
В переписном листе нужно заполнить информацию о поле, возрасте, гражданстве, месте рождения, национальности, образовании, жилище. Информация анонимна — переписчики не имеют права просить предъявить документы — все ответы записываются со слов. Переписные листы утверждены Правительством России и опубликованы на сайте: https://www.strana2020.ru/form.php.
В бланке формы Л содержится 23 вопроса для тех, кто постоянно проживает в России — пол, возраст, занятость, владение языками и т. д. В бланке формы П перечислены десять вопросов о жилище участников переписи, в том числе год постройки дома и материал стен, площадь и число комнат. Бланк формы В — для временно находящихся в России иностранцев. В нем семь вопросов, в том числе о цели приезда в Россию и продолжительности проживания на территории страны.
Как принять участие в переписи
Поучаствовать в переписи 2021 года можно очно — дойти до стационарного участка или дождаться переписчика дома, и впервые появилась возможность ответить на вопросы онлайн — на портале госуслуг. Традиционно Ростелеком выступает техническим партнером Минцифры России по эксплуатации и развитию инфраструктуры электронного правительства, включая портал госуслуг.
На самом деле перепись началась уже год назад — в октябре 2020 года, когда переписчики отправились на отделенные и труднодоступные территории в Республике Тыва (Бай-Тайгинский район), Томской области (Александровский, Кривошеинский и Тегульдетский районы) и Ямало-Ненецком автономном округе (Шурышкарский район).
С октября 2020 года по июнь 2021 года уже переписали жителей примерно 2 600 населенных пунктов в более чем 200 отдаленных и труднодоступных районах 26 регионов страны на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и в Сибири. Именно там, в условиях, приближенных к экстремальным, проходят отработку новые цифровые технологии переписи. Прежде всего — сбор данных на электронные планшеты.
Онлайн
Чтобы поучаствовать в переписи дистанционно, необходима учетная запись на портале госуслуг. Заполнить анкету в электронном виде можно до 8 ноября. В разделе Всероссийской переписи населения на портале госуслуг размещена простая и понятная инструкция.
Перепись в онлайн-формате позволяет внести не только свои данные, но и данные членов семьи. А когда на дом придет переписчик — это период с 18 октября по 14 ноября — ему можно будет просто показать сгенерированный по итогам заполнения анкеты QR-код с экрана планшета, смартфона или в распечатанном виде. Переписчик убедится, что вы прошли перепись населения, повторно отвечать на вопросы не придется.
Офлайн
Если у человека нет учетной записи на госуслугах или он хочет пройти перепись традиционным способом, нужно дождаться переписчика дома. Он точно также занесет все данные в анкету со слов граждан, не требуя документов.
Кроме того, можно самостоятельно прийти в пункты переписи населения в МФЦ «Мои документы».
Униформа переписчиков, в руках — планшеты на ОС «Аврова»
Как технически устроена перепись
В рамках контрактов с Росстатом мы оснастили переписчиков планшетными компьютерами, обеспечили инфраструктуру для работы ситуационного центра, организовали работу горячей линии.
Накануне переписи мы провели модернизацию и увеличили мощность автоматизированной системы Всероссийской переписи населения (далее — АС ВПН), в которой будут аккумулироваться и обрабатываться все собранные данные. Ростелеком также обеспечивает круглосуточную техническую поддержку всей цифровой инфраструктуры во время проведения переписи и обработки ее данных, а также информационную безопасность на всех этапах.
АС ВПН — это единый программно-технический комплекс, в котором объединяются средства для автоматизации работ:
подготовка, сбор и обработка сведений о населении, включая сканирование и распознавание машиночитаемых бланков;
ввод данных через интернет, мобильные устройства;
проведение кодирования и формально-логистического контроля;
формирование базы данных переписи и получение итоговых таблиц;
мониторинг всех этапов переписи;
формирование необходимых данных для визуализации хода подготовки и проведения переписи и обработки ее материалов.
Схема взаимодействия между различными уровнями АС ВПН
Большинство первичных данных переписи населения (около 90%) предполагается сразу собрать в цифровом формате. Это повысит их достоверность и качество, а также ускорит дальнейшую обработку и анализ собранной информации.
На всех этапах сбора и обработки данных обеспечена надежная информационная безопасность, включая деперсонализацию информации. Это значит, что перепись будет анонимной, вся информация будет храниться в обезличенной форме. По ней нельзя будет установить, кого именно опрашивали, и о каком человеке идет речь. Это самые общие социально-демографические показатели об участниках домохозяйств. Собранные данные не будут передаваться в налоговую службу, МВД и другие органы власти.
Планшеты на «Авроре» и мобильное приложение переписчика
Ростелеком поставил в территориальные органы государственной статистики 360 тысяч планшетных компьютеров с российской операционной системой «Аврора» и предустановленным приложением для переписчиков.
Планшеты имеют четырехъядерные процессоры с частотой 1450 Мгц, сенсорный экран с диагональю 10,1 дюймов, фотокамеру с разрешением 5 Мп и автофокусом, оперативную память объемом 2 Гб и Flash-память объемом 8 Гб, батареи емкостью 7 тыс. мАч, модули Bluetooth, Wi-Fi, NFC и сотовой связи 3G/4G, а также поддерживают карты памяти MicroSD объемом до 64 Гб.
Развитием ОС занимается «Открытая мобильная платформа», дочерняя компания Ростелекома. Все планшеты были произведены в России на пяти производственных площадках: в Москве, Костроме, Краснослободске, Шуе и Калининграде.
Подробно про ОС «Аврора»:
«Аврора» — это единственная российская мобильная ОС. Она поддерживает стандартные функции мобильной операционки и содержит полноценный набор базовых приложений: контакты, телефон, сообщения, почта, браузер, медиаплеер, календарь, заметки, камера, галерея, часы, диктофон, документы и другие.
«Аврора» позволяет создавать доверенные и гибкие цифровые решения для государственных и корпоративных клиентов с учетом отраслевой специфики. С помощью приложений ОС превращает смартфон и планшет в мобильное рабочее место, обеспечивая надежный зашифрованный доступ к корпоративным электронной почте, мессенджерам и информационным системам. Поддерживает работу в системе электронного документооборота и корпоративном облаке с использованием квалифицированной электронной подписи.
Для ОС разработаны десятки партнерских мобильных приложений, включая:
антивирусное ПО (Kaspersky, Dr.Web);
мессенджеры (Dialog, Postlink);
системы для управления персоналом (ForApp, RONET);
системы электронного документооборота («Приоритет», «Практика», Company Media);
поддержка ЭЦП («КриптоПро», «Рутокен»);
безопасный доступ к корпоративным файловым ресурсам и организации внутренних чат-ботов (ValoCloud, WorksPad);
VPN (VipNet, «АП Континент») и другие.
На этих планшетах будет обеспечен мобильный доступ в интернет, но собранные в ходе переписи данные будут сохраняться в зашифрованном виде и передаваться вручную с SD-карт. Офлайн-инфраструктура переписи включает четыре уровня: «полевой», районный, региональный и федеральный.
После сбора переписчики будут передавать SD-карты контролерам. Те передадут их районным уполномоченным, которые через автоматизированные рабочие места, установленные на районном уровне, передают полученные сведения на федеральный уровень в АС ВПН. В онлайн-переписи данные передаются по зашифрованным каналам связи.
Схема обмена данными между различными уровнями АС ВПН
Павел Смелов:
заместитель руководителя Росстата
«Переписчики будут заполнять со слов респондентов электронные переписные листы, бумажные останутся только в качестве резерва на случай экстремальной погоды для электронной техники. Планшеты, впрочем, должны выдержать и –30 градусов. На устройствах будут отображаться также цифровые карты с маршрутом переписчика».
Для планшетов разработаны два мобильных приложения — для переписчика и контролера. В приложении переписчика доступен электронный переписной лист для внесения данных.
Для сокращения времени работы переписчика мы автоматизировали некоторые функций в сборе информации. Например, встроенные механизмы проверки вводимой информации на основе заданных логических правил исключают ошибки и опечатки. В приложении содержатся подсказки к заполнению, выстроена навигация в зависимости от ответа респондента, автоматически производится подсчет введенных данных в графе «всего». Так использование планшетов позволит в 1,5–2 раза быстрее собирать данные по сравнению с традиционным способом (заполнение бумажного переписного листа).
Приложение контролера позволяет отслеживать количество переписанных в одной локации для снижения вероятности манипуляций, а также дает возможность отслеживать динамику переписи в режиме онлайн.
Важный момент: централизованная инфраструктура управления всеми планшетами дает возможность дистанционно заблокировать любое устройство и удалить данные на нем, если оно будет утеряно или скомпрометировано.
В мобильном приложении переписчика также доступен картографический сервис, чтобы ориентироваться на местности. В нем отображаются все строения, где необходимо собрать сведения о жителях.
После окончания переписи большая часть планшетов будет использоваться для решения социальных задач в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Если остались вопросы по переписи – звоните (серьезно)
24 сентября заработала горячая линия Всероссийской переписи населения. Она создана на базе дочерней компании «Ростелеком Контакт-центр». На линии работает более 170 операторов контакт-центра, которые прошли специальную подготовку для обслуживания переписи.
Основной инструмент оператора горячей линии — разработанная специалистами Росстата и компании «Ростелеком Контакт-центр» база знаний. Она состоит из девяти тематических блоков. Каждый дает основу для ответов на вопросы граждан: от формальных (например, о сроках проведения переписи) до узкоспециальных (например, что делать, если знаешь 14 иностранных языков, а в форме переписного листа всего четыре ячейки для ответов).
Если вдруг появится вопросы, на которые в базе знаний нет ответа, их сразу передадут в Росстат, чтобы оперативно найти решение. Ни один вопрос не останется без ответа. Горячая линия по номеру 8-800-707-2020 работает ежедневно с 9:00 до 21:00 мск до окончания переписи 14 ноября.
Павел Смелов:
Заместитель руководителя Росстата
«При подготовке базы знаний учитывались данные предыдущих переписей и актуальные запросы аудитории. В этом очень помогли страницы переписи в социальных сетях и опыт общения с подписчиками, который мы накопили за последние полтора года. По ряду вопросов предусмотрено переключение позвонившего на сотрудников Росстата. В любом случае совместно со специалистами контакт-центра мы сделаем все, чтобы наш респондент не ушел без ответа на интересующий его вопрос».
Перепись населения пройдет в 2021 году. Рассказываем все, что об этом нужно знать
Проведение всероссийской переписи населения было запланировано на 2020 год. Но в связи с пандемией коронавируса Правительство России приняло решение перенести проведение переписи на 2021 год. Более подробно о том, что такое перепись населения, когда она проводится, кто в ней участвует и в какие сроки проводится перепись, вы можете узнать из данной статьи.
Перепись населения – что это такое
Первую перепись населения на территории современной России провели еще в дореволюционные времена, и с тех пор перепись стала регулярной. Последняя всероссийская перепись населения была проведена в 2010 году.
Основным законом, регулирующим правила проведения переписи населения, является Федеральный закон от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения». В соответствии пунктом 1 статьи 2 Федерального закона №8-ФЗ перепись населения должна проводиться не реже 1 раза в 10 лет. Период проведения переписи, сроки оглашения результатов и форма переписного листа утверждаются отдельным постановлением Правительства РФ.
Кроме обычной переписи населения, в России проводится и микроперепись. Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона №8-ФЗ, микроперепись должна быть проведена не позднее, чем через 5 лет после даты проведения всероссийской переписи населения. В микропереписи учувствуют не менее 5% от всего населения России.
Участие во всероссийской переписи населения является добровольным. Если человек не хочет разглашать информацию о себе, он имеет право отказаться. В этом случае информацию о нем государство и так получит – но уже на основании административных данных, которые передаются из государственных учреждений (ЗАГС, Управление по вопросам миграции МВД).
Правила и сроки проведения всероссийской переписи населения – 2020 утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.12.2019 №1608 «Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года».
Для чего проводится перепись
Цель проведения всероссийской переписи населения прописана в статье 1 Федерального закона №8-ФЗ – она помогает правительству собрать статистическую информацию о демографических, социальных и экономических процессах на территории России.
Росстат проводит изучение всей собранной информации и составляет несколько статистических отчетов по следующим направлениям:
После составления отчетов информация проходит сравнительный анализ с прошлыми результатами переписи населения для выявления изменений в жизни местных жителей за последние 10 или менее лет.
Кто проводит перепись населения
Для проведения переписи населения и сохранности полученных данных назначаются ответственные ведомства. В переписи населения, которая будет проводиться в 2021 году, ответственные ведомства назначены следующим образом:
Для проведения всероссийской переписи населения Росстат набирает добровольцев, с которыми заключаются гражданско-правовые договоры. Для каждого добровольца определяется круг выполняемых задач и устанавливается определенный размер оплаты труда.
Переписные бланки
Для всероссийской переписи населения – 2020 утверждено 3 переписных листка, которые относятся к защищенной полиграфической продукции со степенью защиты уровня «В». Данные бланки изготавливаются на специальной бумаге с эксклюзивными водяными знаками и наличием наложения двух фоновых сеток с переменным шагом и с ирисовыми раскатами.
Бланк «Л» предназначен для сбора общей информации:
В переписной лист «П» вносится информация о месте жительства:
Бланк «В» нужен, чтобы получить информацию об иностранных жителях. В нем указываются:
Вся информация, представляемая переписчикам, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.
Участники переписи населения
В переписи населения участвуют все люди, которые на момент проведения переписи проживают или временно находятся на территории России. Кроме этого, проводится перепись всех лиц, которые заключены под стражу, служат в армии или не имеют гражданства.
Россияне, которые постоянно проживают в России, но в период проведения переписи населения находятся на территории иностранного государства, также участвуют в переписи.
Единственная категория людей, которая не является участниками всероссийской переписи населения в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 8-ФЗ, это иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами Российской Федерации (то есть, сотрудники посольств и консульств иностранных государств).
Период проведения переписи
Проведение следующей всероссийской переписи населения было запланировано на 2020 год в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.12.2019 №1608 «Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года».
Изначально перепись запланировали на октябрь 2020 года, а в отдаленной местности, в том числе, где затрудненно транспортное движение, ее должны были проводить с 01.04.2020 по 20.12.2020. Срок оглашения:
Однако пандемия коронавируса отразилась не только на экономической сфере, но и на социальной. Чтобы снизить количество контактов между людьми, Правительство России приняло решение перенести проведение всероссийской переписи населения. Изменения были внесены Постановлением Правительства РФ от 27.06.2020 №943.
В связи с этим всероссийская перепись населения была перенесена на 2021 год. Срок проведения переписи – с 1 по 30 апреля 2021 года. В отдаленных местностях перепись населения будет проводиться в период с 1 октября 2020 года по 30 июня 2021 года. Подсчет предварительных итогов запланирован на октябрь 2021 года, оглашение окончательных результатов – IV квартал 2022 года.
Постановление Правительства РФ от 07.12.2019 №1608 «Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года» в действующей редакции доступно по ссылке.
Как проходит перепись населения
Всероссийская перепись населения в теперь уже 2021 году будет проходить по-новому. Кроме стандартного способа, когда в квартиру приходит переписчик, в следующем году можно будет заполнить бланк на интернет-портале Госуслуги или в МФЦ.
С условием развития компьютерных и интернет- технологий, многие специалисты предполагают, что люди в возрасте от 18 до 35 лет заполнят переписные листы через интернет.
Если человек самостоятельно прошел перепись населения, то при визите переписчика следует обозначить, что переписные бланки уже были заполнены. Повторно ничего заполнять не придется.
Людям, заполняющим переписные бланки, не следует указывать ложную или выдуманную информацию, так как все озвученные данные будут учитываться Росстатом без каких-либо исправлений. А представление недостоверной информации повлечет за собой искажение реальных показателей жизни жителей России.
Если не хочется отвечать на какие-то отдельные вопросы или вообще участвовать в переписи населения, то лучше просто отказаться. В таком случае общая информация будет взята из административных источников.
Когда будут известны результаты
Сроки оглашения результатов всероссийской переписи населения, проведение которой запланировано на 2021 год, их объявят в 2 этапа. На первом этапе (октябрь 2021 года) Росстат на своем официальном сайте опубликует предварительные результаты переписи населения. Но информация будет с отметкой, что представленные итоги не окончательные и еще будут пополняться в связи с тем, что данные переписи населения отдаленных и труднодоступных местностей еще не дошли до Росстата.
На втором этапе будут опубликованы окончательные результаты переписи населения. Примерный период опубликования информации на официальном сайте Росстата – IV квартал 2022 года.
Оглашение результатов представляется в виде точных цифр (количество россиян и иностранных жителей, проживающих на территории нашей страны), сводных таблиц (распределение жителей по территории России, половозрастной состав) и графиков (источники средств к существованию).
Переписчики: как ими стать и что входит в их обязанности
Записаться добровольцем в переписчики может любой гражданин России в возрасте 18 лет и старше. Чтобы стать переписчиком, необходимо пройти специальное обучение, оно длится 3 дня.
Переписчиком не может стать человек, который имеет судимости, пусть и завершенные.
Записаться добровольцем в переписчики можно в местных органах Росстата по телефону или электронной почте. Всех заявителей заносят в специальный список потенциальных переписчиков. Примерно за месяц до проведения всероссийской переписи населения сотрудники Росстата обзванивают добровольцев и уточняют, не передумали ли те становиться переписчиками.
Если доброволец подтвердил свое желание, ему назначают дату и время обучения, в среднем оно длится 15 часов (3 дня по 5 часов). На обучении будущим переписчикам рассказывают:
Также добровольцам поясняют, как вести себя, если в квартире или в доме проводится свадьба или другое массовое мероприятие, а также что делать, если дверь открыл (или ответил через дверь) несовершеннолетний ребенок.
После того, как доброволец пройдет обучение и «сдаст экзамен», ему выдается планшет, в который будут вноситься все ответы граждан через интернет напрямую в базу данных. Если переписчик будет ходить по труднодоступным местностям, в которых наблюдаются неблагоприятные погодные условия, он получит бумажные переписные листы.
Также переписчики получат удостоверения, фирменную одежду с символикой (шарф, жилетка, кепка), сумки для ношения переписных листов или планшета и проездные билеты на городской транспорт.
За каждым переписчиком определяется участок, который он должен будет «обработать» – они планируются так, что на одного добровольца приходится 550 человек. Если переписчик будет «работать» в труднодоступной местности, то размер участка сокращается до 350 человек.
Переписчик должен заполнять переписной лист только со слов опрашиваемого. Даже если участник переписи не ответил на какой-либо вопрос, например, национальность или материал стен дома, переписчик не имеет право самостоятельно вписывать ответ, даже если уверен в его правоте.
Если на участке переписчика есть дома или квартиры, жильцы которых стоят на учете в МВД или полиции за драку, пьянство или другие аналогичные поступки, то переписчик идет по данному адресу только в сопровождении с полицейскими. Перечень «неблагоприятных» жилых помещений предварительно передается из территориальных органов МВД. С переписчиком согласовывается дата и время посещения такого дома или квартиры.
Качество выполненной работы будет контролироваться определенными людьми. В качестве контролера могут выступать люди, которые были переписчиками на прошлых переписях населения или сотрудники Росстата.
По окончанию переписи населения переписчикам перечисляется оплата, размер которой заранее определен и прописан в договоре.
ТОП-10 актуальных вопросов по переписи населения
Перепись бывает редко, вопросов по ней возникает много, но ответы получить не так просто. Мы собрали несколько вопросов и ответили на них:
Вопрос №1. Если человек, участвующий во всероссийской переписи населения, не говорит на русском языке, как ему заполнить переписной лист?
Ответ: На интернет-портале Госуслуги для опрашиваемых доступно заполнение переписного бланка на других языках. Заполнить лист переписи населения через переписчика скорее всего не получится, так как переписчики не обязаны знать другие языки (только русский).
Вопрос №2. Обязательно ли всем членам семьи отвечать на вопросы переписчика? Или же это может сделать один член семьи?
Ответ: Нет, всем членам семьи не обязательно по отдельности отвечать на вопросы в переписном листе. Один из членов семьи может ответить за всех при условии, что он точно знает ответы на вопросы.
Причем заполнить переписные листы можно не только при личном общении с переписчиком, но и при заполнении бланков переписи на интернет-портале Госуслуги.
Вопрос №3. Если ребенок учится и временно проживает в другом городе, нужно ли родителям вносить его в переписной лист?
Ответ: Родителям не следует вносить студента, обучающего и временно проживающего в другом городе. Так как учащиеся высших и средних профессиональных образовательных учреждений проходят перепись населения в том городе, где находится их ССУЗ или ВУЗ.
Однако если ребенок – школьник, который учится в другом городе (например, кадет), а на каникулы проезжает домой, его надо указывать в переписном листе по основному месту жительства.
Вопрос №4. Если человека не было дома во время прихода переписчика, может ли переписчик прийти еще раз?
Ответ: Да, если во время обхода никто не открыл дверь, то переписчик положит в почтовый ящик листовку и придет в другой день. Но, стоит отметить, что переписчики не будут приходить в определенное время, в которое удобно опрашиваемому – то есть, и во второй приход переписчик может не застать никого дома.
Дополнительно могут прийти контролеры в последних числах апреля 2021 года. Они также проводят опрос, но для проверки работы переписчиков. По просьбе опрашиваемого контролеры могут заполнить переписной лист.
Вопрос №5. Проводится ли перепись населения на рабочих местах?
Ответ: Все зависит от самого работодателя. Руководитель организации может обратиться в территориальный орган Росстата и попросить направить на предприятие переписчиков (одного или группу, в зависимости от размера организации).
Руководитель фирмы предварительно оговаривает дату и время прихода переписчиков (1 или 2 дня, если в компании работники трудятся не ежедневно).
Вопрос №6. От имени кого надо заполнять переписной лист при условии, что квартира сдается в аренду: от имени квартиросъемщика или собственника жилья?
Ответ: Если человек арендует жилье и по адресу съемной квартиры пришел переписчик, то переписной лист заполняет тот, кто в настоящее время проживает в квартире, то есть квартиросъемщик. Так как на момент проведения переписи населения учитывается количество людей, фактически проживающих в данном помещении. Собственник жилья будет заполнять переписной лист по адресу фактического местожительства.
Вопрос №7. Если в период проведения переписи населения человек находится в больнице, как ему принять участие в переписи?
Ответ: Люди, которые в период проведения переписи населения, находятся на стационарном лечении, могут заполнить переписной лист на сайте Госуслуги. Или же информацию о человеке, который находится в больнице, может заполнить его родственник.
Вопрос №8. Человек – глухонемой. Как он сможет пройти перепись населения?
Ответ: Такой человек может заполнить переписной лист на интернет-портале Госуслуги. Если человек в возрасте или не имеет доступа в интернет или на сайт Госуслуги, то к нему по адресу местожительства придет переписчик с сурдопереводчиком, который переведет жесты глухонемого и поможет заполнить переписной лист.
Региональное отделение общества инвалидов передаст информацию по адресам людей, которые не способны самостоятельно ответить на вопросы переписчика. Кроме этого, общество инвалидов согласует с Росстатом дату и время выделения сурдопереводчика, который будет сопровождать переписчика.
Кроме этого, за глухонемого родственника может заполнить переписной лист один из членов семьи.
Вопрос №9. Является ли домашнее хозяйство источником дохода?
Ответ: Все зависит от того, как ведется домашнее хозяйство. Если человек выращивает и продает продукцию в больших объемах, то это является доходом от коммерческой деятельности (при условии, что опрашиваемый зарегистрирован как ИП).
Если участник переписи населения выращивает немного продукции на грядках, но этого хватает на «себя» и на продажу (например, бабушки, которые возле дома продают овощи или заготовки), то можно считать, что домашнее хозяйство является источником дохода.
Если человек занимается домашним хозяйством исключительно для себя (например, любит натуральные яйца и завел 5 кур), то это не будет источником дохода.
Вопрос №10. Надо ли устанавливать какие-либо дополнительные программы на телефон, планшет или компьютер для прохождения переписи населения через интернет?
Ответ: Никаких программ для заполнения переписного бланка на компьютер или телефон устанавливать не надо. Главное – наличие учетной записи на интернет-портале Госуслуги и доступа в интернет.
Для телефонов установлены дополнительные требования для заполнения переписных листов:
Но это лишь минимальные требования для установки мобильного приложения «Госуслуги». Если версии системы ниже указанных, то заполнить переписной лист через смартфон можно будет только через официальный сайт Госуслуги без установки приложения. Но в этом случае форма переписного бланка может открыться неравномерно (мелкий шрифт или форма листка выйдет за пределы экрана смартфона).
Мнение народа и интересные моменты с прошлых переписей
Некоторые люди не воспринимают всерьез перепись населения. Они считают, что это ненужная трата времени и бюджетных средств. На просторах интернета можно найти множество негативных отзывов. Для этого требуется только ввести «отзывы о переписи населения».
Но такое мнение ошибочное – статистическая информация позволяет выявить проблемы тех или иных городов, а также слоев населения. Например, в городе с численностью населения в 100 тысяч человек за последние 10 лет увеличилось количество местных жителей, причем увеличилось именно количество детей. В этом случае местные органы власти примут решение о выделении денег на строительство дополнительных детских садов и школ.
Или же горожане начали переезжать в поселки и села, так как в настоящее время предоставляются льготные условия для получения «сельской» ипотеки. Власти «задумаются» о благоустройстве парков, мест для отдыха, а также дошкольных и школьных образовательных учреждениях.
Если рассмотреть итоги переписи населения в разрезе уровня образования, то при наблюдении резкого спада выпускников ВУЗов, перед Правительством России встанет вопрос об увеличении бюджетных мест в высших учебных заведениях.
Но, как говорилось ранее, не все люди серьезно относятся к переписи населения, что доказывают веселые моменты из прошлых переписей. Например, всероссийская перепись населения, которая проводилась в 2010 году, показала, что на территории России проживают такие национальности, как гномы, джедаи и эльфы.
Кроме этого, многие россияне «не верят свои глазам». В 2010 году с одним из переписчиков произошел необычный случай, о котором рассказали в информационном агентстве «Амител». Одного из переписчиков перепутали с любовником. Молодой человек не пострадал, он смог «доказать», что проводит перепись населения и не состоит ни в каких отношениях с молодой девушкой, открывшей ему дверь.
А пользователь Пикабу под ником Hemy опубликовал еще более интересную ситуацию. Когда он проводил перепись населения, то общался с одной женщиной, которая открыла дверь на стук. В руках гражданка держала лист бумаги, в котором было написано, что она – глухонемая. Hemy заполнил переписной бланк по той информации, которую написала женщина. И только позднее он задумался, как она услышала стук в дверь, если она глухонемая.
И это не единственные веселые моменты, которые происходили на прошлых переписях населения. Но такие факты доказывают, что некоторые люди не видят смысла в проведении переписи населения.