какую форму правления имеет ватикан
Государство Ватикан
Ватикан (Stato della Città del Vaticano) — суверенное государство в центральной части Апеннинского полуострова, со всех сторон окружено территорией Италии.
Место пребывания центрального правительства Святого Престола, центр Римско-католической церкви, резиденция Папы Римского.
Является самым маленьким по территории государством мира, его площадь — 0,44 квадратного километра. Кроме этого, в Риме и его окрестностях Ватикану принадлежит еще 14 объектов, имеющих в Италии экс-территориальный статус и пользующихся дипломатическим иммунитетом.
Формой правления в Ватикане признана абсолютная теократическая монархия.
Глава государства — Папа Римский — обладает всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти. В случае смерти Папы текущими делами Ватикана, согласно каноническому праву, руководит кардинал-камерленг.
Согласно конституции Ватикана, последний вариант которой вступил в силу в феврале 2001 года, за Папой закреплено представительство государства-города Ватикан в отношениях с зарубежными государствами и в иных вопросах международного права.
С 13 марта 2013 года главой Римско-католической церкви и государства Ватикан является Папа Франциск (до избрания — Хорхе Марио Бергольо).
Исполнительную власть осуществляет Государственный секретариат (правительство) во главе с Государственным секретарем (в настоящее время — кардинал Пьетро Паролин).
Городское управление осуществляется папской комиссией по делам государства-города Ватикан, состоящей из кардиналов, назначенных папой на пятилетний срок. Практическое управление хозяйством города обеспечивает губернатор (в настоящее время — кардинал Джузеппе Бертелло).
Высшими консультативными органами являются Вселенский собор Римско-католической церкви, Коллегия кардиналов и Епископский синод.
Коллегия кардиналов собирается для обсуждения наиболее важных церковных дел и для выборов Папы.
Около 1/3 кардиналов входят в состав Римской курии, где сосредоточено практическое руководство религиозной, политической и экономической деятельностью Ватикана. В состав Римской курии входят Государственный секретариат, 9 конгрегаций (духовные ведомства), 3 трибунала, 12 папских советов и комиссий.
Для обсуждения наиболее важных церковных проблем раз в несколько десятков лет созывается Вселенский (или Ватиканский) собор.
Последний собор созывался Папой Иоанном XXIII в 1962-1965 годах (II Ватиканский собор).
Официальные языки — латинский и итальянский. В официальных выступлениях и дипломатической переписке широко используются английский и французский, а также испанский.
Денежная единица — евро. С 29 декабря 2000 года Папское государство по соглашению с правительством Италии в ограниченных масштабах чеканит также собственную монету — ватиканский евро, предназначенный в основном для нумизматов.
Ватикан имеет собственную армию — Швейцарскую гвардию, созданную Папой Юлием II в 1506 году. Обязанностью гвардии является обеспечение безопасности Папы и охрана основных входов на территорию Ватикана. По традиции гвардейцем может стать только швейцарский гражданин католического вероисповедания в возрасте от 19 до 24 лет и ростом не менее 174 см. Кроме того, в стране имеется служба безопасности (около 1,5 тысяч человек) и жандармерия (около 300 человек).
Население государства составляет около 800 человек, из которых более 450 имеют гражданство Ватикана, остальным только разрешено проживать в государстве, временно или постоянно, но без предоставления гражданства. Проживание лиц на территории государства связано только с их функциями в учреждениях Ватикана.
Главный государственный праздник — годовщина избрания Папы.
Ватикан является наследником Папской области. В 756 году франкский король Пипин Короткий (отец Карла Великого) в результате противоборства с лангобардами и византийцами подарил Папе Стефану II Рим и несколько провинций в центральной Италии, что составило историческое ядро Папского государства. Папское государство прекратило свое существование 20 сентября 1870 года, когда войска короля Эммануила II Савойского в ходе завершения объединения страны вошли в Рим и провозгласили его столицей Италии. Папа категорически не согласился с насильственным захватом Рима и не признал его аннексию.
После продолжительного периода трений между правительством Италии и Святым Престолом стороны пошли на урегулирование отношений. 11 февраля 1929 года были подписаны и 7 июня вступили в законную силу Латеранские соглашения (Конкордат), по которым признавалась суверенность Ватикана.
В 1984 году Италия и Ватикан подписали новый Конкордат. В отличие от предыдущего, согласно которому католицизм официально объявлялся государственной религией, новый конкордат предоставляет итальянцам формально полную свободу выбора религии.
Святой престол имеет статус официального наблюдателя в ООН, является наблюдателем при Совете Европы, Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Всемирной торговой организации (ВТО), Международной организации труда (МОТ) и др.
Ватикан поддерживает дипломатические или официальные отношения с 180 государствами и субъектами международного права, в том числе с Российской Федерацией. Дипломатические отношения между Россией и Ватиканом на уровне Посольства России в Ватикане и Апостольской нунциатуры в РФ установлены 9 декабря 2009 года.
Страна имеет небольшую, но хорошо организованную транспортную сеть. Есть вертолетная станция и использующаяся в основном для транспортировки грузов железная дорога, связанная с сетью Италии на Римской станции Святого Петра.
Ватикан имеет два собственных домена автомобильных номеров: SCV —для транспортных средств, принадлежащих Ватикану и департаментам его правительства, CV — для автомобилей ватиканских граждан и людей, которым с согласия итальянских властей разрешают регистрировать свои транспортные средства в Ватикане.
В силу Барселонской декларации 1921 года, Ватикан допущен к морской навигации, однако до настоящего времени не воспользоваться этим правом.
При Ватикане действуют Папская академия наук, которая подчиняется непосредственно Папе и имеет своей целью содействовать исследованиям в области физики, математики и естествознания, а также Папская академия социальных наук и папская обсерватория.
Академики назначаются Папой из числа видных ученых в области математических и естественных наук.
Основное промышленное предприятие Ватикана — типография, в которой печатается ежедневная газета «Оссерваторе Романо», а также ряд других периодических изданий.
С 1983 года действует телевизионный центр.
Радио Ватикана вещает круглосуточно на 40 языках.
С 1996 года Ватикан подключен к сети Интернет, доменное имя ‑ www.vaticanstate.va…
Вся территория государства Ватикан находится под защитой Гаагской конвенции от 14 мая 1954 года о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта.
В 1984 году Ватикан был включен в список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.
Ежегодно территорию города-государства в качестве паломников и туристов посещают около 18 миллионов человек.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Форма правления в Ватикане
Особенности формы правления Ватикана
Форму правления в Ватикане однозначно сложно определить, учитывая, что анклав является местом, где находится резиденция высшего римско-католического духовенства. Официально, это – абсолютная теократическая монархия, имеющая такие характерные черты:
Исторические предпосылки формирования формы правления
В юридической практике аналогов ватиканской форме правления нет, так как только понтифик, по своему усмотрению, выбирает лиц, которым впоследствии будут делегированы полномочия, что соответствует принципам монархии.
Конституцией не регламентируется наследование власти в виде избрания монархии. В этом случае в силу вступает право каноническое, которое является главенствующим в Ватикане и определяет, что только коллегии кардиналов (конклаву) разрешено тайным голосованием избирать преемника, из чего следует вывод, что не только Конституция устанавливает форму правления Ватикана.
Такая двойственность имеет исторические предпосылки. Упразднение института наследования было связано с неготовностью церкви терять накопленные богатства. Целибат исключает рождение детей, поэтому передать власть по наследству для понтифика не представляется возможным.
Официально, Святой Престол управляет карликовым государством Ватикан. Папа избирается на пожизненный срок конклавом кардиналов, а ветви власти распределяются таким образом:
В международном юридическом праве статус Ватикана звучит как вспомогательная суверенная территория Святого Престола с главенствующим управляющим органом – Римской Курией.
Интересный факт: аккредитация дипломатических миссий происходит не при Ватикане, а при Святом Престоле. Все представительства и посольства других стран располагаются в Риме из-за невозможности разместить их на маленькой территории.
Ватикан
Государственный Секретарь
Губернатор
Тарчизио Бертоне
Джованни Бертелло
• Всего
0,44 км²
• Оценка (2012)
• Плотность
1891 чел./км²
Дипломатические миссии иностранных государств аккредитуются при Святом Престоле, а не при городе-государстве Ватикан. Иностранные посольства и представительства, аккредитованные при Святом Престоле, ввиду малой территории Ватикана, размещены в Риме (включая и посольство Италии, которое, таким образом, находится в её собственной столице [4] ).
Содержание
История
В античности территория Ватикана (лат. ager vaticanus ) не была заселена, так как в Древнем Риме это место считалось святым. В 326 году, после прихода христианства, над предполагаемой гробницей святого Петра была воздвигнута базилика Константина, и с тех пор это место стало заселяться.
Образовавшееся в середине VIII века Папское государство охватило значительную часть Апеннинского полуострова, но в 1870 году было ликвидировано Итальянским королевством.
В современном виде возник 11 февраля 1929 года на основании заключённых правительством Б. Муссолини Латеранских соглашений.
Политическая система
Правительство
Главой исполнительной власти является Государственный секретарь.
Ватиканом управляет административный орган — назначаемая Святым Престолом Папская Комиссия, во главе с губернатором (комиссия назначается на 5-летний срок). Главным административным органом Святого престола (Практическое руководство религиозной, политической и хозяйственной деятельностью) является Римская курия. Согласно Апостолическим конституциям «Regimini Ecclesiae Universae»’ (1968 год) и «Pastor Bonus» (1988 год) администрация католической церкви и Ватикана состоит из нескольких ведомств. Исполнением решений папы и координацией деятельности римской курии занимается Государственный секретариат. Его главе — Государственному секретарю — предоставлены все полномочия в области светского суверенитета; фактически он исполняет обязанности премьер-министра. С 2006 года государственный секретарь — кардинал Тарчизио Бертоне.
Высшие консультативные органы — Вселенский собор, коллегия кардиналов и епископский синод.
В составе Государственного секретариата действуют, в частности, секции по общим вопросам (внутренним делам) и по связям с государствами (иностранным делам).
Другие органы католической церкви и Ватикана: девять конгрегаций, или дикастерий (министерств); 11 папских комиссий; бюро; Апостольская библиотека и прочие учреждения. Юридические инстанции — Высший церковный суд, Высший трибунал Апостольского суда и местный трибунал. Порядок поддерживает папская гвардия, состоящая из швейцарских гвардейцев.
География
Ватикан расположен на Ватиканском холме в северо-западной части Рима, в нескольких сотнях метров от Тибрa. Со всех сторон Ватикан окружен территорией Италии, общая длина государственной границы составляет 3,2 километра. Кроме этого, Латеранские соглашения дали Ватикану некоторую экстратерриториальность (некоторые базилики, куриальный и диоцезиальный офисы и Кастель Гандольфо). Граница в основном совпадает с оборонительной стеной, построенной для предотвращения незаконных пересечений. Перед собором Святого Петра границей является край овалообразной площади (обозначен белыми камнями в мощении площади).
Экономика
Ватикан имеет собственный банк, более известный под названием «Институт религиозных дел».
Ватикан имеет резервную электростанцию. C 2008 года ведется строительство солнечной электростанции проектной мощностью 100 мегаватт. [12]
Вооружённые силы
До 1970 года существовало 4 вида вооружённых сил:
В 1970 году папа Павел VI реформировал вооружённые силы, ликвидировав 3 первые вида войск и оставив для охраны государства Швейцарскую гвардию, основанную в 1506 году. В 2002 году Иоанн Павел II восстановил жандармерию.
Швейцарская гвардия подчиняется непосредственно Святому Престолу.
Население
На 31 декабря 2005 года из 557 подданных Святого Престола 58 — кардиналы, 293 человека имеют статус духовенства и являются членами Папских представительств, 62 человека — другие представители духовенства, 101 — член швейцарской гвардии, а остальные 43 — миряне. В 1983 году в Ватикане не зарегистрировано ни одного новорождённого. Немногим менее половины, 246 граждан, сохранили свое первое гражданство. Гражданство в Ватикане не наследуется и не может быть приобретено в силу рождения в государстве. Оно может быть получено только на основе служения Святому Престолу и аннулируется в случае прекращения трудовой деятельности в Ватикане. [13]
Статья 9 Латеранского договора 1929 года между Ватиканом и Италией гласит, что если лицо перестает быть гражданином Ватикана и не имеет гражданства какого бы то ни было другого государства, ему предоставляется итальянское гражданство.
Этнически большинство из них итальянцы, за исключением членов швейцарской гвардии. К «дневному» населению Ватикана относятся также около 3000 работающих там итальянцев, но они живут за пределами государства.
В 2005 году в Ватикане было зарегистрировано 111 браков.
Культура
В Ватикане расположены всемирно известные шедевры архитектуры — Собор Святого Петра с внутренним убранством, ватиканские музеи, в числе которых Сикстинская капелла и др., а также знаменитая Ватиканская библиотека.
Ордена Ватикана (Папские ордена)
Инфраструктура
Транспорт
В Ватикане нет аэропортов, но есть одна вертолётная площадка — Ватиканский гелипорт. Он был открыт в 1976 году и используется для связи Ватикана с международными римскими аэропортами Фьюмичино и Чампино.
Коммуникации
С 2002 года в Дирекцию телекоммуникаций Губернаторства Государства Града Ватикан входит телефонная служба, которая управляет ватиканскими телекоммуникациями, в том числе голосовой проводной связью и сетью передачи данных. 18 мая 2010 года Ватикан подписал договор с итальянским подразделением международного оператора сотовой связи Vodafone. Собственных операторов сотовой связи у Ватикана нет. Кроме того, Ватикан имеет почту.
Международные отношения
Сам Ватикан не устанавливает дипломатических отношений, не участвует в международных организациях и не заключает международные договоры, поскольку является суверенной территорией Святого Престола, и суверенитет первого прямо проистекает из суверенитета последнего. Кафедра Римских епископов признаётся суверенным субъектом международного права с раннесредневековых времен. И в период между 1860 годом до заключения Латеранских соглашений 1929 года суверенитет Святого Престола признавался не только католическими державами, но также Россией, Пруссией и Австро-Венгрией.
Дипломатические отношения Ватикана и Святого Престола находятся в ведении Секции отношений с государствами Государственного секретариата. Секцию возглавляет Секретарь по отношениям с государствами в сане архиепископа — в настоящее время Доминике Мамберти (Dominique Mamberti), титулярный архиепископ Сагоны.
Святой Престол поддерживает дипломатические отношения со 174 странами мира, в которых он представлен папскими послами (нунциями). Также Ватикан поддерживает дипломатические отношения с ЕС и с Организацией освобождения Палестины и является членом 15 международных организаций, в том числе ВОЗ, ВТО, ЮНЕСКО, ОБСЕ и ФАО.
В начале 1990-х Ватикан установил дипломатические отношения со странами Восточной и Центральной Европы, которые ранее находились под управлением коммунистических партий, а также с рядом государств бывшего Советского Союза.
Святой Престол — старейший (1942 год) дипломатический союзник Китайской Республики и ныне является единственным суверенным субъектом международного права в Европе, формально признающим Китайскую Республику.
Примечания
Литература
Ссылки
Герб • Флаг • Гимн • Государственный строй • Конституция • Парламент • Административное деление • География • Города • Столица • Население • Языки • История • Экономика • Валюта • Культура • Религия • Кинематограф • Литература • Музыка • Праздники • Спорт • Образование • Наука • Транспорт • Туризм • Почта (история и марки) • Интернет • Вооружённые силы • Внешняя политика
Смертная казнь
Портал «Ватикан»
Политический режим в ватикане
Ватикан – это независимая державная единица, которая является самым маленьким государством-городом мира. И неважно, что находится страна на территории итальянской столицы. Как же она возникла? Какую форму правления имеет Ватикан?
История возникновения Ватикана
Ещё в VIII веке правящий франкский король Пипин преподнёс в подарок Папе часть римский земель. Впоследствии, в 1870 году, итальянские войска заняли Рим, лишив понтифика власти. Противостояние правительства и Святого Престола длилось почти 60 лет. И закончилось, наконец, подписанием Латеранского соглашения. Оно давало Ватикану суверенитет и ежегодную денежную компенсацию от Италии.
Достопримечательности Ватикана
Главной достопримечательностью, заставляющей приезжать сюда толпы туристов, конечно, является собор Святого Петра. Это уникальное место. В строительстве и отделке принимали участие самые великие архитекторы и художники, например Бернини и Микеланджело.
К одной из таинственных достопримечательностей Ватикана можно отнести Апостольскую библиотеку. Она считается открытой, но доступ к её фондам настолько ограничен, что на раскрытие всех тайн может уйти более века. Здесь находятся ответы на многие исторические вопросы. Например, рукописи Леонардо да Винчи, которые тут хранятся, могут наложить тень на престиж церкви. По слухам, в подвалах библиотеки спрятана копия труда известного мистика Калиостро, с помощью которого можно обрести молодость.
Территория государства
Территория Ватикана занимает всего 44 гектара. Но, несмотря на размер, здесь имеется своя почтовая связь, радиостанция, железная дорога и вооружённые силы. Стать гражданином этой страны не так просто. Гражданство не переходит по наследству, а выдаётся на основании служения Святому Престолу. Жизнь здесь протекает довольно спокойно. Но так как государство слишком мало, то количество преступлений, по статистике, в несколько раз большее, чем в Италии.
Ватикан: интересные факты
Государство имеет свои атрибуты власти: флаг и гимн. Знамя состоит из жёлтой и белой полосы, на нём изображён герб Ватикана. Государственный гимн делится на две части. Первая поётся на латинском языке, а вторая – на итальянском. Помимо полиции, здесь есть специальная Швейцарская гвардия. Она существует для охраны понтифика с 1506 года. Стоит отметить несколько интересных фактов про эту службу:
Ватикан: форма правления
Что касается державного устройства, то в этом плане существует некоторая правовая коллизия. Принято считать, что форма правления государства Ватикан – абсолютная теократическая монархия. Её отличительными чертами являются следующие характеристики:
Так какая форма правления в Ватикане? Известно, что он имеет свою Конституцию, состоящую из шести актов. В Основном законе нет упоминания о том, что Папа Римский – монарх. В статье 1 говорится о том, что он является Владыкой государства-города Ватикана и Верховным Понтификом. В его руках сосредоточены все три ветви власти. Однако законодательные полномочия делегированы Понтификальной Комиссии, состав которой формируется Владыкой на 5 лет. Её председатель осуществляет исполнительную власть в государстве.
В определённых случаях Генеральный Секретарь также может осуществлять исполнительную власть. Судебная ветвь полностью находится в руках Папы Римского, от имени которого создаются соответственные органы. Именно они и выносят решение от имени Владыки, который имеет право амнистировать, прощать, помиловать или освободить от наказания.
Чем еще примечателен Ватикан? Форма правления могла бы создать прецедент в юриспруденции, если бы не тот факт, что Папа самостоятельно назначает лиц, которым делегирует собственные полномочия. Таким образом, это полностью соответствуют определению монархии в целом. Что касается наследования власти, то Конституция не регламентирует избрание монарха. Это лежит в области канонического права, которое занимает первостепенное место в иерархии правовых источников государства-города Ватикан. Форма правления, как видим, обосновывается не только Конституционными актами.
Конклав (Коллегия кардиналов) тайно избирает главу, что является нетрадиционным методом для монархии. Зачастую это и даёт пищу для споров. Подобный метод избрания связан с историческими предпосылками – Папа Григорий VII упразднил институт наследования, что связано с нежеланием потери богатств церковью. С другой стороны, связь с женщиной всегда считалась греховной, поэтому передача власти по наследству становилась невозможной для понтифика.
Ватикан: форма правления и государственное устройство
Это маленькое государство управляется Святым Престолом и является абсолютной монархией. Папа Римский является сувереном государства и выбирается кардиналами на пожизненный срок. Главой исполнительной власти является государственный секретарь, административной – губернатор, назначаемый Понтификальной Комиссией. Юридически Ватикан имеет статус суверенной территории Святого Престола. Главный административный орган – Римская Курия.
Самостоятельное и имеющее свои взгляды государство-город – Ватикан. Форма правления – одна из древнейших в мире. Пусть оно не является промышленным и не имеет своего сельского хозяйства, но для нравственного и политического развития оно играет важную роль.
Особенности формы правления Ватикана
Форму правления в Ватикане однозначно сложно определить, учитывая, что анклав является местом, где находится резиденция высшего римско-католического духовенства. Официально, это – абсолютная теократическая монархия, имеющая такие характерные черты:
При этом, в Конституции Ватикана, которая состоит из 6 актов, не упоминается о том, что понтифик – монарх. Если обратиться к 1 статье основного государственного закона, то Папа Римский считается Верховным Понтификом и Владыкой государства-города Ватикан. Концентрация в руках Божьего Наместника всех ветвей власти дает ему возможность делегировать часть своих полномочий Понтификальной Комиссии, сформированной им единолично на 5-летний срок. Исполнительная власть находится в введении председателя или, в особенных случаях, Генерального Секретаря. От имени понтифика создаются судебные органы, поэтому судебная ветвь находится в полном распоряжении Папы Римского. Только он, от имени Владыки, может освобождать от наказания, подписывать документы об амнистии, помиловании или прощении.
Исторические предпосылки формирования формы правления
В юридической практике аналогов ватиканской форме правления нет, так как только понтифик, по своему усмотрению, выбирает лиц, которым впоследствии будут делегированы полномочия, что соответствует принципам монархии.
Конституцией не регламентируется наследование власти в виде избрания монархии. В этом случае в силу вступает право каноническое, которое является главенствующим в Ватикане и определяет, что только коллегии кардиналов (конклаву) разрешено тайным голосованием избирать преемника, из чего следует вывод, что не только Конституция устанавливает форму правления Ватикана.
Такая двойственность имеет исторические предпосылки. Упразднение института наследования было связано с неготовностью церкви терять накопленные богатства. Целибат исключает рождение детей, поэтому передать власть по наследству для понтифика не представляется возможным.
Официально, Святой Престол управляет карликовым государством Ватикан. Папа избирается на пожизненный срок конклавом кардиналов, а ветви власти распределяются таким образом:
В международном юридическом праве статус Ватикана звучит как вспомогательная суверенная территория Святого Престола с главенствующим управляющим органом – Римской Курией.
Интересный факт: аккредитация дипломатических миссий происходит не при Ватикане, а при Святом Престоле. Все представительства и посольства других стран располагаются в Риме из-за невозможности разместить их на маленькой территории.
Ватикан – государство прелатов – тех, кто служит в церкви. Гражданами его числятся около 1 тысячи человек. Главой государства Ватикан является папа – глава всех католиков мира. Папа пожизненно избирается конклавом кардиналов, которые выполняют функции его ближайших советников.
Государство Ватикан является абсолютно независимым от Италии, хотя и поддерживает с ним тесные дружеские связи. Ватикан выпускает собственные почтовые марки, имеет собственную железнодорожную сеть, издает собственную газету «Оссерваторе Романо», собственную службу охраны и жандармерию знаменитых «швейцарских гвардейцев», являющихся личной охраной Папы. Они до сих пор носят старинную униформу, выполненную по рисункам Микеланджело. Государство Ватикан имеет дипломатические отношения более чем с 40 странами мира [8, с. 156].
Высшим органом законодательной и исполнительной власти является Комиссия, возглавляемая и назначаемая папой. Понтифик является главой государства, олицетворяя его суверенитет, и обладает всей полнотой власти. Он избирается пожизненно коллегией (конклавом) кардиналов, не достигших 80-летнего возраста, большинством 2/3 голосов. Главой правительства является государственный секретарь, назначаемый папой. При понтифике имеются совещательные органы: Священная коллегия кардиналов, назначаемая папой, и Синод епископов. В последнем представлены патриархи и некоторые главы католических церквей восточного обряда, избранные представители национальных епископских конференций и религиозных орденов, кардиналы–руководители римских конгрегаций (постоянных комитетов) и другие лица, назначаемые папой. Порядок заседаний Синода определяется понтификом. Текущими делами церковного управления занимаются 9 конгрегаций, в каждую из которых входят кардиналы и епископы, назначаемые на 5 лет, консультанты и государственные служащие. Политических партий, объединений, ассоциаций деловых кругов в стране нет.
Ватикан имеет дипломатические отношения со 173 странами мира. Неофициальная дипломатия осуществляется через Папский совет «Справедливость и мир», имеющий отделения во многих странах, а также через католические неправительственные организации. Традиционно консервативная политика довоенных и первых послевоенных лет сменилась на рубеже 1950–60-х гг. политикой обновления («аджорнаменто»), нашедшей выражение в документах II Ватиканского собора (1962– 65). Энциклика папы Иоанна XXIII «Pacem in terris» (1963) содержала призыв к участию католиков в диалоге с внешним миром. Современная социальная доктрина католической церкви исходит из идей упрочения мира как глобальной ценности, диалога цивилизаций и культур, осуждения всех видов насилия и религиозного фанатизма, призывает к созданию всемирного «кооперативного правительства» и к расширению деятельности международных правительственных и общественных организаций. В энциклике «Laborem exercens» (1981) папы Иоанна Павла II (К. Войтыла, бывший архиепископ Кракова и первый папа-неитальянец с 1522) получила доктринальное оформление идея ценности труда как способа развития личности («теология труда») [3, с. 95].
В период настоящего понтификата особенно активизировалась международная деятельность Ватикана Папа совершил более 100 зарубежных поездок, содействовал установлению или возобновлению дипломатических отношений со странами Восточной Европы (в 1989 впервые состоялся визит в Ватикан руководителя советского государства М. Горбачёва), укреплению связей с арабским миром, попыткам урегулирования ближневосточного кризиса. Продолжается и реформа католической церкви: впервые после 1561 была обновлена редакция катехизиса, увеличена численность конклава епископов со 120 до 135 чел. (причём большинство их составили неевропейцы), начат процесс «очищения памяти» — покаяния за грехи двухтысячелетней истории (инквизиция, крестовые походы и др.).
Вооружённые силы Ватикан состоят из корпуса швейцарских гвардейцев (70 чел.), несущих караульную службу. Военная защита территории страны лежит на обязанности Италии.
Роль Ватикана в мировой политике и экономике определяется его влиянием на католическое население планеты (около 1 млрд. человек).
Основной функцией Ватикана является его деятельность как официально признанного дипломатическо-политического центра католической церкви. В качестве суверенного государства он посылает своих представителей к различным правительствам мира, а большие и малые нации посылают в Ватикан своих послов. Представители Ватикана, аккредитованные при правительствах, с которыми папа поддерживает дипломатические отношения, обычно называются папскими нунциями. Они имеют полный ранг послов со всеми вытекающими отсюда привилегиями и занимают равное положение с послами любой светской державы. Основной целью, к достижению которой стремятся папские нунции, является заключение договора между Ватиканом и данным правительством, и при переговорах о таких договорах роль папских дипломатических представителей чрезвычайно велика [7, с. 141].
Такие договоры называются конкордатами. Конкордат – это соглашение, в силу которого государство предоставляет особые привилегии католической церкви и признает её положение и права внутри государства, в то время как церковь обязуется обычно оказывать поддержку правительству и не вмешиваться в политические дела. Но, как заявил папа Лев ХІІІ, папство всегда готово «предоставить церковь в качестве необходимой защиты правителям Европы».
Когда конкордат заключить невозможно, тогда нунций должен стремиться достигнуть компромисса, который, не будучи формальным договором, превращается в modus vivendi. А если и это невозможно, то Ватикан может время от времени посылать к данному правительству специального папского представителя для урегулирования отдельных вопросов. Обычно Ватикан уполномочивает местного архиепископа представлять интересы католической церкви в данной стране.
Хотя внешне аппарат ватиканской дипломатии мало, чем отличается от аппарата любой светской державы, между ними существуют коренные различия по двум основным пунктам – целям и средствам, находящимся в расположении папских представителей.
Папский представитель обязан содействовать не только дипломатическим и политическим интересам Ватикана как такового, но также и духовным интересам католической церкви в целом как религиозного института, и поэтому его миссия приобретает двоякий характер. Благодаря этому папский представитель имеет в своем распоряжении не только обычный дипломатический аппарат, которым располагают любой дипломатический представитель светского государства, но также и обширный религиозный аппарат католической церкви как внутри страны, при которой он аккредитован, так и за её пределами [10, с. 19].
Иными словами, папский дипломатический представитель будет иметь в своем полном распоряжении все духовенство данной страны, начиная от кардиналов, архиепископов и епископов и кончая самым скромным деревенским священником. Кроме того, католические организации социального, культурного или политического характера, возглавляемые католическими партиями, также будут подчиняться его инструкциям. В результате этого нунций может оказывать на правительство такое сильное влияние религиозно- политического характера, какое иногда не сможет оказать какой-либо светский дипломат.
Каждый священник является фактически агентом Ватикана и может собирать достоверную информацию об условиях жизни в своем приходе. День и ночь стекаются к Святому Престолу вести из самых отдаленных уголков мира – 39 папских нунциев (послов) и 25 апостолических делегатов (представителей папы, формально не имеющих дипломатического статута), опираясь на 1 300 епископов и сотни тысяч священников и монахов, собирают сведения обо всем, что делается на земном шаре. Ватикан, которому посылаются все эти сведения, является одним из наиболее осведомленных в мире центров информации экономического, социального и политического характера.
Если к этому прибавить влияние, которое может оказывать Ватикан на различные католические партии, католические правительства и национальные международные организации, становится очевидным, что власть этого своеобразного дипломатическо – политического центра ощущается во всём мире [10, с. 19].
Значение Ватикана как дипломатического центра возрастает во время войны, ибо в период военных действий, когда дипломатические связи между воюющими странами прерваны, некоторые нации, участвующие в войне, могут устанавливать страны друг с другом через Ватикан. Оказываемые таким образом услуги и сведения, получаемые с обеих сторон, придают Ватикану особое значение в глазах светских держав. По этим и другим причинам во время первой мировой войны воюющие страны поспешили послать своих представителей в Ватикан. К концу войны уже 34 страны имели постоянных дипломатических представителей, аккредитованных при папе.
Во время второй мировой воны эта цифра почти удвоилась, и такие страны, как нехристианская Япония и протестантские США, искали средства, с помощью которых они могли бы быть представлены в Ватикане. США прибегли к дипломатическому шагу, послав «личного посла президента», а Япония аккредитовала своего представителя в полном ранге посла при папском престоле. С самого начала второй мировой войны до её окончания в 1945 году Ватикан, насчитывавший 52 послов, посланников и личных представителей, присланных почти всеми странами мира, был дипломатическо – политическим центром, почти равным по значению большим столицам. В начале понтификата нынешнего Папы в 1978 году Святейший Престол имел дипломатические отношения с 84 странами, сегодня – со 170.
В этой связи следует отметить, что Ватикан стал гораздо активнее использовать приемы светской дипломатии, которым ранее папство значения не придавало. Методика проведения визитов Иоанна Павла II тщательно разработана и обеспечивает необходимый политический и идеологический эффект. Мало найдется в западном мире таких политических и общественных деятелей, которые во время нанесения визитов за рубеж имели бы столь уплотненную программу и столь часто появлялись перед массовой аудиторией [12, с. 108].
К концу 20 в. Ватикан поддерживал дипломатические отношения уже со 168 странами мира, в которых он представлен папскими послами (нунциями). Неофициальная дипломатия осуществляется через Папский совет «Справедливость и мир», имеющий отделения во многих странах, а также через католические неправительственные организации. Традиционно консервативная политика довоенных и первых послевоенных лет сменилась на рубеже 1950-60-х гг. политикой обновления («аджорнаменто»), нашедшей выражение в документах II Ватиканского собора (1962- 1965 гг.). Энциклика папы Иоанна XXIII «Расеш in terris» (1963 г.) содержала призыв к участию католиков в диалоге с внешним миром. Современная социальная доктрина католической церкви исходит из идей упрочения мира как глобальной ценности, диалога цивилизаций и культур, осуждения всех видов насилия и религиозного фанатизма, призывает к созданию всемирного «кооперативного правительства» и к расширению деятельности международных правительственных и общественных организаций.
Также в начале 1990-х Ватикан установил дипломатические отношения со странами Восточной и Центральной Европы, в которых ранее существовал коммунистический строй, а также с рядом государств бывшего Советского Союза.
Ватикан активно выступает за сохранение мира и урегулирование международных конфликтов. В 1991 г. он предостерегал от войны в Персидском заливе. Католическая церковь играла видную роль в прекращении гражданских войн в Центральной Америке. Во время поездок в этот регион Папа призывал к прекращению гражданской войны в Гватемале, примирению в Никарагуа, утверждению «новой культуры солидарности и любви» [5, с. 93].
Кроме того, Ватикан заинтересован в достижении урегулирования конфликтов на Ближнем Востоке. Ранее папское государство не поддерживало дипломатических отношений с Израилем, не признавая границы Израильского государства, а Иерусалим – его столицей. Только в 1993-1994 гг. оба государства договорились о взаимном признании и обязались вести борьбу со всеми формами антисемитизма, расизма и религиозной нетерпимости. Израиль пообещал охранять христианские святыни, соблюдать права человека, свободу совести и вероисповедания. В 1994 г. Ватикан установил официальные отношения с Организацией освобождения Палестины.
В 2003 г. Ватикан выступил с осуждением американо-английского военного вмешательства в Ирак, призывая к мирному разрешению конфликта.
Ватикан ориентируется на улучшение отношений с другими вероисповеданиями. Апостольское послание Ппы Ориентале лумен (Свет с Востока, 1995 г. призвало к диалогу с восточными христианскими церквями, в том числе с православными. При этом католическая церковь признала свою долю ответственности за раскол 1054 между католиками и православными. В изданной в том же году энциклике Ут унум синт (Пусть они станут едиными) Ппа выступил за единство христиан, но по-прежнему настаивал на том, что именно католическая церковь служит воплощением церкви Христа. В июне 1995 г. Папа и Константинопольский патриарх обсудили проблемы межцерковного диалога и провели совместную службу в соборе Святого Петра в Ватикане. В 1999 г. представители католической церкви и Всемирного союза лютеран после тридцатилетнего диалога подписали Совместное заявление об учении об оправдании, урегулировав тем самым спор, который более 450 лет назад стал причиной церковного раскола в Западной Европе [6, с. 92].
В марте 1990 года СССР и Ватикан установили официальные дипломатические отношения на уровне постоянных представительств. Договоренность об этом была достигнута Папой Иоанном Павлом II и Михаилом Горбачевым в ходе его официального визита в Ватикан 1 декабря 1989 года. В январе 1992 года Ватикан признал Россию в качестве правопреемницы СССР и установил с ней отношения также на уровне постоянных представительств. карликовое государство ватикан лихтенштейн
Развитию взаимоотношений препятствуют разногласия между Римско-католической и Русской православной церквями. РПЦ обвиняет католическую церковь в привлечении к себе верующих в регионе, который Московская патриархия считает своей «канонической территорией». Запланированная на 1997 г., первая со времени раскола в 1054 г., встреча Папы с патриархом Русской православной церкви Алексием II не состоялась. В 1998 г. Патриарх официально заявил, что встреча с Папой произойдет только в том случае, если «Ватикан продемонстрирует твердую волю покончить с агрессией униатов» (церквей, выступающих за объединение под главенством Ватикана). В свою очередь, Ватикан не признает притязаний РПЦ на исключительность на территории бывшего Советского Союза. Также недовольство Ватикана вызвал закон о религии, принятый в России в 1997 г. Католическая церковь согласно его положениям, пользуется признанным правовым статусом на территории РФ, но не имеет тех льгот и привилегий, которые предоставлены РПЦ.
Таким образом, роль Ватикана в международной политике, его влияние в мире основываются на большом числе верующих-католиков – 1 млрд. 86 млн. Из общего числа католиков почти половина – 49,8% проживает в Америке, 25,8 – в Европе, 13,2 – в Африке, 10,4 – в Азии и 0,8% в Австралии и Океании. Проводником его политики является католическое духовенство (1,9 млн. священнослужителей), около 2 тысяч монашеских орденов, наиболее крупными из которых являются ордена иезуитов (26 тыс.), францисканцев (45 тыс.), салезианов, капуцинов, бенедиктинцев, доминиканцев.
Также Ватикан реализует свою власть через так называемые светские католические организации: профсоюзные, культурные, молодежные, женские и др. Многие, из этих организаций входят в конференцию международных католических организаций, работа которых координируется Государственным секретариатом Ватикана. Под определенным влиянием Ватикана находятся многие политические партии в разных католических странах мира [4, с. 128].
Основной функцией Ватикана является его деятельность как официально признанного политико-дипломатического центра католической церкви. В качестве суверенного государства он посылает своих представителей к различным правительствам мира, а большие и малые нации посылают в Ватикан своих послов. Представители Ватикана, аккредитованные при правительствах, с которыми папа поддерживает дипломатические отношения, обычно называются папскими нунциями. Они имеют полный ранг послов со всеми вытекающими отсюда привилегиями и занимают равное положение с послами любой светской державы. Основной целью, к достижению которой стремятся папские нунции, является заключение договора между Ватиканом и данным правительством, и при переговорах о таких договорах роль папских дипломатических представителей чрезвычайно велика.
- какую форму правления должна была принять россия по проекту муравьева
- какую форму правления имеет российская федерация тест