какую численность указывать в отчете о вакцинации
В Подмосковье работодатели должны вновь отчитаться о вакцинации работников
В Московской области организации и индивидуальные предприниматели сферы услуг должны вновь отчитаться о вакцинации работников. Соответствующие нормы содержит постановление губернатора Московской области от 12.10.2021 № 377-ПГ.
Для подтверждения выполнения этих требований постановление губернатора предписывает работодателям перечисленных сфер деятельности в период с 13 октября по 10 ноября 2021 года (включительно) представить перечень сведений о работниках (исполнителях по гражданско-правовым договорам), прошедших вакцинацию.
Минувшим летом работодатели Московской области уже представляли сведения о работниках (исполнителях по гражданско-правовым договорам), прошедших вакцинацию. Тогда организации и ИП сферы услуг должны были организовать проведение вакцинации не менее 60% от общей численности работников и отчитаться об этом.
Теперь, в связи с установлением требования о вакцинации не менее 80% работников, работодатели должны вновь представить перечень сведений о работниках (исполнителях по гражданско-правовым договорам), прошедших вакцинацию.
Форма представления указанного перечня не изменилась и приложена к постановлению от 16.06.2021 № 184-ПГ. Данные сведения также нужно представить в электронном виде с использованием личного кабинета организации, индивидуального предпринимателя через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области.
Подготовить сведения можно с помощью расширения из списка дополнительных материалов на странице обновлений вашей программы. Для программы 1С:БизнесСтарт расширение опубликовано в Магазине расширений.
Какую численность указывать в отчете о вакцинации
В соответствии с п. 14 Указа Мэра г. Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ (в ред. Указа Мэра Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ, далее – Указ) работодатели с 1 июля 2021 г. по 15 июля 2021 г. представляют в электронном виде через личный кабинет организации или ИП на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы сведения по форме, установленной Приложением № 2 к этому Указу. Сведения представляются с целью подтверждения выполнения постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 № 1 (далее – Постановление № 1), которым работодателям г. Москвы предписано организовать вакцинацию сотрудников.
Что же разъясняют чиновники?
1. О чем отчет?
Как указано на сайте, необходимо представить сведения о том, что более 60 % сотрудников прошли вакцинацию. Требование распространяется на всех работодателей, осуществляющих деятельность в сферах, поименованных в Постановлении № 1, на территории г. Москвы. При этом место регистрации организации или предпринимателя значения не имеет.
Напомним, что в силу пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные врачи могут выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Это право есть и у главных санитарных врачей регионов (п. 5 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 № 476).
Профилактические прививки в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – Закон № 157-ФЗ) – это мероприятие иммунопрофилактики.
Осуществление иммунопрофилактики обеспечивают Минздрав, Роспотребнадзор, а также органы государственной власти субъектов в сфере здравоохранения (ст. 8 Закона № 157-ФЗ). Иммунопрофилактика производится за счет бюджетных средств (ст. 6 Закона № 157-ФЗ).
Таким образом, работодатели (организации и ИП) не могут стать ответственными за проведение профилактических прививок населению в соответствии с действующим законодательством. Следовательно, не могут отчитываться о количестве вакцинированных. Да и в Указе такого требования нет, есть только указание на необходимость сдать отчет по определенной форме.
Таким образом, отчет московским работодателям сдать нужно, даже если количество вакцинированных не достигает 60 %.
2. Какие сведения представлять?
Сведения, которые необходимо представить, определены в приложении № 2 к Указу.
Представить необходимо следующие данные:
По каждому работнику, который предоставил данные о прививке, заполняются:
3. Срок сдачи и состав отчета
Сведения предоставляются один раз с 1 по 15 июля.
Включать в отчет необходимо всех, кто получил хотя бы первый компонент вакцины.
4. Особенности подачи сведений
Сведения подаются через сайт mos.ru. Организации должны иметь усиленную квалифицированную электронную подпись.
ИП могут подать сведения без подписи. Для этого у них должен быть личный кабинет ИП на портале Госуслуг, который необходимо привязать к учетной записи на mos.ru.
Для передачи сведений необходимо скачать и заполнить форму (сделать это можно и без регистрации). Заполненная форма отправляется через mos.ru.
Отправленная форма будет проверяться в течение трех дней (не указано, рабочих или календарных). Результат проверки будет доступен в личном кабинете в специальном разделе.
5. Как считать процент вакцинированных?
Чиновники указали, что в знаменателе учитывается общая численность работников по аналитическим данным ФНС России. По нашему мнению, это данные о среднесписочной численности, которые с этого года подаются в составе расчета по страховым взносам.
Напомним, что эта численность рассчитывается в порядке, установленном Указаниями, утв. приказом Росстата от 27.11.2019 № 711 (далее – Указания).
Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, т. е. с 1-го по 30-е или 31-е число (для февраля – по 28-е или 29-е число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца (абз. 1 п. 76 Указаний). В списочную численность не включаются работники (п. 78 Указаний):
Некоторые работники списочной численности не учитываются при расчете среднесписочной численности (п. 79.1 Указаний):
Если действительно необходимо учитывать среднесписочную численность, сведения о которой поданы в составе расчета, то получается, что все исполнители по ГПД (тем более ИП и самозанятые) автоматически исключаются из общего числа учитываемых лиц, от которого нужно определять долю привитых.
В числителе учитываются работники, прошедшие вакцинацию, если сведения об этом содержатся в государственных информационных системах.
Пока не вполне ясно, о каких именно данных идет речь и как их сможет проверить работодатель.
Эти и другие возникающие вопросы чиновники предлагают задавать:
Как работодателю подать сведения о сотрудниках, прошедших вакцинацию от Covid-19
1. Зачем предоставлять сведения о сотрудниках?
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15 июня 2021 года № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» и действующей редакцией Указа Мэра Москвы № 68-УМ (с изменениями, внесенными № 32-УМ), организациям и индивидуальным предпринимателям, работающим в сфере торговли и оказания услуг, а также органам власти города Москвы необходимо предоставить сведения о том, что более 60% их сотрудников прошли вакцинацию от новой коронавирусной инфекции.
Требования постановления распространяются на всех работодателей из перечисленных сфер деятельности, работающих на территории города Москвы, вне зависимости от места регистрации юридического лица или ИП.
2. Какие сведения нужно предоставить?
Перечень сведений, которые необходимо предоставить, закреплен в приложении 2 к действующей редакции Указа Мэра Москвы от 8 июня 2020 года № 68-УМ.
Вам нужно предоставить следующие сведения о работодателе:
Также потребуется представить следующие сведения о работниках и исполнителях по гражданско-правовому договору, прошедших вакцинацию:
Заверять форму собственноручной подписью и печатью не нужно.
3. Когда нужно передавать сведения о работниках?
Сведения необходимо предоставить единовременно в период с 1 по 15 июля 2021 года.
В течение этого срока нужно передать сведения о сотрудниках, которые получили первый и/или второй компонент вакцины от коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию на территории РФ. При этом можно учитывать сотрудников, которые получили только первый компонент вакцины.
4. Где можно подать сведения о сотрудниках?
Организации и индивидуальные предприниматели могут подать сведения о сотрудниках, прошедших вакцинацию от коронавируса, только с использованием кабинета юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы mos.ru по ссылке.
Для передачи сведений у вас должна быть усиленная электронная подпись. О том, как ее получить, можно прочитать в нашей инструкции.
Индивидуальные предприниматели могут подать сведения без использования электронной подписи. Для этого:
5. Как подать сведения о сотрудниках?
Чтобы подать сведения о сотрудниках, прошедших вакцинацию от коронавируса, нужно скачать и заполнить специальную форму. Шаблон формы для предоставления сведений можно скачать на mos.ru в разделе «Предоставление информации о работниках, прошедших вакцинацию» или по ссылке. Скачать и заполнить форму можно без регистрации на mos.ru.
Заполненную форму необходимо загрузить в кабинет ЮЛ или ИП на портале mos.ru. Для этого в разделе «Услуги» выберите «Каталог услуг», далее — «Каталог услуг для бизнеса» — «Организация бизнеса» — «Популярное в разделе» — «Предоставление информации о работниках, прошедших вакцинацию» или перейдите по ссылке.
После загрузки сведений их проверят в течение трех дней. Результат проверки будет доступен в кабинете ЮЛ в специальном разделе.
6. Почему при подаче сведений пришло сообщение «Заявление не может быть подано»?
Если при подаче сведений о работниках, прошедших вакцинацию, вы получили сообщение «Заявление не может быть подано», возможно, во время подачи заявления вы были авторизованы в нескольких кабинетах ЮЛ и ИП или использовали несколько вкладок браузера.
Подайте сведения повторно, авторизовавшись только в том кабинете ЮЛ и ИП, сведения о котором хотите передать.
7. Как рассчитывается процент вакцинированных сотрудников?
В качестве знаменателя берется общая численность работников организации по данным государственных информационных систем.
В качестве числителя берется количество работников, прошедших вакцинацию согласно поданным организацией сведениям, данные по которым подтверждены в государственных информационных системах.
Как посчитать процент вакцинации работников: уточнения от властей и примеры расчета
Регионы поднимают процент персонала, который должен получить прививку. Например, в Москве и Московской области он теперь установлен на уровне 80%. И у работодателей все еще возникает вопрос, как его посчитать. Нормативных указаний, как именно рассчитывать эту долю, власти не приводят. К тому же среди работников могут быть те, кто уже имеет антитела (недавно переболел) или отвод по медицинским показаниям. Исключать ли их при подсчете, нигде не оговорено. Также нет особых предписаний по дистанционщикам.
Пояснения по этому вопросу давали столичные Оперштаб и Управление Роспотребнадзора, а также заммэра Москвы Анастасия Ракова. Из их комментариев следует, что в 80% должны включаться именно вакцинированные сотрудники (вакцина может быть любой из зарегистрированных). Все остальные — переболевшие, имеющие медотводы и отказники — это оставшиеся 20%. Из подсчетов они не убираются. Причем переболевших более полугода назад нужно включать в 80% подлежащих вакцинации, менее полугода — в 20% невакцинированных.
Численность нужно брать не среднюю, а фактическую, с учетом совместителей и ГПД-шников (включая самозанятых), исключая работающих в подразделениях, которые расположены в других регионах.
Важно! Если план по вакцинации 80% сотрудников выполнен, отказавшихся от прививки от работы можно не отстранять. Это следует из разъяснений Роструда, который ссылается на письмо Роспотребнадзора по Москве от 09.07.2021 № 77-00-02/ОК-44157-2021.
Пример
На предприятии трудится 150 сотрудников, в числе которых:
Лимит считаем от численности 80 человек (за вычетом 70 работников ОП). Получаем, что поставить прививку должны не менее 64 сотрудников. Поскольку 41 уже это сделали, вакцинироваться нужно еще 23-м.
Загвоздка в том, что 20% в данном случае это 16 человек, а переболевших и с противопоказаниями у нас 25 (то есть примерно 31%). Как быть? В Москве такие случаи рассматривает специально созданный колл-центр. Возможно, кому-то пропорцию разрешат нарушить.
А как поступить с дистанционными работниками? С одной стороны, никаких особых оговорок в НПА по ним не предусмотрено. С другой — обычно они не посещают офис, но в то же время могут контактировать с контрагентами. Роструд в письме от 13.07.2021 № 1811-ТЗ указывает, что сотрудники, работающие удаленно (дистанционно), отказавшиеся от вакцинации и не имеющие противопоказаний, могут быть отстранены от работы. То есть при расчетах их нужно относить их к вакцинируемым 80% (в вашем регионе лимит может быть иным).
Важно! За период отстранения от работы за несделанную прививку зарплата не начисляется.
Еще один момент: если основным видом деятельности работодателя является указанный в перечне сфер, работники которой подлежат обязательной вакцинации, то необходимо привить не менее 80% работников всего предприятия, независимо от того, сколько из них занято непосредственно в «вакцинируемой» деятельности (см. Информацию с сайта Мэра Москвы от 03.07.2021).
Пример
На предприятии трудится 200 человек. При этом в магазинах работают 150 человек, а остальные 50 — в офисе. Лимит нужно считать от общей численности, включая офисный персонал. То есть привить необходимо 160 человек (200 х 80%).
Что грозит работнику, если он отказывается от вакцинации, мы рассказали здесь.
Обязательная вакцинация: кому, когда, как заполнить новый отчет и что делать с отказниками
«Москвичам везет!» — любят говорить в регионах. Вот и сейчас повезло: сначала всю неделю объявили выходными, а теперь и обязательную вакцинацию ввели.
15 июня вышло Постановление главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15 июня 2021 года № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям».
В этой статье расскажу Вам только самое важное : кто, кого, когда, куда и, что будет, если проигнорировать данной требование властей.
Кто подлежит обязательной вакцинации?
Прививки от Covid −19 должны не менее чем у 60% от общей численности работников следующих сфер:
Это требование касается как работающих по трудовым договорам, так и тех, кто оказывает компаниям услуги по гражданско-правовым договорам.
Кстати, я позвонила на горячую линию и выяснила как быть с самозанятыми, с которым заключены ГПХ-договоры. Ответ был, что Указ на договоры с плательщиками НПД не распространяется.
Когда нужно сделать прививки и куда подать отчет?
Проведение профилактических прививок должно быть проведено до 15 июля — первым компонентом, а до 15 августа — вторым компонентом вакцины.
У предпринимателей и юридических лиц должен быть личный кабинет на портале mos.ru. Сведения по вакцинированным сотрудникам в электронном виде нужно будет подать с 1 по 15 июля 2021 года.
Последствия отказа от вакцинации
Можно сколько угодно спорить о правомерности, законности и возможности заставить сотрудников вакцинироваться.
Но согласно статье 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», прививки из календаря по эпидемическим показаниям предписаны для отдельных категорий или для всех граждан только при наличии мотивированных постановлений главных санитарных врачей субъектов РФ либо их заместителей в случае ухудшения эпидемической ситуации» В Москве такое Постановление и приняли.
Конечно, насильно никто никого вакцинировать не будет. У работника есть право отказаться от прививки. Но в этом случае работодатель может отстранить его от работы. При отказе от обязательной вакцинации могут быть применены санкции, предусмотренные статьями 6.3 КоАП РФ и 3.18 КоАП Москвы:
Штрафы за первое нарушение для ИП — до 50 тысяч рублей, для организаций — до 300 тысяч рублей;
Приостановка работы — до 90 суток;
Штраф в 1 миллион рублей — в случае повторных нарушений или тяжелых последствий.
Форма Сведений для работодателя
В Приложении № 2 к Указу от 16 июня 2021 г. No 32-УМО приведена форма отчета, на основании которого власти будут отслеживать исполнение предпринимателями требований об обязательной вакцинации.
Отчет состоит из двух разделов. В первом разделе указываются общие сведения по организации:
Во втором разделе заполняется информация по работникам: