Грубообработанные лесоматериалы что это

Грубообработанные лесоматериалы что это

(введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 302-ФЗ)

2. Древесина может быть получена при использовании лесов и осуществлении мероприятий по их сохранению, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

3. Из древесины путем обработки, первичной и последующей, физическими способами или переработки физическими и химическими способами получают продукцию из древесины, в том числе лесоматериалы (хлысты, обработанные и необработанные сортименты и иные лесоматериалы, классифицируемые по видовому (породному) и сортиментному составам в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза), а также классифицируемые в соответствии с указанными классификатором и номенклатурой иные виды продукции (продукция переработки древесины).

4. К необработанным лесоматериалам относятся хлысты (очищенные от сучьев срубленные, спиленные, срезанные стволы деревьев, не подверженные разделению на сортименты путем поперечного или продольного деления), необработанные сортименты (лесоматериалы, полученные путем поперечного деления стволов, подвергшихся первичной (грубой) обработке (удалению коры и заболони, обрезке сучьев, отделению верхушки и прикорневой части стволов деревьев, поперечному делению стволов деревьев на сортименты), в том числе бревна, балансы, пиловочник), дрова и иная топливная древесина.

5. К обработанным лесоматериалам относятся лесоматериалы, подвергшиеся последующей (промышленной) обработке, в том числе лесоматериалы, полученные путем продольного деления стволов на сортименты распиловкой или расщеплением вдоль, обработанные строганием или лущением, шлифованием и иными способами, имеющие или не имеющие торцевые соединения, пиломатериалы.

6. Для целей применения части 2 статьи 80.1 настоящего Кодекса к продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости относятся пиломатериалы, древесно-стружечные плиты, фанера, прессованная древесина, древесная масса, целлюлоза, бумага, картон и иная продукция из древесины, перечень которой установлен Правительством Российской Федерации.

Источник

Власти готовы бороться с вывозом грубо обработанной древесины

Правительство ищет способы борьбы с незаконным вывозом грубо обработанной древесины под видом пиломатериалов, который активно растет последние десять лет. В качестве одного из решений, по данным “Ъ”, предлагается установить на первично обработанные пиломатериалы заградительную ставку экспортной пошлины в 80%, как на лес-кругляк.

В крупнейших компаниях отрасли такой подход поддерживают, но считают, что пошлины должны устанавливаться не на все виды таких пиломатериалов, а выборочно. Эксперты также считают, что введение заградительной ставки на всю категорию негативно отразится на отрасли.

Как стало известно “Ъ”, 18 октября вице-премьер Алексей Гордеев провел совещание по вопросу незаконных вырубок леса. По его итогам ФТС, Минпромторг, Минприроды, Минэкономики и ФАС до 1 ноября должны дополнительно проработать вопрос о введении на первично обработанные лесоматериалы (таможенный код 4407) экспортных пошлин, аналогичных действующим на необработанную древесину (код 4403), следует из протокола. Сейчас в отношении грубо окантованных лесоматериалов действуют ставки от 10% до 80%, но не менее €55,2 за 1 кубометр, а также тарифные квоты. На выравнивании ставок настаивают ФТС и Минприроды, считающие, что это остановит беспошлинный вывоз лесоматериалов с низкой добавленной стоимостью.

Чтобы контролировать вывоз такой древесины, вице-премьер поручил Минприроды и Минтрансу до 20 ноября согласовать предложения по использованию для этого системы «Платон» (запущенная в 2015 году система взимания платы с автомобилей массой свыше 12 тонн). К этому же сроку Минпромторг с участием Минэкономики и Минтранса должны представить первый ежемесячный отчет о подготовке требований к оснащению таких грузовиков «спецсредствами, фиксирующими маршрут движения, время и место работы техники, которая занимается рубкой и транспортировкой древесины». Речь идет в основном об установлении системы ГЛОНАСС.

Как заявили “Ъ” в Минпромторге, там выступают против выравнивания пошлин, так как это может негативно сказаться на развитии лесопромышленного комплекса. Как сообщил “Ъ” статс-секретарь, заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов, в 2007–2018 годах экспорт необработанных лесоматериалов упал в 2,6 раза, до 19 млн кубометров, в то время как пиломатериалов стали вывозить в два раза больше (рост с 17,3 млн до 31,9 млн кубометров). За первое полугодие 2019 года первый показатель снизился на 14,9% (до 8,9 млн кубометров), а второй вырос на 5,8% (до 19,4 млн кубометров).

В Минпромторге напомнили, что до января 2019 года не было четкого описания грубо окантованных лесоматериалов, что позволяло недобросовестным экспортерам вывозить простой пиловочник как пиломатериалы, не облагающиеся экспортной пошлиной. Но в июле 2019 года ФТС конкретизировала описание продукции, подпадающей под эти таможенные коды. В Минпромторге также добавили, что прорабатывают предложения по использованию системы «Платон» для контроля за транспортировкой древесины.

В Минтрансе “Ъ” сообщили, что пока не получали поручения Алексея Гордеева, но отметили, что «функционально все условия в системе «Платон» для этого есть». В Рослесхозе “Ъ” сообщили, что ведомство прорабатывает поручения вице-премьера. В остальных ведомствах на запрос “Ъ” не ответили.

В крупнейших российских лесопромышленных компаниях поддерживают идею введения пошлины на экспорт пиломатериалов. Директор по закупкам и логистике «Свезы» Борис Диденко отметил “Ъ”, что реализация предложенных мер позволит исключить беспошлинный вывоз необработанных бревен, в том числе березовых (фанерного кряжа), а значит, снизит вероятность незаконного экспорта. В компании считают, что обязательная установка системы ГЛОНАСС позволит повысить прозрачность цепочек поставок древесины и избежать недобросовестной конкуренции.

Управляющий директор по реализации госпрограмм и лесной политике Segezha Group Николай Иванов считает, что пошлины надо вводить выборочно. Так, их не должно быть на сухие пиломатериалы хвойных пород северной сортировки и тем более на строганые и шлифованные пиломатериалы. В то же время есть смысл уравнять ставки на двухкантный брус и иные «разваленные» доски, отметил он. По словам господина Иванова, субсидирования логистики экспорта не должно быть по любым пиломатериалам, но его необходимо вернуть по пеллетам (древесные топливные гранулы).

Источник

Кто выиграет от запрета на вывоз необработанной древесины

В России с 1 января 2022 года будет введен полный запрет на вывоз из страны необработанной или грубо обработанной древесины хвойных и ценных лиственных пород.

Выставки

Отчёт о крупнейших инвестиционных проектах в лесоперерабатывающей промышленности России

Конгресс и выставка «Биомасса: топливо и энергия – 2022»

Уважаемые участники и гости ХХVI Международного лесного форума и выставки «Российский лес»!

Решение президента Владимира Путина запретить с 2022 года вывоз из России круглого леса хвойных и ценных лиственных пород поможет увеличить объемы дефицитного сырья внутри страны, но скорее потребует от государства помощи многим игрокам рынка. Если в крупных корпорациях, которые зачастую сталкиваются с дефицитом сырья, меру считают полезной, то не имеющие перерабатывающих мощностей предприятия ЛПК называют ее смертельной для себя. Эксперты сомневаются, что резкая остановка экспорта пойдет на пользу рынку, который в любом случае не успеет перестроиться за год.

Согласно данным Рослесхоза, в прошлом году было заготовлено 219 млн м3 древесины, из них на экспорт пошло почти 16 млн м3 круглого леса. Борются с экспортом необработанного леса путем установления постоянно растущих заградительных пошлин – в 2021 году они должны достичь 80 процентов от стоимости.

Однако те, кто хочет вывезти необработанный лес, делают это в том числе и нелегально – в первом полугодии 2020 года выявлено 6800 фактов незаконной рубки. Это 507 500 кубометров древесины и вред бюджету, оцениваемый в 3,9 миллиарда рублей. Большая часть нелегальной рубки приходится на Сибирский федеральный округ (69%).

Грубообработанные лесоматериалы что это. eksport drevesiny iz rossii v 2019 godu. Грубообработанные лесоматериалы что это фото. Грубообработанные лесоматериалы что это-eksport drevesiny iz rossii v 2019 godu. картинка Грубообработанные лесоматериалы что это. картинка eksport drevesiny iz rossii v 2019 godu. (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 302-ФЗ)В одной из крупнейших лесопромышленных компаний Segezha Group позитивно оценивают запрет на экспорт. Как пояснил “Ъ” управляющий директор по реализации госпрограмм и лесной политики компании Николай Иванов, поддержка переработки леса необходима, а дефицит сырья, кроме лиственных балансов, очевиден. Хотя Segezha на 70% обеспечивает себя сырьем, в компании допускают, что введение запрета на экспорт может расширить возможности его приобретения на стороне.

При этом Николай Иванов призывает четко определить понятие «грубо обработанная древесина»: важно, чтобы под запретом не оказался экспорт пакетированных пиломатериалов камерной сушки. Он также выражает опасения в связи со слишком коротким переходным периодом: «Полагаю, не все игроки рынка успеют перестроиться. Особенно это касается Дальнего Востока, малого и среднего бизнеса».

В группе «Илим» отмечают, что шаги по наведению порядка в лесной отрасли выглядят, «безусловно, правильными». Там также считают, что запрет на вывоз необработанной древесины позволит увеличить объем доступного сырья для отечественных производителей ЛПК.

Однако небольшие компании не смогут так быстро подключиться к переработке, поэтому запрет будет на руку только большим игрокам, предупреждают эксперты. И то только в том случае, если увеличить объемы переработки им поможет государство. Кроме того, существуют целые градообразующие предприятия, которые рискуют остаться без доходов и инвестиций.

– В случае установления общего запрета на экспорт данные ограничения будут распространяться не только на ценные, дорогостоящие сортименты – пиловочник, но и на хвойные балансы, их переработка и, как следствие, спрос на внутреннем рынке ограничены в связи с недостаточностью мощностей ЦБК, и свободные объемы экспортируются, – уточняет Андрей Коноплев, гендиректор группы компаний «Вологодские лесопромышленники».

Запрет на экспорт хвойных балансов приведет к затоваренности рынка и снижению их стоимости. Кроме того, ситуация спровоцирует спад лесозаготовки, перераспределение производственных затрат на другие сортименты (пиловочное сырье, фанерный кряж) и увеличение их стоимости, что приведет к повышению производственных издержек, снижению эффективности и конкурентоспособности отечественных лесопильных, деревообрабатывающих, фанерных предприятий. Аналогичные негативные последствия, например, возникали после введения запрета на экспорт фанерного кряжа в 2019 году, напоминает Коноплев.

– Борьбу с бесконтрольным вывозом древесного сырья за рубеж в России ведут больше 10 лет, – напоминает Алексей Крупцов, заместитель гендиректора ООО ПКП “Титан” по производству. По словам эксперта, лесозаготовительные предприятия Северо-Запада уже давно работают на внутренний рынок, экспорта круглых лесоматериалов за пределы страны в СЗФО практически нет.

Многие игроки, работающие в лесопромышленной отрасли, считают полный запрет на экспорт круглого леса опасным шагом, который может негативно отразиться на работе отрасли, особенно на Дальнем Востоке. Местные компании уже сейчас жалуются на отрицательную маржинальность бизнеса из-за заградительных экспортных пошлин на необработанный лес.

Так, после вступления России в ВТО в 2012 году были сформированы квоты на экспорт, которыми могут воспользоваться только переработчики (по квотам пошлина — 6,5%). Вне квот ставки выросли с 25% до 60%, а в 2021 году составят уже 80%. В 2019-м объем вывоза круглого леса из РФ сократился на 25%, до 4,5 млн м3. Ассоциация «Дальэкспортлес» просила премьера Михаила Мишустина снизить пошлины для всех компаний до 6,5%, но безуспешно.

Источник

Грубообработанные лесоматериалы что это

Термины и определения

Timber. Terms and definitions

* По данным официального сайта Росстандарта ОКС 79.020,

Дата введения 2015-07-01

Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены в ГОСТ 1.0-92 «Межгосударственная система стандартизации Основные положения» и ГОСТ 1.2-2009 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, применения, обновления и отмены»

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственный научный центр лесопромышленного комплекса» (ФГУП «ГНЦ ЛПК»)

2 ВНЕСЕН Межгосударственным техническим комитетом по стандартизации МТК 78 «Лесоматериалы»

3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 25 июня 2014 г. N 45-2014)

За принятие проголосовали:

Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97

Сокращенное наименование национального органа по стандартизации

Минэкономики Республики Армения

Госстандарт Республики Беларусь

4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 сентября 2014 г. N 1040-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 32714-2014 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 июля 2015 г.

5 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 сентября 2014 г. N 1040-ст ГОСТ Р 54914-2012 отменен с 1 июля 2015 г.

6 Настоящий стандарт соответствует следующим международным стандартам:

7 Настоящий стандарт подготовлен на основе применения ГОСТ Р 54914-2012

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины, применяемые в лесной и деревообрабатывающей отраслях для характеристики: дерева и его частей в круглом и пиленом виде; строения древесины; ее состояния и свойств; измерений размеров; природных и биологических пороков древесины.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:

ГОСТ 2140-81 Видимые пороки древесины. Классификация, термины и определения, способы измерения

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 Круглые лесоматериалы и пиломатериалы

3.1.1 древесина: Твердое лигноцеллюлозное вещество между сердцевиной и корой дерева или кустарника, из которого состоят клеточные стенки, проводящие, механические и запасающие ткани.

3.1.2 лесоматериалы: Материалы из древесины в круглом и/или обработанном виде, получаемые путем поперечного деления на бревна ствола поваленного дерева, очищенного от сучьев и вершины, а также в результате продольного деления бревен на пилопродукцию.

3.1.3 лиственная древесина: Древесина деревьев ботанической группы двудольных растений.

3.1.4 хвойная древесина: Древесина деревьев ботанической группы голосеменных растений.

bois Грубообработанные лесоматериалы что это. P0044001A0000. Грубообработанные лесоматериалы что это фото. Грубообработанные лесоматериалы что это-P0044001A0000. картинка Грубообработанные лесоматериалы что это. картинка P0044001A0000. (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 302-ФЗ)

3.1.5 особенность: Отличия характеристик отдельных свойств лесоматериалов в некоторых их участках, частях, экземплярах от типичных для данных лесоматериалов характеристик этих же свойств, оказывающие влияние на их использование

Грубообработанные лесоматериалы что это. P00440020. Грубообработанные лесоматериалы что это фото. Грубообработанные лесоматериалы что это-P00440020. картинка Грубообработанные лесоматериалы что это. картинка P00440020. (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 302-ФЗ)

3.1.6 пороки: Физические, морфологические, анатомические особенности лесоматериалов, повреждения лесоматериалов грибами, насекомыми, паразитными растениями, механизмами, инструментами, снижающие качество и ограничивающие использование лесоматериалов.

3.2 Круглые лесоматериалы

3.2.1 крона: Верхняя часть дерева с сучьями, ветвями, хвоей, листьями может включать в себя часть ствола.

3.2.2 ствол: Часть дерева над землей, кроме сучьев, ветвей и имеющихся на них хвои, листьев.

3.2.3 хлыст: Часть ствола спиленного дерева без сучьев, прикорневой части и вершины.

3.2.4 закомелистость: Резкое утолщение нижней части ствола, комлевого бревна.

3.2.5 пень: Часть дерева, которая осталась над и под землей после его валки.

3.2.6 мутовка: Участок ствола, круглого лесоматериала, где несколько сучьев расположены приблизительно в одной плоскости поперечного сечения.

3.2.7 начало кроны: Зона ствола, где начинаются нижние сучья кроны.

spring of the crown

3.2.8 бессучковые круглые лесоматериалы: Круглые лесоматериалы, выпиленные из дерева, у которого в раннем возрасте были обрезаны или отмерли нижние сучья.

bois Грубообработанные лесоматериалы что это. P004400590000. Грубообработанные лесоматериалы что это фото. Грубообработанные лесоматериалы что это-P004400590000. картинка Грубообработанные лесоматериалы что это. картинка P004400590000. (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 302-ФЗ)

3.2.9 круглые лесоматериалы: Материалы из древесины, получаемые поперечным делением отделенного от корней и очищенного от сучьев ствола, хлыста или их части, исключая вершину; как правило, не включают дрова.

3.2.10 долготье: Круглые лесоматериалы, которые при использовании должны быть предварительно разделены по длине на несколько бревен установленной длины и назначению.

3.2.11 бревно: Круглый лесоматериал определенной длины и диаметра в соответствии с его назначением.

3.2.12 комлевое бревно: Бревно, заготовленное из нижней части хлыста или долготья, если долготье получено из нижней части хлыста.

3.2.13 срединное бревно: Бревно, заготовленное из хлыста между комлевым и вершинным бревном.

3.2.14 вершинное бревно: Бревно, заготовленное из тонкой части хлыста или долготья, если долготье получено из вершинной части хлыста.

Грубообработанные лесоматериалы что это. P0044007D0000. Грубообработанные лесоматериалы что это фото. Грубообработанные лесоматериалы что это-P0044007D0000. картинка Грубообработанные лесоматериалы что это. картинка P0044007D0000. (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 302-ФЗ)surbille

3.2.16 метка: Место на хлысте, долготье или бревне, где они должны быть перепилены.

Грубообработанные лесоматериалы что это. P00440089. Грубообработанные лесоматериалы что это фото. Грубообработанные лесоматериалы что это-P00440089. картинка Грубообработанные лесоматериалы что это. картинка P00440089. (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 302-ФЗ)

3.2.17 условная метка: Место, на котором долготье или хлыст визуально оценены для перепиливания с целью сортировки

theoretical crosscut point

Грубообработанные лесоматериалы что это. P0044008F0000. Грубообработанные лесоматериалы что это фото. Грубообработанные лесоматериалы что это-P0044008F0000. картинка Грубообработанные лесоматериалы что это. картинка P0044008F0000. (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 302-ФЗ)virtuelle

3.2.18 пиловочник: Бревно для получения пиломатериалов.

3.2.19 фанерное бревно: Бревно для получения лущеного шпона.

3.2.20 балансы: Круглые лесоматериалы для переработки на целлюлозу, древесную массу или древесные плиты.

bois de trituration

3.2.21 бревно специального назначения: Бревно определенной длины и/или диаметра для специального применения.

special assortment log

bois rond Грубообработанные лесоматериалы что это. P004400A70000. Грубообработанные лесоматериалы что это фото. Грубообработанные лесоматериалы что это-P004400A70000. картинка Грубообработанные лесоматериалы что это. картинка P004400A70000. (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 302-ФЗ)

3.2.22 бревно для столбов: Длинное бревно для использования в качестве вертикальной опоры.

Источник

Грубообработанные лесоматериалы что это. . Грубообработанные лесоматериалы что это фото. Грубообработанные лесоматериалы что это-. картинка Грубообработанные лесоматериалы что это. картинка . (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 302-ФЗ)

Грубообработанные лесоматериалы что это. spacer. Грубообработанные лесоматериалы что это фото. Грубообработанные лесоматериалы что это-spacer. картинка Грубообработанные лесоматериалы что это. картинка spacer. (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 302-ФЗ)Грубообработанные лесоматериалы что это. spacer. Грубообработанные лесоматериалы что это фото. Грубообработанные лесоматериалы что это-spacer. картинка Грубообработанные лесоматериалы что это. картинка spacer. (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 302-ФЗ)
Грубообработанные лесоматериалы что это. spacer. Грубообработанные лесоматериалы что это фото. Грубообработанные лесоматериалы что это-spacer. картинка Грубообработанные лесоматериалы что это. картинка spacer. (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 302-ФЗ)
Грубообработанные лесоматериалы что это. spacer. Грубообработанные лесоматериалы что это фото. Грубообработанные лесоматериалы что это-spacer. картинка Грубообработанные лесоматериалы что это. картинка spacer. (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 302-ФЗ)

Грубообработанные лесоматериалы что это. 1504853426 shishkin andrey. Грубообработанные лесоматериалы что это фото. Грубообработанные лесоматериалы что это-1504853426 shishkin andrey. картинка Грубообработанные лесоматериалы что это. картинка 1504853426 shishkin andrey. (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 302-ФЗ) По объемам экспорта леса и лесоматериалов Сибирский федеральный округ традиционно занимает ведущее место в России. Этот товар поставляется из региона деятельности СТУ в 60 стран мира. В прошлом году экспорт составил более 22 миллионов кубометров. Однако у этой «медали» есть и обратная стороны. Лесоэкспорт является одной из криминализированных сфер внешнеторговых отношений. О том, как ведется борьба с этой проблемой, рассказывает первый заместитель начальника СТУ Андрей ШИШКИН.

– Андрей Михайлович, как в целом вы бы охарактеризовали ситуацию с экспортом сибирского леса?

– В Сибирском федеральном округе работают более 1000 участников внешнеэкономической деятельности, которые торгуют лесом. Из региона вывозится почти половина общероссийского объема экспорта леса и лесоматериалов. В прошлом году стоимость экспортируемой древесины составила два миллиарда 207 миллионов долларов, в физическом объеме это пять миллионов 941 тысяча кубических метров необработанных и 16 миллионов 284 тысячи кубических метров обработанных лесоматериалов.

Причем за последние годы в регионе произошли заметные изменения в структуре экспорта древесины. Они связаны с увеличением доли обработанных лесоматериалов в общем объеме экспортируемых. Если в 2010 году доля обработанных лесоматериалов, классифицируемых в товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС, составляла чуть более половины от общего объема экспорта леса и лесоматериалов, то в 2016 году эта же доля составила уже 76,5 процента. В этом году цифры сопоставимы с показателями прошлого года.

В качестве основной причины таких изменений можно назвать таможенно-тарифную политику, которая проводится государством. Имеется в виду отсутствие требований по уплате вывозной таможенной пошлины и отсутствие необходимости получения лицензии на вывоз обработанных лесоматериалов.

Цели такого подхода понятны. Это стимулирование переработки внутри страны, повышение инвестиционной привлекательности деревообрабатывающей отрасли, создание производств, рабочих мест, увеличение добавленной стоимости экспортируемых лесоматериалов. Таможенная статистика свидетельствует, что предпринимаемые государством меры этих целей достигают.

– Тем не менее, есть и другая статистика – число уголовных дел, связанных с экспортом леса…[/b]

– Действительно, на протяжении многих лет таможенные органы выявляют значительное число преступлений и правонарушений в сфере лесоэкспорта. В 2016 году лес и лесоматериалы стали предметом преступлений по 45 уголовным делам, а с начала нынешнего года таможни Сибирского региона возбудили уже около 50 уголовных дел. Все они связаны с незаконным вывозом древесины.

Именно высокий уровень криминализации лесной отрасли заставил нас предположить, что недобросовестными хозяйствующими субъектами нулевая таможенная пошлина на обработанные лесоматериалы будет использована не для увеличения степени переработки, а для ухода от уплаты таможенных платежей. Они просто начнут декларировать необработанные лесоматериалы как уже обработанные.

Напомню, что в этом случае коммерсанты получают значимую выгоду.

Ведь для лесоматериалов необработанных сегодня действует ставка экспортной таможенной пошлины в размере 80 процентов от стоимости, но не менее 55,2 евро за кубический метр, либо при наличии лицензии Минпромторга России – 15 процентов от стоимости.

[b]– И что показывает анализ цифр и фактов?

– Была изучена практика выявления случаев перемещения грубо брусованных лесоматериалов в Алтайской, Иркутской, Читинской таможнях. Наработан положительный опыт возбуждения дел об административных правонарушениях по фактам перемещения грубо брусованных лесоматериалов товарной позиции 4403 ЕТН ВЭД ЕАЭС под видом обработанных лесоматериалов, классифицируемых в товарной позиции 4407 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Выявляемые в рамках этой работы лесоматериалы были грубо брусованными. Они изготавливались по случайным размерам и по степени обработки являлись не строганными, не обтесанными, нешлифованными, не были обработаны консервантом. Но при этом в декларациях заявлялись сведения с характеристиками лесоматериалов глубокой обработки и определенных размеров.

На основании идентификационных таможенных экспертиз такие лесоматериалы идентифицировались как грубо брусованные с необходимостью их декларирования в товарной позиции 4403 ЕТН ВЭД ЕАЭС. Наша позиция впоследствии была подтверждена актами судов первой и апелляционной инстанции.

– Как определяется разница между обработанным и необработанным лесом, не бывает ли субъективного взгляда на ситуацию?

– Понятие грубо брусованных лесоматериалов (лесоматериалов, подвергнутых первичной обработке) приведено в распоряжении ФТС России от 15 августа 2014 года № 233-Р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров». Под грубо брусованными лесоматериалами понимаются лесоматериалы, полученные из бревна, обработанного в продольном направлении с двух-четырех сторон, поверхности которого стесаны топором, стругом или грубо отпилены.

При этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствуют кора или остатки коры, требующие дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехкантного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющей установленных размеров.

Как видите, такое определение никак не предполагает, что описываемые материалы являются готовым продуктом и могут быть отнесены к лесоматериалам обработанным.

При этом на первоначальном этапе мы понимали, что со стороны таможенных органов будут вопросы, касающиеся методологии выявления указанной категории товаров и порядка проведения экспертных исследований.

– И все же разночтения могли возникнуть.

– Чтобы этого не происходило, были выработаны и доведены до таможен региона рекомендации по выявлению и фиксации грубо брусованных лесоматериалов, декларируемых под видом обработанных. Кроме того, совместно с экспертно-криминалистической службой – региональным филиалом Экспертно-криминалистического таможенного управления Новосибирска в 2016 году были разработаны методические рекомендации по формированию сотрудниками таможен материалов для проведения экспертных исследований.

До таможенных органов регулярно доводится судебная практика. Неоднократно проводились обучающие рабочие совещания, в том числе с привлечением экспертов. На совещаниях присутствовали руководители досмотровых подразделений всех таможенных постов управления, уполномоченных на совершение таможенных операций в отношении леса и лесоматериалов.

Постоянно ведется аналитическая работа, разрабатываются региональные, зональные и целевые профили риска, направленные на выявление фактов перемещения грубо брусованных лесоматериалов, инициируются выезды мобильных групп, которые оказывают методическую и практическую помощь сотрудникам таможенных постов. С помощью рекомендаций, проводимой методологической работы и комплексного подхода нам удается избегать волюнтаризма на местах. И это подтверждает практика, в том числе судебная.

– Каковы результаты проводимой работы?

– В течение 2016-2017 годов таможенными органами СТУ возбуждено два уголовных дела, более 350 дел об административных правонарушениях, предметом нарушения по которым выступали около четырех тысяч кубических метров лесоматериалов. Чтобы понять масштаб работы, скажу, что это примерно около 40 железнодорожных вагонов. Сумма штрафных санкций по указанным делам составила около 5,5 миллиона рублей. В процессе проведения процессуальных действий было конфисковано лесоматериалов на сумму около пяти миллионов рублей.

В случаях декларирования указанных лесоматериалов в качестве необработанной древесины сумма таможенных платежей составила бы около 14 миллионов рублей при отсутствии лицензии Минпромторга России или трех миллионов рублей – при наличии лицензии.

Практика возбуждения дел об административных правонарушениях по этой категории товаров есть уже во всех таможнях СТУ, где работают таможенные посты, обладающие компетенцией по совершению операций в отношении леса и лесоматериалов. И в дальнейшем эта проблема будет находиться в сфере нашего особого внимания. Мы будем пресекать все попытки обмана государства. Кстати, эта работа проводится в том числе в интересах законопослушных участников рынка. Создание равных условий ведения бизнеса – одно из условий развития здоровой конкуренции.

Источник: журнал Таможня № 17 [424] 2017 г.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *