Госпошлина в квитанции за коммунальные услуги что это такое
Возможно ли затраты на госпошлину о взыскании задолженности по ЖКУ включить в лицевой счет по оплате ЖКУ?
На основании каких нормативно-правовых актов государственная пошлина по вступившим в законную силу решениям о взыскании задолженности по ЖКУ не может быть включена в лицевые счета по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги?
Затраты на государственную пошлину по вступившим в законную силу решениям о взыскании задолженности по ЖКУ не могут быть включены в лицевые счета по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, поскольку для взыскания данных сумм предусмотрен иной порядок. Включение ЖКУ данных сумм в лицевые счета не соответствует нормам действующего законодательства.
Расходы на уплату госпошлины, понесенные стороной, в пользу которой вынесено решение суда, взыскиваются с другой стороны по делу, что следует из ст. 100 ГПК РФ.
Следовательно, если решение о взыскании долга по оплате коммунальных услуг вынесено в пользу ЖКУ, то оно вправе взыскать госпошлину с должника.
Однако включение суммы госпошлины в лицевой счет по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги действующим законодательством не предусмотрено.
Данная сумма должна быть уплачена должником в установленном законом порядке, а именно, либо в добровольном порядке на счет ЖКУ, либо она может быть принудительно взыскана на основании исполнительного документа из доходов должника, из которых может быть произведено удержание.
Исполнительный лист может быть получен взыскателем после принятия судом решения о взыскании госпошлины с должника. Поэтому если требование ЖКУ не исполнено добровольно, то ЖКУ должно обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ исполнительный лист является исполнительным документом, требования к которому установлены в ст. 13 указанного Закона.
Пункт 1 ст. 101 Закона N 229-ФЗ определяет виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
Итак, в Жилищном кодексе РФ, а так же в иных нормативно-правовых актах жилищного законодательства, отсутствуют нормы, позволяющие включать в лицевой счет по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, сумму госпошлины. Требование должнику о добровольной уплате госпошлины согласно решения суда должно быть направлено отдельно с соблюдением положений ст. 165.1 ГК РФ
Согласно ч.1 ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Далее, если направленное требование не будет исполнено должником добровольно, то взыскатель – ЖКУ вправе действовать в соответствии с нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Что обязательно и что запрещено размещать на платёжных документах
Жители многоквартирных домов вносят плату за жилищные и коммунальные услуги на основании выставленных исполнителем в бумажном или электронном виде платёжных документов. Узнайте о том, какую информацию необходимо указывать в счетах за ЖКУ, а что включать в квитанции запрещено.
Какие сведения указываются в счёте за КУ согласно ПП РФ №354
Перечень информации, обязательной для размещения в платёжных документах за коммунальные услуги, указан в п. 69 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Исполнители коммунальных услуг должны указывать в счетах на оплату:
1. Сведения о помещении и плательщике.
Сюда относятся: почтовый адрес помещения, данные о его собственнике или нанимателе государственного и муниципального жилфонда. Для частного лица указываются фамилия, имя и отчество, для юридического – наименование (пп. «а» п. 69 ПП РФ № 354).
2. Информация об исполнителе услуг.
В эту группу данных входят наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты, номер банковского счёта, адрес и контактные телефоны, адреса электронной почты и интернет-сайта (пп. «б» п. 69 ПП РФ № 354).
3. Сведения о периоде оплаты и о предоставленных коммунальных услугах.
4. Сведения о начислениях платы за КУ.
Здесь необходимо указывать объём потребления и размер платы по каждому коммунальному ресурсу за расчётный период. Если применялся повышающий коэффициент, то указывается его размер и разница между платой до применения коэффициента и после (пп. «г,г(1)» п. 69 ПП РФ № 354).
5. Информация об объёмах коммунальных услуг, предоставленных за расчётный период на общедомовые нужды, и о размере платы за каждый вид таких услуг (пп. «д» п. 69 ПП РФ № 354).
Согласно ч. 9 ст. 12 № 176-ФЗ, с 1 января 2017 года услуга на общедомовые нужды отнесена к жилищным услугам по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Информацию согласно пп. «д» п. 69 ПП РФ № 354 необходимо включать в платёжный документ в блоке сведений о жилищных услугах с указанием норматива потребления соответствующего ресурса на содержание общего имущества собственников (разд. 3 приложения к приказу Минстроя РФ от 26.01.2018 № 43/пр).
6. Данные об общедомовом потреблении коммунальных ресурсов.
Указываются объём ресурсов, потреблённый на общедомовые нужды по каждому виду услуг за расчётный период, показания всех ОДПУ, объём каждого вида КУ, предоставленных в жилых и нежилых помещениях МКД (пп. «е» п. 69 ПП РФ № 354).
7. Сведения о перерасчёте.
Если потребителю КУ производился за период перерасчёт, то необходимо внести в платёжный документ размер перерасчёта и основания для доначислений или уменьшения размера платы (пп. «ж» п. 69 ПП РФ № 354).
8. Данные о задолженности за предыдущие расчётные периоды, если таковая имеется, а также о предоставленной рассрочке или отсрочке внесения платы (пп. «з, к» п. 69 ПП РФ № 354).
9. Информация о субсидиях и льготах на оплату КУ (пп. «и» п. 69 ПП РФ № 354).
10. Штрихкоды, соответствующие ГОСТ Р 56042-2014, если общее собрание собственников не принимало решения об отказе размещать штрихкоды на платёжном документе (пп. «к(1)» п. 69 ПП РФ № 354).
11. Иные сведения, в том числе о применении социальной нормы потребления электрической энергии, а также данные, которые должны быть включены в платёжный документ по решению ОСС или согласно договору (пп. «л» п. 69 ПП РФ № 354).
Указанная информация размещается в платёжном документе в обязательном порядке.
Что необходимо указывать в платёжном документе согласно приказу № 43/пр
Примерная форма платёжного документа утверждена приказом Минстроя РФ от 26.01.2018 № 43/пр, вступившим в силу 26 мая 2018 года. Форма включает всю информацию, обязательную к размещению на квитанциях за ЖКУ.
Остальная информация раздела 3 соответствует сведениям, указанным в п. 69 ПП РФ № 354.
6. Раздел «Справочная информация» включает требования пп. «в, г, д, е» п. 69 ПП РФ № 354, а также вводит обязательное указание сведений о нормативах потребления коммунальных ресурсов в помещениях собственников, а также нормативов на содержание общего имущества дома (разд. 3 приложения к приказу № 43/пр).
7. Раздел 4 приложения к приказу № 43/пр конкретизирует информацию о рассрочке или отсрочке внесения платы, указанную в пп. «к» п. 69 ПП РФ. Если потребителю предоставлена такая возможность, то в платёжном документе необходимо указать данные о рассрочке или отсрочке по каждому виду коммунальных услуг, в том числе сумму процентов за пользование рассрочкой.
8. Требования к информации о перерасчётах в разделе 6 приложения к приказу № 43/пр соответствуют пп. «ж» п. 69 ПП РФ № 354.
Что ещё можно, а что нельзя размещать на счетах за ЖКУ
Вся информация согласно п. 69 ПП РФ № 354 и приказу № 43/пр обязательна для внесения в платёжный документ за ЖКУ. Согласно письму Минстроя РФ от 21 июня 2018 г. № 27125-ОГ/04, исполнитель услуг имеет право переставлять местами блоки и указывать в квитанции на оплату дополнительную информацию, в том числе утверждённую для размещения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом нельзя размещать на платёжных документах рекламу. Это требование в Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» внесён другим Федеральным законом – от 03.04.2018 № 61-ФЗ.
Согласно ст. 10.3 № 38-ФЗ, на платёжных документах за ЖКУ запрещено размещать любую рекламную информацию, даже на оборотной стороне счёта. Исключением являются социальная реклама и справочно-информационные сообщения. К такой информации относятся сведения о Едином портале государственных и муниципальных услуг, в том числе о возможности внести на портале плату за жилищно-коммунальные услуги.
Что будет за нарушение требований к информации в платёжных документах
Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены санкции в отношении исполнителей услуг, нарушающих требования законодательства к содержанию платёжных документов за ЖКУ.
За размещение на квитанции рекламы, согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, управляющим организациям грозит штраф от 100 000 до 500 000 рублей, а их должностным лицам – от 4000 до 20 000 рублей.
За нарушение требований ПП РФ № 354 и приказа № 43/пр к содержанию платёжного документа за ЖКУ управляющая организация может быть привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Статьёй предусмотрено наказание для должностных лиц – от 500 до 1 000 тысячи рублей, для юридических лиц – от 5 000 до 10 000 рублей.
Статьи
Об указании размера судебных расходов (в т.ч. госпошлины) в платежном документе на оплату ЖКУ
Источник фото: https://www.pexels.com/
В одном из поступивших в нашу организацию обращений управляющей организацией был задан вопрос о правомерности включения в платежный документ, выставляемый потребителям для целей внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, расходов по уплате государственной пошлины и по оплате юридических услуг, которые были произведены ею при взыскании с потребителя задолженности в судебном порядке.
Для целей ответа на поставленный вопрос мы проанализировали сложившуюся к настоящему времени судебную практику, поскольку прямого ответа на него действующее жилищное законодательство не содержит, ограничившись нормативным регулированием только следующих общих аспектов, касающихся формы и содержания платежных документов:
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества или кооператива.
Во исполнение п. 71 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила №354) Приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, из содержания которой следует, что в ней прямо не предусмотрена возможность отражения информации о судебных расходах, понесенных управляющей организацией в связи с взысканием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В п. 69 Правил №354 приведен перечень сведений, которые должны быть отражены в платежном документе. Помимо информации, прямо перечисленной в данном пункте, в платежном документе, согласно пп. л) п. 69 Правил №354, могут быть отражены и другие сведения, подлежащие включению в платежные документы в соответствии с Правилами №354, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Из приведенных норм можно сделать вывод о том, что поскольку Правилами №354 и нормативными документами не установлена возможность или необходимость указания в платежном документе сведений о размере понесенных управляющей судебных расходов, связанных с взысканием с потребителя задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, то соответствующие сведения не могут быть отражены в платежном документе, если это прямо не предусмотрено условиями договора управления многоквартирным домом.
Проведенный анализ судебной практики также показал, что суды разделяют мнение о неправомерности отражения в платежном документе информации о размере государственной пошлины и расходах на юридические услуги, понесенные в связи с взысканием задолженности за ЖКУ.
Такие действия управляющей организации послужили поводом для обращения потребителей в территориальный орган Роспотребнадзора, который по результатам проведенной проверки пришел к выводам о наличии оснований для составления в отношении УО протокола об административном правонарушении по части 1 ст. 14.8 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
Управляющая организация попыталась в суде оспорить законность постановления по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что «в квитанции на оплату услуг в строках «Пени по суду», «Госпошлина по суду», «Юруслуги по суду» указана достоверная информация, поскольку указанные суммы были взысканы в судебном порядке и не были оплачены потребителем, нормативными актами не установлен запрет на включение в платежные документы указанной информации».
Однако, суды, как и управление Роспотребнадзора, признали действия управляющей организации не соответствующими действующему законодательству, сославшись на следующее:
«В силу статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, …
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании пункта 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и.
Комментарии
Никак не могу понять, на основании чего суды делают вывод о том, что «исходя из вышеприведенных положений законодательства в платежном документе, предъявляемом потребителю не могут быть предъявлены к оплате иные услуги, кроме коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья»?
И я сейчас даже не про конкретно судебные расходы говорю, ибо это, действительно, странный способ их взыскания, хотя, опять же, почему бы и нет (при условии, что эти суммы отделены от ЖКУ и есть возможность без дополнительных «танцев с бубном» оплатить ЖКУ отдельно без оплаты этих расходов (два отдельных QR-кода, например)?
Если ближе к статье- где та грань где и как о наличии и сумме долга взыскатель мог сообщить должнику?
Артём Крючков написал:
И если в ПД чётко разделены суммы оплаты за ЖКУ и всё остальное, и собственник может выбирать, как ему платить: только ЖКУ или ЖКУ и всё остальное, то чьи права здесь будут нарушены, и какие нормы закона?
Артем, на самом деле на практике многие так и делают, но раз пошла такая судебная практика, то надо это учитывать.
Вроде обсуждалось уже такое положение.
Тут нужно понимать, что судебное разбирательство проходило с точки зрения закона о защите прав потребителей.
Может ли «магазин» с которым ты судился и «проиграл» включать в счет на оплату судебные расходы, если решил что-то снова у них купить?
Или также, может ли интернет провайдер включать в счета на абонентскую плату судебные расходы?
Я придерживаюсь мнения что включать в квитанции нельзя.
p.s.
Если УО не является исполнителем КУ, применяются ли положения п. 69 ПП РФ № 354 в данном случае? Вроде нет, не должны применяться. А как же КР СОИ?
Так почему для квитанций за ЖКУ существует какое то параллельное законодательство?
Какое правовое значение вообще имеет эта распечтанная (и то не всегда) бумажка?
Артем, на самом деле на практике многие так и делают, но раз пошла такая судебная практика, то надо это учитывать.
Тут нужно понимать, что судебное разбирательство проходило с точки зрения закона о защите прав потребителей.Может ли «магазин» с которым ты судился и «проиграл» включать в счет на оплату судебные расходы, если решил что-то снова у них купить?Или также, может ли интернет провайдер включать в счета на абонентскую плату судебные расходы?Я придерживаюсь мнения что включать в квитанции нельзя.
Но в целом, вопросы, которые я тут назадавал, и столько текста написал, по большей части, в сегодняшних условиях, риторичекие 🙂 Просто крик души, так сказать.
Артём Крючков написал:
Может ли «магазин» с которым ты судился и «проиграл» включать в счет на оплату судебные расходы, если решил что-то снова у них купить?Или также, может ли интернет провайдер включать в счета на абонентскую плату судебные расходы?Я придерживаюсь мнения что включать в квитанции нельзя.
И вот ещё про этот довод забыл 🙂
А почему, собственно, не может? Просто надо понимать, что если я как потребитель оплачу не весь счёт, а только непосредственно стоимость товара или абонентскую плату, то мне за это ничего не будет, а у магазина возникнет обязанность по передаче мне оплаченного товара, и у провайдера возникнет обязанность мне услуги связи оказать. И вся ответственность перед потребителем у магазина и провайдера передо мной как перед потребителем возникнет в случае, если они мне задержат передачу товара или оказание услуг мотивируя это тем, что я не оплатил всю сумму счёта.
С точки зрения права, на мой взгляд, всё очевидно.
Может ли «магазин» с которым ты судился и «проиграл» включать в счет на оплату судебные расходы, если решил что-то снова у них купить?
Интересный довод, правильный. Ответить юридически на него мне нечего, пытаюсь представить ситуацию. Кассиру протягивают деньги, тот говорит, «ты мне денег должен», протянутые деньги берет, но товар не выдает. Думаю, что такое возможно (ну какой то маленький магазин представляется) и в принципе может и не быть нарушением правил розничной торговли (в данном случае).
Ближе к практике, наверное ситуации, когда у покупателя есть долг за предыдущий товар и продавец забирает деньги в счет погашения того долга, без выдачи нового товара.
Надо руководствоваться 319 и 319.1 ГК РФ, не для нас что ли писали?
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Подписка на рассылку
Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Спасибо, мы скоро свяжемся с Вами!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии
2.Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:
а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;
в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);
з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;
и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;
к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Статья 5.62. Дискриминация