Госдума 8 созыва что это
Новый расклад: как будет устроена Дума восьмого созыва
Главное событие прошедшей недели – подведение итогов выборов. У страны появились новый состав парламента, новые губернаторы, значительно обновились Законодательные собрания в регионах. Выборы были конкурентными, прозрачными и чистыми. Явка – более 51% – высока.
25 сентября президент встретился с лидерами партий, прошедших в Госдуму, а также с избранными губернаторами.
С террасы московского офиса партии «Новые люди» хорошо видны и Кремль, и Государственная Дума. Сардана Авксентьева – второй номер в партийном списке и, пожалуй, самое узнаваемое лицо «Новых людей», бывший мэр Якутска.
«Мы не локомотивы и не паровозы, а мы ледоколы, мы пробиваем толщу недоверия, толщу какой-то пока неузнаваемости, толстый лед пробиваем для того, чтобы следом за нами пошли другие корабли», – говорит Авксентьева.
Впервые за долгое время появился новый оттенок в политическом спектре страны – пятая парламентская партия.
Пустым зал Государственной Думы увидеть можно только в коротких перерывах между созывами. С 2008-го – тринадцать лет – здесь заседали лишь четыре фракции. Но оказалось, что система вовсе не замкнута для новых людей.
«Единая Россия» сохраняет конституционное большинство – 324 депутата. На втором месте – Коммунистическая партия, она усилила фракцию до 57 депутатов. На третьем – социалистическая коалиция «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» – 27 депутатов. У либеральных демократов – 2. И, наконец, «Новые люди» – 13. Пятеро самовыдвиженцев, но одному депутату от партий «Родина», «Гражданской платформы» и «Партии роста».
Голосуют не столько за партийные списки, сколько за конкретных людей – эффективных, достойных. Показательна ситуация в региональных парламентах – еще большее политическое разнообразие.
В студенческом Томске в областную думу прошли «Новые люди».
В Тамбовской области – партия «Родина».
В Еврейской автономной области проходной барьер преодолела «Партия прямой демократии», правда, фракция будет состоять из единственного депутата.
А в Мурманской области – «Партия пенсионеров за социальную справедливость». Народный избранник с помощником ремонтируют прицеп, демонстрируя, что даже не слишком большой партии многое по силам, если работать сообща.
Но большинство в парламентах всех 39 российских регионов, где неделю назад прошло голосование, осталось за «Единой Россией». Партия шла на выборы с обновленными списками – десятки новых людей – и свежими идеями о дальнейшем развитии страны.
Расширение политической палитры парламенту только на пользу.
«Система стала более конкурентная, намного более открытая, и итоги выборов показали, что новые партии могут приходить, их количество может увеличиваться», – отметил Вячеслав Володин, спикер Госдумы.
На встрече с президентом лидеры всех парламентских партий с результатами выборов согласились.
«Выборы в Государственную Думу 8-го созыва мы признали легитимными, и многие наши замечания и ошибки, которые были обнаружены, исправлялись тут же», – сказал Сергей Миронов, представитель партии «Справедливая Россия – Патриоты – За правду».
И обещали поддерживать президентский курс.
«Мы все сделаем, чтобы наша страна была сильной, прогрессивной и реально победной. Все, что вы намечаете в этом плане, мы активно всегда поддерживали и будем поддерживать», – отметил глава КПРФ Геннадий Зюганов.
У КПРФ – вопросы к московскому онлайн-голосованию. Участников, по мнению партии, слишком много – под 2 миллиона. считали слишком долго, да еще и большая часть не в пользу коммунистов.
Известно, что электронным способом чаще пользуется именно та часть населения, которая доверяет власти, – проверено во многих технологически развитых странах, где такое тоже практикуется, а на традиционные урны смотрят как на пережиток прошлого, где как раз и возможны подтасовки.
Задержка с подсчетом голосов в Москве, как объяснили технические специалисты, связана с тем, что больше 300 тысяч избирателей решили проголосовать, – такая возможность тоже была предоставлена.
Кроме столицы онлайн-голосование проходило еще в шести регионах, и нигде наблюдатели не нашли нарушений. Зато к самим коммунистам есть претензии – у их политических конкурентов.
Речь идет о том, что кандидаты от КПРФ чаще других значились в рекомендательных списках несистемной оппозиции – той самой, что из-за рубежа пытается влиять на российские выборы. Незаконность такого вмешательства признали даже американские IT-гиганты Apple и Google, удалив соответствующие приложения из своих интернет-магазинов.
«Было очень много фейковых вбросов, якобы имевших место нарушений, а часто просто провокаций. Очень большое желание «друзей» России было подготовить общественное мнение, чтобы признать выборы нелегитимными, но ничего у них не получилось», – сказала Валентина Матвиенко, председатель Совфеда.
Центризбирком действовал максимально открыто – не придраться. Видеонаблюдение – какого ни в одной другой стране мира на выборах не бывало. Сделал доступными даже протоколы со всех участков страны, их выставили посреди зала прямо во время подведения итогов.
Окончательные результаты вовсе не просто формальность. Именно это заседание Центризбиркома ставит точку в трехмесячной предвыборной кампании и трехдневном голосовании. Все жалобы рассмотрены, и каждая цифра на этом табло пересчитана сотни раз. При малейшем подозрении на фальсификацию итоги выборов отменяли сразу на всем участке, чтобы исключить все сомнения в легитимности.
«Огромное спасибо нашим избирателям. Мы сделали все, что могли, исходя из своего понимания чести и совести», – подчеркнула глава ЦИК Элла Памфилова.
Общий итоговый протокол, в котором депутаты Госдумы уже указаны пофамильно, подписали представители всех политических сил, которые участвовали в выборах.
Чем богаты депутаты-2021: самые важные факты о новой Госдуме
12 октября Госдума VIII созыва в первый раз соберется на пленарное заседание. В результате сентябрьских выборов в нижнюю палату Федерального собрания, теперь пятипартийную, попали медики, журналисты, спортсмены, артисты, бывшие министры и губернаторы. Состав Госдумы сменился почти наполовину: 218 — новички, 230 были депутатами VII созыва. Изучив биографии новичков и старожилов Госдумы, РБК составил портрет среднего депутата.
Как считали
РБК проанализировал декларации о доходах и имуществе, предоставленные кандидатами в Госдуму, их официальные биографии и данные о бизнесе. Помимо данных из деклараций учитывалась опубликованная ЦИК и региональными избиркомами информация о случаях недостоверности предоставленных кандидатами сведений.
К моменту подготовки текста известно, что три депутата сразу же откажутся от мандатов. Победившие на выборах единороссы Александр Авдеев и Ольга Баталина получили новые назначения: Авдеев — врио губернатора Владимирской области, а Баталина — первым замминистра труда. Кто получит их мандаты, пока не сообщалось. В связи с этим РБК анализировал декларации и другие данные 448, а не 450 депутатов. Кроме того, не будет депутатом и писатель Захар Прилепин. В пресс-службе «Справедливой России — За правду» подтвердили РБК, что его мандат партия планирует передать главе региональной группы по Нижегородской области Дмитрию Кузнецову, в данных учитывались сведения именно о нем.
Безземельные и безлошадные
Среднему депутату VIII созыва 53 года (на год больше, чем в Думе VII созыва), он мужчина с высшим образованием (тут ничего не поменялось), у него нет ученой степени и судимости. Самому молодому депутату нынешнего созыва 22 года, это Георгий Арапов от «Новых людей», в начале работы прошлой Думы самым молодым был 21-летний парламентарий от ЛДПР Василий Власов. Самому возрастному депутату — 85, это бывший первый вице-мэр Москвы, единоросс Владимир Ресин, который после отставки Лужкова около месяца руководил столицей в качестве врио мэра.
По роду деятельности средний депутат (если учитывать только новичков, у остальных род деятельности — депутат) — скорее бывший чиновник или представитель региональных властей. Женщин в нижней палате стало немного больше, чем в прошлом созыве, — на шесть человек.
У 135 депутатов есть кандидатская степень, у 45 — докторская (шестеро из них — обладатели разных степеней по нескольким наукам). Больше всего степеней у парламентариев в сфере экономических наук, на втором и третьем местах — диссертации в сферах юридических и технических наук. Самый популярный среди народных избранников вуз — РАНХиГС и ее подразделения (окончили 72 депутата), правда, часто в академии получали второе высшее образование; также среди парламентариев много выпускников МГУ им. Ломоносова (29), на третьем месте — МГЮА (10).
У среднего парламентария есть земельный участок (его площадь составляет 10,5 га), но нет своего жилого дома. У него есть квартира (ее средняя площадь — 80 кв. м), но нет личного автомобиля. Больше всего участков — 165 — задекларировал бывший подмосковный министр потребительского рынка и услуг Вячеслав Фомичев, однако он не вошел в пятерку депутатов — лидеров по площади участков. В этом списке впереди парламентарии-единороссы. Возглавляет его бизнесмен и депутат Госдумы прошлого созыва Сергей Веремеенко с 19,1 кв. км земли в нескольких регионах. На втором месте по площади участков — 37-летний Николай Гончаров, совладелец нескольких аграрных предприятий в Ростовской области. Там же находятся и его участки земли общей площадью 18,5 кв. км. На третьем — Петр Толстой, который в прошлом созыве был вице-спикером Госдумы. Потомок великого писателя задекларировал 246 га земли в Волгоградской области и Подмосковье.
Средний доход нового депутата в 2020 году составил 61,5 млн руб., средняя сумма на банковском счете — 100 млн руб. Это заметно больше, чем у среднего депутата прошлого созыва, чей средний доход и сумма на счете составляли 23,5 млн и 69,2 млн руб.
Однако нужно учитывать, что средние показатели в новой Думе заметно выросли за счет состоятельных новичков. К примеру, список парламентариев с наибольшим доходом возглавляют владелец ООО «Инфамед К» — предприятия, производящего «Мирамистин», — Андрей Горохов (задекларировал 7,5 млрд руб. годового дохода и 11,2 млрд руб. на счетах, на сегодня его доход — самый высокий среди всех парламентариев), основатель Faberlic Алексей Нечаев (4,4 млрд руб. дохода и 1 млрд руб. на счете) и основатель мясоперерабатывающей компании ABI Group Григорий Аникеев (2,7 млрд руб. дохода, 3,2 млрд руб. на счетах, до последнего времени он был депутатом с самыми большими доходами).
Если же говорить о медианном депутатском доходе (значение, которое делит все сообщество на две равные части — ровно половина депутатов получили больше него, вторая половина — меньше), то он значительно ниже среднего — 5,9 млн руб. Медианный остаток на банковском счете — 1,4 млн руб.
Среди парламентариев с минимальным доходом много представителей парламентской оппозиции — КПРФ, «Справедливой России — За правду» и «Новых людей». Однако возглавляет список единоросс, бывший председатель совета министров ДНР Александр Бородай, который указал нулевой доход за прошлый год. В разговоре с РБК экс-глава непризнанной республики пояснил, что сейчас живет на доходы от продажи собственности, которую приобрел ранее, так как до 2014 года занимался бизнесом и «пришел в Донбасс небедным человеком». С этого времени, по его собственным словам, его состояние уменьшилось в 2,5–3 раза.
На втором и третьем местах в списке депутатов с минимальным доходом за год — Сергей Чудаев из «Новых людей» (28 тыс. руб. дохода, 19 тыс. руб. на счете) и Юрий Григорьев из «Справедливой России — За правду» (266 тыс. руб. дохода, 28 тыс. руб. на счете). У одного из депутатов, одномандатника из Ингушетии Муслима Татриева, РБК смог ознакомиться с декларацией, где указан только доход и нет информации о банковских счетах, имуществе и участии в коммерческих организациях (избирком предоставил декларацию по запросу РБК, документ не был опубликован в открытом доступе на сайте комиссии).
РБК проанализировал места работы новых депутатов до их избрания. Все представители Госдумы прошлого созыва по роду деятельности отнесены к депутатам. Среди депутатов новой Думы больше всего оказалось чиновников — 53 (в прошлом созыве их было почти столько же, 51). Среди них — экс-омбудсмен по правам ребенка Анна Кузнецова (она единственная из федеральной пятерки «Единой России», кто решил взять депутатский мандат), бывший замминистра обороны Андрей Картаполов, руководитель гуманитарных проектов на территории СНГ в Минэкономразвития Яна Лантратова, бывший министр труда и глава ПФР Максим Топилин. К этой же категории отнесен бывший губернатор Ульяновской области и помощник полпреда в ПФО Сергей Морозов.
Сейчас в составе Госдумы увеличилось количество политически статусных фигур с большим опытом работы в исполнительной власти — экс-министры федерального уровня, опытные бывшие губернаторы, отмечает политолог Александр Пожалов. Это повлекло за собой и структурные изменения в Госдуме — расширение числа руководящих должностей в палате, ее комитетах, в том числе выросло и число самих комитетов.
Уменьшилось по сравнению с прошлым созывом количество представителей региональных и городских заксобраний — с 50 до 33. Зато в новой Думе будет больше общественников — 23 (по сравнению с 17 в прошлом созыве). Среди новых депутатов 23 выходца из бизнеса, столько же партийных функционеров. В новом составе Госдумы представительство общественников обеспечивается в основном за счет федеральных фигур — лидеров официальных социальных НКО и волонтерских объединений при администрации президента, говорит Пожалов. «ОНФ утратил свою ведущую роль в подготовке новых лиц для федерального парламента, и по-прежнему открыт вопрос о долгосрочных перспективах этого движения», — отметил эксперт в разговоре с РБК.
Новая Госдума пополнилась четырьмя представителями верхней палаты — Александром Бабаковым (он представлял в Совфеде Тамбовскую область), Татьяной Кусайко (Мурманская область), Сергеем Леоновым (Смоленская область) и Виктором Смирновым (Ивановская область). Также в нижнюю палату пришли трое представителей СМИ — специалист по выживанию, «русский Беар Гриллс» Тимофей Баженов, главный редактор «Правды» Борис Комоцкий и ведущий программы «60 минут» на телеканале «Россия 1» Евгений Попов.
В пандемийный год в Госдуму избрались пятеро медиков. К ним РБК отнес тех, чье последнее место работы непосредственно связано с медициной. Это президент НМИЦ им. Дмитрия Рогачева, академик Александр Румянцев, хирург Бадма Башанкаев, замглавврача Кузбасской клинической больницы Вероника Власова, экс-министр здравоохранения Новосибирской области Олег Иванинский и главврач ивановского санатория «Решма» Михаил Кизеев. На деле же выходцев из медицины в Госдуме гораздо больше. К таким относится, к примеру, медик Татьяна Буцкая, которая является учредителем ассоциации «Выбор родителей», бывший главврач, депутат прошлого созыва Алексей Куринный и заслуженный врач Леонид Огуль (также депутат со стажем). Всего в новом созыве 18 человек, чье прошлое связано с медициной.
Трое — бывший губернатор ЯНАО и министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин, депутат V созыва Аркадий Свистунов и победительница конкурса «Лидеры России» Мария Василькова — в документах назвали себя временно неработающими (Кобылкин в данных РБК учтен как партийный работник, он врио замсекретаря Генсовета ЕР). Бывший депутат, сенатор и губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын, экс-начальник УГИБДД Башкирии Динар Гильмутдинов и голосовавший против поправок в Конституцию член Совфеда Вячеслав Мархаев указали, что являются пенсионерами. Двое депутатов от «Новых людей» — Георгий Арапов и Ксения Горячева — студенты, они продолжают учебу в Российском экономическом университете им. Плеханова.
По закону «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти» на время депутатских полномочий парламентарии не могут заниматься бизнесом. При этом они могут передать свою долю в компании в доверительное управление (человек, получивший долю в управление, сможет, например, голосовать на собраниях акционеров, но не сможет распоряжаться имуществом или отчуждать его). Так, например, вскоре после избрания поступил владелец Faberlic Нечаев. По подсчетам РБК, среди новых депутатов оказалось 23 выходца из бизнеса. Однако парламентариев-новичков, которые по роду деятельности не обязательно являются предпринимателями, но указали в декларациях участие в коммерческих организациях, — 43. Мы с помощью баз «РБК Компании» и СПАРК проанализировали, в каких сферах владеют бизнесом депутаты новой Госдумы.
Большая часть из них — девять — работали в сфере строительства (в частности, это бывший хоккеист, замдиректора «ВИРА-Строй-Билдинг» Александр Аксененко), шестеро — в торговле, четверо — в медицине (к этой категории относится упомянутый выше Горохов), еще четверо — в транспорте и логистике. Также новые депутаты владеют бизнесом в сферах косметики (Нечаев из Faberlic), звукозаписи, консалтинга, кино, ИT и других.
В новой Госдуме выросло число лоббистов от ряда отраслей, в том числе вернулись некоторые из них, работавшие в парламенте в конце 2000-х, напомнил Пожалов. По его словам, в Госдуме произошло укрепление алкогольного, табачного, фармацевтического, ретейлового, банковского лобби, сферы ЖКХ, сохранилось высокое представительство депутатов, связанных со строительной, аграрной и пищевой промышленностью.
В палату вернулась депутат прошлых созывов Надежда Школкина, ранее работавшая в Совете по вопросам развития табачной промышленности. К алкогольной отрасли имеют отношение Панеш Каплан, бывший генеральный директор пивоваренного завода «Майкопский», Вячеслав Фомичев, курировавший Главное управление по производству и обороту алкогольной продукции Подмосковья, и другие.
Мэры, артисты, журналисты
В этом созыве Дума пополнилась несколькими людьми из шоу-бизнеса, кино и телевидения. Так, в комитет по просвещению должен прийти постоянный участник «Своей игры» Анатолий Вассерман, в комитете по культуре будут работать актер Дмитрий Певцов и певец Денис Майданов. В Госдуму избрались 22 представителя СМИ и телеведущих (считая и депутатов прошлого созыва). В Думе также значительное количество спортсменов — 18, включая депутатов прошлого созыва Светлану Журову, Антона Шипулина и Ирину Роднину. Среди новых лиц — уже упомянутый хоккеист, сын бывшего вице-губернатора Новосибирской области Александр Аксененко, 46-кратный чемпион России в плавании и легкой атлетике паралимпиец Сергей Бурлаков, чемпион России по мотокроссу Олег Гарин, чемпион России по тайскому боксу Вячеслав Дамдинцурунов, мастер спорта по вольной борьбе, заслуженный тренер России Сайгидпаша Умаханов.
Обладателей генеральских званий в новой Думе 13, Героев России и СССР — восемь, включая полярника Артура Чилингарова и космонавтов Валентину Терешкову, Светлану Савицкую, Александра Самокутяева и Романа Романенко. Также депутатом стал директор школы Нурбаганд Нурбагандов, отец награжденного посмертно звездой Героя России лейтенанта полиции Магомеда Нурбагандова (автора знаменитой фразы «Работайте, братья!»).
Во всех восьми созывах успели поработать четверо из нынешних депутатов. Двое из них — главы партий, это бессменные лидеры КПРФ и ЛДПР Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский.
Из 448 парламентариев 22 находятся под санкциями. Среди них Андрей Луговой, который проходил в Великобритании по делу об отравлении полонием бывшего сотрудника российских спецслужб Александра Литвиненко, Скоч и Жириновский, сопредседатель партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов, а также соратник Рамзана Кадырова Адам Делимханов, которого в США подозревают в связи с криминальной группировкой «Братский круг».
В Госдуму пришли дети бывших парламентариев. Так, в 94-м округе (Ангарский — Иркутская область) избрался единоросс Антон Красноштанов, представитель иркутской региональной элиты. Его отец, Алексей Красноштанов, представлял тот же округ в Госдуме VII созыва. Умершего в 2020 году депутата-коммуниста Ваху Агаева сменит его сын Бекхан, однако он будет представлять в парламенте «Единую Россию» (он уже был депутатом VI созыва).
Дизайн: Дарья Островская, Мария Вишнякова
Разработка: Павел Батунов, Олег Медицкий, Александр Коробкин
Список депутатов Госдумы 8 созыва (2021 год)
В России с 17 по 19 сентября проходили общероссийские выборы депутатов Госдумы VIII созыва. В итоге нижняя палата парламента обновится практически наполовину. Кроме того, в Думу впервые с выборов 2003 года прошли не 4, а 5 партий — новичками в VIII созыве стали «Новые люди».
Нынешняя Госдума была сформирована по смешанной системе — половину мандатов получили депутаты, выдвигавшиеся по одномандатным округам, вторую половину — те, кто был в партийных списках. В итоге большинство мандатов получили представители «Единой России» — 324 из 450. На втором месте — КПРФ (57), далее идут «Справедливая Россия — За Правду» (27), ЛДПР (21) и «Новые люди» (13).
Хронология
В парламенте будут работать много ярких личностей с уже готовыми идеями законопроектов
«Единая Россия» набирает конституционное большинство в Государственной Думе, в палату проходят ещё четыре партии
В рубрике «Деловая экспертиза» могут публиковаться материалы на правах рекламы
Депутаты Госдумы восьмого созыва подводят итоги осенней сессии
Итак, свою первую осеннюю сессию завершает Госдума восьмого созыва. Включаться в работу после выборов депутатам пришлось без раскачки. Принимали проект федерального бюджета и много других социально значимых инициатив. Как в нижней палате парламента оценивают итоги работы? И рассмотрение каких законопроектов решили не откладывать на следующий год?
Последнее заседание принято не перегружать, но сегодня резонансные законы принимались сразу во 2-м и 3-м чтениях. На финиш сессии Дума пришла на хорошей скорости.
Сегодня подводили итоги. Минувшая сессия для депутатов – это законы о публичной власти и об электронных сертификатах в общественных местах, о которых было много споров, и, конечно, прочный федеральный бюджет на ближайшие три года.
– Главные результаты осенней сессии?
Владимир Васильев, руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме РФ: «Ну вы знаете, я думаю, это бюджет, который был сформирован необычно, он был сформирован из пожеланий наших жителей, он был сформирован при непосредственном участии президента, ежеквартально будем смотреть в динамике, как выполняются наши обязательства перед людьми».
Александр Жуков, первый заместитель председателя Госдумы РФ, член фракции «Единая Россия»: «Самое главное – это поправка президента, направленная на увеличение прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда, сумма, от которой зависит практически все социальные выплаты в России».
Разумеется, у каждой фракции были свои приоритеты.
Геннадий Зюганов, руководитель фракции КПРФ в Госдуме РФ: «Мы за то, чтобы был постоянный диалог, это дело мы предложили, м предложили десять законов, бюджет развития, уникальные три программ, которые обеспечили нас качественным дешевым продовольствием, мы предложили закон об образовании для всех, полноценный диалог не только здесь в Думе, но и на всех площадках».
Владимир Жириновский, руководитель фракции ЛДПР в Госдуме РФ: «Мы внесли 94 проекта законов. Конфискованные у коррупционеров деньги пойдут в доходы Пенсионного фонда. Хоть какая-то будет польза, потому что деньги огромные, миллиарды. Наказание за ложные сведения о ВОВ, впервые такое мы сделали. расширяем права семей погибших военнослужащих».
По итогам сентябрьских выборов впервые за 20 с лишним лет в Думе появилась пятая фракция «Новые люди». Новички быстро освоились в здании на Охотном ряду.
– Как вас приняли думские старожилы? Удалось сработаться?
В последний день сессии завершается работа над важным законом, поправками в уголовный кодекс о наказании для лихачей. Штраф, обязательные работы и лишение свободы до двух лет будет будут грозить нарушителям, которые превысили скорость более чем на 60 км/ч или выехали на встречную полосу. Новая статья коснется водителей, которых до этого дважды наказывали в административном порядке и лишали прав.
А для уже осужденных по этой статье в случае повторного опасного нарушения наказание будет еще жестче до трех лет тюрьмы. А другой документ обрадует всех автолюбителей. С нового года обязательный техосмотр отменяется. Парламентарии прощаются друг с другом, впереди региональная неделя, потом новогодние праздники. В зале пленарных заседаний в следующий раз они соберутся в середине января.