Гис тор кнд что это

Гис тор кнд что это

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2018 г. № 482 “О государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».

2. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

б) до 1 октября 2018 г. ввести государственную информационную систему в эксплуатацию;

в) до 31 декабря 2019 г. обеспечить реализацию мероприятий по развитию и эксплуатации государственной информационной системы.

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников указанных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления осуществлять реализацию полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, в пределах установленной предельной численности работников этих органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах на руководство и управление в сфере установленных функций.

5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться Положением, утвержденным настоящим постановлением, при организации работы по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с использованием государственной информационной системы.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 апреля 2018 г. № 482

Положение
о государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»

3. Задачей создания государственной информационной системы является автоматизация процессов:

а) применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора);

б) оценки результативности и эффективности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

в) систематизации и учета требований, установленных Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

г) информационного взаимодействия между органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, органами прокуратуры, иными государственными органами, а также организациями, в том числе в рамках проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) и муниципальному контролю, в том числе путем предоставления доступа к информации о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащей государственному контролю (надзору) или муниципальному контролю, и об используемых ими производственных объектах, в том числе посредством использования специальных технических средств, включая автоматические средства измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, концентрации загрязняющих веществ, а также технических средств фиксации и передачи информации;

д) проведения мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

4. Принципами функционирования государственной информационной системы являются:

а) предоставление доступа к сервисам государственной информационной системы, осуществляемое с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предполагающее возможность индивидуализированной настройки процессов и информационных ресурсов государственной информационной системы;

б) авторизованный доступ к государственной информационной системе, осуществляемый с использованием единой системы идентификации и аутентификации;

в) информационное взаимодействие государственной информационной системы с иными государственными информационными системами, осуществляемое посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

г) формирование, ведение и актуализация классификаторов и справочников, используемых в государственной информационной системе, осуществляемые с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система нормативной справочной информации».

5. Участниками государственной информационной системы являются:

6. Оператор обеспечивает:

а) организацию технического функционирования государственной информационной системы;

б) создание, ведение и поддержание в актуальном состоянии форм представления сведений, содержащихся в информационных ресурсах государственной информационной системы, включая элементы форм, в том числе поля, наименования и реквизиты, в объеме, необходимом для использования участниками государственной информационной системы;

в) создание, ведение и поддержание в актуальном состоянии справочников и классификаторов в объеме, необходимом для использования всеми участниками государственной информационной системы;

г) развитие технических средств, программного обеспечения и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование государственной информационной системы;

д) осуществление проверок взаимодействия государственной информационной системы с иными государственными информационными системами по контролируемым параметрам быстродействия;

е) соблюдение требований информационной безопасности, в том числе защиту данных, размещенных в информационных ресурсах государственной информационной системы;

ж) информационное взаимодействие государственной информационной системы с иными государственными информационными системами, подготовку и заключение соглашений о предоставлении сервисов для осуществления межведомственного информационного взаимодействия в целях получения информации, содержание и объем которой необходимы для реализации полномочий, возложенных на органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля нормативными правовыми актами;

з) подключение к государственной информационной системе федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и использование государственной информационной системы на основании заключаемых оператором соглашений о взаимодействии;

и) регистрацию, доступ к информационным ресурсам государственной информационной системы, методическую, информационную и техническую поддержку для координаторов и уполномоченных лиц.

7. Оператор утверждает:

а) правила использования государственной информационной системы, в том числе использования электронной подписи оператора в целях подписания запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

б) требования к методической, информационной и технической поддержке, регистрации участников государственной информационной системы, а также обеспечению доступа к информационным ресурсам государственной информационной системы;

в) типовые формы соглашений о взаимодействии, заключаемые в случае, предусмотренном подпунктом «з» пункта 6 настоящего Положения.

8. Полномочия координаторов утверждаются в рамках правил использования государственной информационной системы и включают в себя:

а) перечень уполномоченных лиц;

б) регламент и форму взаимодействия уполномоченных лиц с оператором, в том числе по вопросам эксплуатации государственной информационной системы, представления оператору сведений об уполномоченных лицах, обеспечения доступа и определения объема прав доступа уполномоченных лиц к информационным ресурсам государственной информационной системы;

в) регламент координации деятельности уполномоченных лиц;

г) регламент и форму сбора, обобщения и анализа сведений об эффективности и результативности деятельности федерального органа исполнительной власти либо органа власти субъекта Российской Федерации с использованием государственной информационной системы.

9. Права и обязанности уполномоченных лиц утверждаются в рамках правил использования государственной информационной системы и включают в себя в том числе взаимодействие с оператором при осуществлении следующих процедур:

а) регистрация пользователей;

б) обеспечение технической поддержки зарегистрированных пользователей при работе в государственной информационной системе;

в) формирование запросов о технической поддержке для направления оператору;

г) обеспечение настройки государственной информационной системы, включая настройку типовых процессов;

д) проверка государственной информационной системы по контролируемым параметрам быстродействия;

е) создание, ведение и поддержание в актуальном состоянии форм представления сведений, содержащихся в информационных ресурсах государственной информационной системы, включая поля, наименования, реквизиты, в объеме, необходимом для работы органа государственного контроля (надзора) и органа муниципального контроля;

ж) создание, ведение и поддержание в актуальном состоянии используемых в государственной информационной системе справочников и классификаторов в объеме, необходимом для работы органа государственного контроля (надзора) и органа муниципального контроля.

10. Полномочия пользователей утверждаются в рамках правил использования государственной информационной системы и включают в себя в том числе использование функций государственной информационной системы, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения.

11. Функциями государственной информационной системы являются:

а) учет сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору) и муниципальному контролю, или используемых ими производственных объектах с обеспечением возможности внесения сведений о присвоенных категориях риска и классах опасности;

б) планирование мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с учетом присвоенных категорий риска и классов опасности, формирование проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в автоматизированном режиме, в том числе с использованием сведений о присвоенных категориях риска и классах опасности, обеспечение внутриведомственного согласования проектов планов мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, передачи проектов планов мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в федеральную государственную информационную систему единый реестр проверок;

в) обеспечение возможности использования и ведение утвержденных правовыми актами органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля проверочных листов (списков контрольных вопросов);

г) внесение сведений о мероприятиях по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля в федеральную государственную информационную систему единый реестр проверок через личный кабинет пользователя с подписанием внесенных сведений электронной подписью внесшего их пользователя;

д) направление запросов и получение сведений о проверяемом лице в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

е) ведение реестра должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля;

ж) ведение сведений о значениях показателей результативности и эффективности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

з) проверка контролируемых параметров быстродействия;

и) направление, получение, обработка и доставка электронных сообщений в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

к) обеспечение возможности определения и фиксации времени передачи, целостности и подлинности запросов и электронных сообщений, авторства, указание сведений, позволяющих проследить историю движения запросов и электронных сообщений при осуществлении функций государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

л) обеспечение доступа к электронным сервисам государственных информационных систем, предоставляющих сведения, необходимые для осуществления функций государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, подключенных к единой системе межведомственного электронного взаимодействия;

м) обеспечение защиты передаваемой информации от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в государственную информационную систему и до момента ее передачи в единую систему межведомственного электронного взаимодействия или пользователю;

н) формирование, ведение и публикация для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для каждого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, указанные в подпункте «в» пункта 3 настоящего Положения, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

о) обработка в машиночитаемом виде сведений о значениях показателей деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, соответствующих типовому перечню показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности и структуре перечня показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности;

п) передача сведений о значениях показателей результативности и эффективности деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в государственную автоматизированную информационную систему «Управление».

12. Технические и программные средства государственной информационной системы обеспечивают:

а) защиту информации, содержащейся в информационных ресурсах, в том числе от копирования, распространения, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий;

б) применение усиленной квалифицированной электронной подписи при размещении, изменении или удалении информации, а также возможность проверки такой электронной подписи на протяжении всего срока хранения информации средствами государственной информационной системы;

в) идентификацию, аутентификацию и авторизацию участников, осуществляющих формирование, размещение, изменение и удаление информации, содержащейся в информационных ресурсах;

г) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации, фиксировать точное время, содержание изменений и сведения о лицах, осуществивших изменения;

д) ежедневное копирование информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающий возможность восстановления указанной информации;

е) хранение резервных копий информации и электронных журналов учета операций, полученных в результате ежедневного копирования в течение 30 календарных дней.

13. Использование государственной информационной системы органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в целях осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля осуществляется на основании соглашений, заключаемых в соответствии с подпунктом «з» пункта 6 настоящего Положения.

14. При наличии (создании) в органе государственного контроля (надзора) и органе муниципального контроля ведомственных информационных систем автоматизации контрольной (надзорной) деятельности, обеспечивающих автоматизацию указанных в пункте 3 настоящего Положения процессов и иных процессов, решение об использовании государственной информационной системы может приниматься указанными органами самостоятельно.

Обзор документа

Утверждено Положение о государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».

Данный ресурс обеспечивает автоматизацию таких процессов, как применение риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора), проведение проверочных мероприятий, оценка их результативности и эффективности, информационное взаимодействие.

Доступ к госинформсистеме предоставляется через единую систему идентификации и аутентификации.

Оператором ГИС назначена Минкомсвязь России. Закреплены его полномочия.

Прописаны требования к техническим и программным средствам ГИС.

Источник

Гис тор кнд что это

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 21 апреля 2018 года N 482

О государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»

(с изменениями на 15 июля 2021 года)

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2018 года N 1391 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.11.2018, N 0001201811230008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1203 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.07.2021, N 0001202107200012).

Правительство Российской Федерации

2. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

б) до 1 октября 2018 г. ввести государственную информационную систему в эксплуатацию;

в) до 31 декабря 2019 г. обеспечить реализацию мероприятий по развитию и эксплуатации государственной информационной системы.

2_1. Установить, что Министерство экономического развития Российской Федерации является:

федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение подсистемы государственной информационной системы, обеспечивающей досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;

функциональным заказчиком мероприятий по развитию государственной информационной системы, в том числе согласовывает техническое задание на развитие государственной информационной системы и формирует по согласованию с оператором государственной информационной системы функциональные, технические, качественные и эксплуатационные требования.

2_2. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим виды федерального государственного контроля (надзора), определяемые Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 13 статьи 98 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с 1 июля 2021 г. обеспечивать с использованием государственной информационной системы возможность обязательного досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц в отношении указанных видов контроля (надзора) в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

2_3. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным осуществлять лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, рекомендовать с 1 августа 2021 г. ведение соответствующих реестров лицензий с использованием государственной информационной системы в порядке, установленном Правилами формирования и ведения реестров лицензий, типовых форм выписки из реестра лицензий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2343 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий».

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников указанных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления осуществлять реализацию полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, в пределах установленной предельной численности работников этих органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах на руководство и управление в сфере установленных функций.

5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться Положением, утвержденным настоящим постановлением, при организации работы по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с использованием государственной информационной системы.

УТВЕРЖДЕНО

Положение о государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»

(с изменениями на 15 июля 2021 года)

I. Общие положения

3. Государственная информационная система предназначена для автоматизации решения следующих задач:

а) управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований, в том числе сбор, обработка, анализ и учет сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба), с использованием подсистемы координации контрольной (надзорной) деятельности;

б) оценка результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов;

в) учет сведений о соблюдении обязательных требований, в том числе наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) с использованием подсистемы сбора данных государственной информационной системы и данных, получаемых с государственных космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, а также продуктов, создаваемых на их основе;

д) проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе с использованием мобильного приложения государственной информационной системы;

е) досудебное обжалование решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц;

ж) ведение дел об административных правонарушениях, включая ведение реестра административного делопроизводства;

з) ведение реестров разрешительной деятельности;

и) обеспечение лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

4. Принципами функционирования государственной информационной системы являются:

а) предоставление доступа к государственной информационной системе посредством официального портала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещаемого по адресу https://knd.gov.ru/;

б) авторизованный доступ к государственной информационной системе, осуществляемый посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

в) информационное взаимодействие государственной информационной системы с иными информационными системами, осуществляемое посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и иных способов;

г) формирование, ведение и актуализация классификаторов и справочников государственной информационной системы с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система нормативной справочной информации»;

д) однократность размещения информации в государственной информационной системе и многократность ее использования посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

е) микросервисная архитектура и облачное построение;

ж) использование государственной информационной системы посредством личных кабинетов, допускающих индивидуальную настройку процессов и информационных ресурсов.

5. В составе государственной информационной системы функционирует подсистема, обеспечивающая досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц в рамках запланированного, проводимого или завершенного контрольного (надзорного) мероприятия.

Ведение государственной информационной системы при обеспечении досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с Правилами, приведенными в приложении.

5_1. В составе государственной информационной системы функционирует подсистема, обеспечивающая лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Ведение государственной информационной системы при обеспечении лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

II. Полномочия оператора и пользователей государственной информационной системы

6. Оператором государственной информационной системы является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

7. Пользователями государственной информационной системы являются:

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в отношении отдельных видов регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в сфере цифровизации государственного управления, а также в случаях, установленных указанными органами, подведомственные им государственные учреждения, обеспечивающие выполнение указанных полномочий;

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на формирование и проведение на территории соответствующего субъекта Российской Федерации единой государственной политики в сфере государственного контроля (надзора), в том числе в области обеспечения прав граждан, организаций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

контрольные (надзорные) органы.

Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в сфере цифровизации государственного управления, а также в случаях, установленных указанными органами, подведомственные им государственные учреждения, обеспечивающие выполнение указанных полномочий, контрольные (надзорные) органы при принятии решения об использовании государственной информационной системы обеспечивают внедрение в субъекте Российской Федерации государственной информационной системы в соответствии с методическими рекомендациями по внедрению государственной информационной системы в федеральных органах исполнительной власти и субъектах Российской Федерации, включая типовой план мероприятий («дорожную карту») внедрения государственной информационной системы, в том числе по информационно-технической поддержке, утверждаемыми в соответствии с подпунктом «д» пункта 9 настоящего Положения.

Роль координатора предусматривает полномочия по организации, контролю и оценке степени внедрения государственной информационной системы в контрольных (надзорных) органах, взаимодействие с оператором государственной информационной системы, в том числе по вопросам эксплуатации, развития и программно-технической поддержки государственной информационной системы.

Роль методолога предусматривает полномочия по оценке результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности и согласованию настраиваемых администратором процессов осуществления предусмотренных государственной информационной системой функций.

Роль руководителя и инспектора предусматривает полномочия по осуществлению профилактических, контрольных (надзорных) и иных мероприятий, предусмотренных законодательством и положениями о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Роль помощника руководителя предусматривает полномочия по определению должностных лиц, уполномоченных на рассмотрение поступивших сведений, которые могут являться основанием для проведения контрольных (надзорных) и иных мероприятий.

Роль администратора предусматривает полномочия по настройке по согласованию с методологом процессов осуществления предусмотренных государственной информационной системой функций, предоставлению доступа к личным кабинетам государственной информационной системы, формированию сообщений о программно-технических ошибках функционирования государственной информационной системы, информационной и программно-технической поддержке пользователей государственной информационной системы, включая подсистему сбора данных.

Источник