Генеральные штаты во франции что это
Генеральные штаты (Франция)
Генера́льные шта́ты во Франции (фр. États Généraux ) — высшее сословно-представительское учреждение в 1302—1789 годах.
Возникновение Генеральных штатов было связано с ростом городов, обострением социальных противоречий и классовой борьбы, что вызывало необходимость укрепления феодального государства.
Предшественниками Генеральных штатов были расширенные заседания королевского совета (с привлечением городских верхов), а также провинциальные ассамблеи сословий (положившие начало провинциальным штатам). Первые Генеральные штаты были созваны в 1302 году, в период конфликта Филиппа IV с папой Бонифацием VIII.
Генеральные штаты являлись совещательным органом, созываемым по инициативе королевской власти в критические моменты для оказания помощи правительству. Основной их функцией было квотирование налогов. Каждое сословие — дворянство, духовенство, третье сословие — заседало в Генеральных штатах отдельно от других и имело по одному голосу (независимо от числа представителей). Третье сословие было представлено верхушкой горожан.
Значение Генеральных штатов возросло во время Столетней войны 1337—1453, когда королевская власть особенно нуждалась в деньгах. В период народных восстаний XIV века (Парижское восстание 1357—1358, Жакерия 1358) Генеральные штаты претендовали на активное участие в управлении страной (подобные требования выразили Генеральные штаты 1357 года в «Великом мартовском ордонансе»). Однако отсутствие единства между городами и их непримиримая вражда с дворянством делали бесплодными попытки французскими Генеральными штатами добиться прав, которые сумел завоевать английский парламент.
В конце XIV века Генеральные штаты созывались всё реже и часто заменялись собраниями нотаблей. С конца XV века институт Генеральных штатов пришёл в упадок в связи с начавшимся развитием абсолютизма, в течение 1484—1560 годов они вообще не созывались (известное оживление их деятельности наблюдалось в период Религиозных войн — Генеральные штаты созывались в 1560, 1576, 1588, и 1593 годах).
С 1614 до 1789 годы Генеральные штаты снова ни разу не собирались. Лишь 5 мая 1789 года в условиях острого политического кризиса накануне Великой французской революции король созвал Генеральные штаты. 17 июня 1789 года депутаты третьего сословия объявили себя Национальным собранием, 9 июля Национальное собрание провозгласило себя Учредительным собранием, ставшим высшим представительным и законодательным органом революционной Франции.
В XX веке название Генеральные штаты принимали некоторые представительские собрания, рассматривающие актуальные политические вопросы и выражающие широкое общественное мнение (например, ассамблея Генеральных штатов за разоружение, май 1963 года).
В политической истории западноевропейских стран в науке выделяется период сословно-представительной монархии. Его суть состоит в правлении государей с опорой на выборные представительные сословные органы власти. Генеральные штаты во Франции были таким собранием.
Предыстория образования
Французские короли при решении разных вопросов периодически собирали совет из представителей знати, духовенства и других приближенных и людей, по своему положению и знаниям полезных при обсуждении дел. В науке традиционно считается, что первые генеральные штаты во Франции были созваны в 1302 году в связи с противостоянием короля Филиппа IV (1285–1314) и римского папы Бонифация VIII.
Название генеральных штатов по-французски означает все сословия. В конце XIII века Филипп IV издал указ об обложении налогом представителей духовенства. Бонифаций VIII издал буллу против этого постановления. Тогда Филипп IV по совету легистов (законоведов) принял закон о запрете вывоза из Франции драгоценных металлов, в том числе и представителям духовенства. Римский папа решил собрать собор для обсуждения поведения Филиппа IV. Обычно предполагается, что его хотели отлучить от римской церкви. Тогда в 1302 году король созвал генеральные штаты. Это было собрание, похожее на прежние совещания при королях. На нем были представители знати, духовенства, на этот раз здесь были и представители городов (третьего сословия). Знать и города поддержали Филиппа IV.
Зачем понадобились генеральные штаты?
Период сословно-представительной монархии следует за временем политической феодальной раздробленности. В борьбе с ней центральная власть опиралась на заинтересованные в преодолении раздробленности силы. Не очень богатые представители знати хотели укрепления власти государей. Это обычно приводило к увеличению новых мест для их службы. Духовенство всегда выступало за внутренний порядок и тишину. Города были заинтересованы в соблюдении нужных для ремесленного и мануфактурного производства и для внутренней и внешней торговли законов и порядка. В сохранении феодальной раздробленности могли быть заинтересованы только крупные богатые феодалы, располагавшие значительными земельными владениями.
После первых генеральных штатов 1302 года до середины XV века генеральные штаты часто собирались королями для проведения нужных решений. В случае борьбы с крупными феодалами они помогали государям. В науке считается, что сословные представительные органы способствовали преодолению феодальной раздробленности и политической централизации государства.
При этом генеральные штаты в определенных ситуациях расширяли свое влияние. Это было заметно в течение Столетней войны между Францией и Англией 1337–1453 годов. В ходе парижского восстания 1357–1358 годов генеральные штаты приняли великий мартовский ордонанс, по которому расширялось их влияние. После восстания ордонанс не получил применения. С этого времени генеральные штаты созывались все реже.
Структура и функции органа
Сначала на первые генеральные штаты посылались приглашения определенным представителям знати и духовенства, а иногда и представителям городов (часто это были чиновники). Однако уже в первое время их созыва города выбирали своих представителей (часто ими оказывались работники администрации или богатые горожане). В первое время часто их назначал городской совет. Впоследствии выборы были и у других сословий. Принцип выборности утверждался постепенно и в целом оформился к концу XV века.
Генеральные штаты имели совещательные функции. Их решения не имели обязательной законодательной силы. В науке указывается, что во Франции существовали противоречия между сословиями, в частности, между городами и знатью. В результате они не объединялись для расширения своего влияния и получения генеральными штатами более прочных политических позиций.
Иногда генеральные штаты собирались отдельно в южных провинциях и отдельно в северных. Также существовали собрания представителей сословий на местном уровне в определенных землях. При этом не было строгого соподчинения сословных собраний между собой на местах, в более крупных провинциях и генеральных штатов. Считается, что эти обстоятельства препятствовали усилению этих органов власти.
Порядок проведения заседаний и рассматриваемые вопросы
На собраниях королем предлагались вопросы для обсуждения. Представители каждого сословия совещались между собой. Они формировали три палаты. Они имели наказы от своих избирателей, которым должны были следовать. Потом через выбранного оратора каждое сословие излагало свое мнение и подавало свой голос. Каждое сословие имело один голос независимо от числа представителей.
Генеральные штаты не стали регулярно действующим органом. Король имел прерогативу созыва генеральных штатов во Франции, определения места и времени их работы.
Одним из часто обсуждаемых был финансовый вопрос. В таких случаях обычно речь шла о повышении уже существующих налогов, либо о введении новых. Поскольку города обычно были достаточно состоятельны, их представители часто нужны были для согласия на выдачу денежных сумм в казну. Горожане обычно стремились добиться, чтобы знать тоже выплачивала казне налоги и иные денежные суммы.
На генеральных штатах обсуждались проекты новых законов. Особенно это относилось к постановлениям, которые вели к укреплению центральной власти и стеснению крупных феодалов. Такие законы обычно вызывали противодействие со стороны последних, поэтому их проведение подкреплялось поддержкой выборного сословного совещания.
Генеральные штаты также созывались к экстренных ситуациях внутренних кризисов, как это было в годы Столетней войны (особенно при поражениях от Англии), в годы внутренних гугенотских войн, которыми некоторые представители знати воспользовались для усиления своего влияния.
Почему генштаты были распущены?
В 1468 году генеральные штаты были последний раз созваны королем. В науке считается, что с середины XV века во Франции все сильнее начинает утверждаться новый политический строй, получивший название абсолютизм. При нем короли сосредоточили у себя практически всю власть. К этому времени центральная власть достаточно укрепилась, феодальная раздробленность была в значительной степени преодолена. Поэтому прежние причины, по которым созывались генеральные штаты, ослабили свое влияние. События парижского восстания показали, что это собрание в определенных условиях стремилось к расширению своего влияния.
Генеральные штаты стали опять созываться с середины XVI до начала XVII века. Теперь они созывались представителями знати в условиях так называемых в науке гугенотских войн, которые шли из-за реформации. С начала XVII века до 1789 года генеральные штаты не созывались. В 1789 году для решения многих внутренних вопросов они были собраны. Представители третьего сословия объявили себя самостоятельным органом власти национальным собранием. Это уже события великой французской революции.
В целом в науке считается, что период сословно-представительной монархии во Франции, когда средневековые генеральные штаты собирались королем для проведения нужных решений, преодоления феодальной раздробленности, укрепления центральной власти, завершился во второй половине XV века в связи с решением указанных политических задач.
Генеральные штаты (Франция)
Из Википедии — свободной энциклопедии
Генера́льные шта́ты во Франции (фр. États Généraux ) — высшее совещательное учреждение сословного представительства страны в 1302—1789 годах.
Предшественниками Генеральных штатов были расширенные заседания королевского совета (с привлечением городских верхов), а также провинциальные ассамблеи сословий (положившие начало провинциальным штатам). Первые Генеральные штаты были созваны в 1302 году, в период конфликта Филиппа IV Красивого с папой римским Бонифацием VIII.
Генеральные штаты являлись представительным органом, созываемым по инициативе королевской власти в критические моменты для оказания помощи правительству. Основной их функцией было вотирование налогов. Каждое сословие — первое, второе, третье сословие — заседало в Генеральных штатах отдельно от других и имело по одному голосу (независимо от числа представителей). Третье сословие было представлено верхушкой горожан.
Значение Генеральных штатов возросло во времена Столетней войны 1337—1453 годов, когда королевская власть особенно нуждалась в деньгах. В период народных восстаний XIV века (Парижское восстание 1357—1358, Жакерия 1358) Генеральные штаты претендовали на активное участие в управлении страной (подобные требования выразили Генеральные штаты 1357 года в «Великом мартовском ордонансе»). Однако отсутствие единства между городами и их непримиримая вражда с дворянством делали бесплодными попытки французскими Генеральными штатами добиться прав, которые сумел завоевать английский парламент.
В конце XIV века Генеральные штаты созывались всё реже и часто заменялись собраниями нотаблей. С конца XV века институт Генеральных штатов пришёл в упадок в связи с начавшимся развитием абсолютизма, с начала XVI века они вообще не созывались (известное оживление их деятельности наблюдалось в период Религиозных войн — Генеральные штаты созывались в 1560, 1576, 1588, и 1593 годах).
С 1614 до 1789 года Генеральные штаты снова ни разу не собирались. Лишь 5 мая 1789 года в условиях острого политического кризиса накануне Великой французской революции король Людовик XVI созвал Генеральные штаты 1789 года. 17 июня 1789 года депутаты третьего сословия объявили себя Национальным собранием, 9 июля Национальное собрание провозгласило себя Учредительным собранием, ставшим высшим представительным и законодательным органом революционной Франции.
Всего за пять веков существования института Генеральных штатов было проведено 34 созыва, причём 21 из них — в течение XIV века.
В XX веке название Генеральные штаты принимали некоторые представительские собрания, рассматривающие актуальные политические вопросы и выражающие широкое общественное мнение (например, ассамблея Генеральных штатов за разоружение, май 1963 года).
Генеральные штаты Франции: история, важные даты и интересные факты
Содержание статьи
Что такое Генеральные штаты Франции
Генеральные штаты – такое название получила одна из ветвей власти во Франции в прежние времена. Здесь были представлены сразу три социальные группы: духовенство, дворяне и так называемое третье сословие. Причем последнее было единственным в стране сословием, которое уплачивало налоги в казну.
У Генеральных штатов были предшественники. Ими стали расширенные заседания королевского совета, куда допускались городские верхи, а также ассамблеи сословий в провинциях.
Генеральные штаты собирались довольно нерегулярно, лишь по мере необходимости – в связи с определенными событиями, происходившими во Франции.
Предпосылки возникновения Генеральных штатов Франции возникли после образования в этой стране централизованного государства, нуждавшегося в эффективном управлении. Рост городов вел к обострению социальных противоречий и расширению классовой борьбы. Власти короля приходилось подстраивать существующую политическую структуру под меняющиеся условия. Королю требовались действенные средства для того, чтобы противостоять мощной оппозиции, в которую входила феодальная олигархия.
В этих условиях в конце XIII века начинает формироваться союз королевской власти и представителей самых разных общественных групп, включая и третье сословие. Союз этот, впрочем, не отличался прочностью и был целиком построен на компромиссах.
Причины созыва Генеральных штатов
Генеральные штаты явились отражением политического компромисса между властью и сословиями страны. Формирование такого социального института положило начало преобразованиям во французском государстве, которое из феодальной монархии стало превращаться в монархию сословно-представительную.
В состав французского государства наряду с королевскими владениями входили земли духовных и светских феодалов, а также многочисленные города, которые обладали рядом прав и вольностей. Власть короля не была безграничной, его авторитета было недостаточно для единоличного принятия решений, касающихся прав третьего сословия. Неокрепшая к тому времени власть монарха остро нуждалась в зримой поддержке всех слоев общества.
Первые в истории Франции Генеральные штаты созвал в 1302 году Филипп IV Красивый.
Причины созыва Генеральных штатов:
Правильнее говорить о том, что приведенные события стали поводами для формирования представительного собрания. Истинной же причиной были закономерности становления и развития французской монархии.
Первые Генеральные штаты были совещательным органом при монархе. Орган этот созывался лишь по инициативе самого короля в критические моменты. Целью созыва штатов было оказание помощи правительству. Главное содержание деятельности совещательного органа сводилось к голосованию по вопросам налогообложения.
В Генеральных штатах заседали те, кто представлял собой имущие слои государства. В состав органа входили три сословия:
Примерно одну седьмую часть Генеральных штатов составили юристы.
Проведение заседаний
Каждое из представленных в Генеральных штатах сословий проводило отдельные заседания. Совместно сословия собирались только дважды – в 1468 и 1484 годах. Если при обсуждении вопросов в разных социальных группах совещательного органа возникали разногласия, голосование проводилось также по сословиям. Каждое сословие имело один голос вне зависимости от общего числа участвующих. Как правило, два первых (высших) сословия получали перевес над третьим.
Какая-то строгая периодичность созыва Генеральных штатов не устанавливалась. Все главные вопросы деятельности органа решал король. При этом он руководствовался личными соображениями и политическими обстоятельствами. Король определял длительность заседаний и выносимые на обсуждение вопросы.
Вот примеры вопросов, для обсуждения которых королевская власть созывала Генеральные штаты:
Самой же частой причиной созыва совещательного органа при короле были финансовые вопросы. Глава государства часто апеллировал к разным сословиям, чтобы получить санкцию на введение очередного налога.
Усиление роли Генеральных штатов и их закат
В период Столетней войны (1337 – 1453 гг.) значение и роль Генеральных штатов возросли. Объяснялось это тем, что королевская власть в это время испытывала особенно острую нужду в деньгах. Считается, что именно во времена Столетней войны Генеральные штаты достигли наибольшего влияния в государстве. Они стали пользоваться правом утверждения налогов и сборов и даже пытались инициировать создание законов. В своем стремлении избежать злоупотреблений Генеральные штаты перешли к выделению особых должностных лиц, в ведении которых находился сбор налогов.
В XIV веке Францию время от времени потрясали восстания. В этот период Генеральные штаты стали претендовать на особую роль в управлении страной. Однако разобщенность между отдельными сословиями не позволили органу получить дополнительные политические права.
В 1357 году в Париже вспыхнуло восстание горожан. На это время пришелся острый конфликт между властью и Генеральными штатами. В тот момент в деятельности органа принимало участие только третье сословие. Делегаты выдвинули программу реформирования государства. Прежде чем дать согласие на субсидирование власти, представители третьего сословия потребовали, чтобы деньги собирались и расходовались самими представителями штатов. Для этого предлагалось собирать Генеральные штаты раз в три года, невзирая на желание короля.
Однако попытка штатов присвоить себе контрольные, финансовые и частично законодательные полномочия окончилась неудачей. Когда народные волнения пошли на убыль, осмелевшая королевская власть отвергла требования третьего сословия.
Вражда, существовавшая между дворянами и горожанами, не позволила совещательному органу существенно расширить свои права и полномочия, чего добился английский парламент. К середине XV века значительная часть французского общества согласилась с тем, что монарх имеет полное право на введение новых налогов без согласования этих вопросов с Генеральными штатами. Повсеместное введение постоянного прямого налога принесло в казну хорошие доходы и избавило правителей государства от необходимости согласовывать свою финансовую политику с представителями разных сословий.
К завершению XV века во Франции складывается абсолютная монархия в ее завершенном виде. Сама мысль о том, что власть короля может быть ограничена каким-то органом, в то время становится кощунственной. По этим причинам сам институт Генеральных штатов стал катиться к своему упадку.
Периодом, когда роль этого органа вновь возросла, стало время ведения Гугенотских войн. Королевская власть слабела, поэтому два религиозных лагеря сознательно стремились использовать авторитет штатов в своих целях и интересах. Однако раскол в обществе был слишком велик и не позволял обеспечить созыв такого состава депутатов, решения которых могли бы признать легитимными обе враждующие стороны.
В период полного господства абсолютизма Генеральные штаты оказались не у дел. Генрих IV был абсолютным монархом в полном смысле этого слова. Только на заре своего правления он позволил состояться собранию так называемых нотаблей, депутатов которого назначил сам. Собрание ограничилось тем, что утвердило налоги на несколько лет вперед, а затем попросило короля править страной самостоятельно.
В период с 1614 по 1789 год во Франции не было проведено ни одного заседания Генеральных штатов. Его заседание состоялось только в момент острого политического кризиса, следствием которого стала разразившаяся в стране буржуазная революция. 5 мая 1789 года, в критический для себя момент, король в очередной раз созвал Генеральные штаты. Впоследствии это собрание объявило себя высшим представительным и законодательным органом Франции, вступившей в пору революции.
После окончания буржуазной революции наименование Генеральных штатов давалось некоторым представительным органам. Они рассматривали наиболее актуальные вопросы политической жизни и в какой-то мере отражали общественное мнение.
Генеральные штаты (во Франции)
Смотреть что такое «Генеральные штаты (во Франции)» в других словарях:
ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ШТАТЫ во Франции — ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ШТАТЫ (франц. Etats Generaux) во Франции, высшее сословно представительское учреждение в 1302 1789 гг., имевшее характер совещательного органа. Генеральные штаты созывались королем в критические моменты французской истории и должны… … Энциклопедический словарь
ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ШТАТЫ 1789 года — ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ШТАТЫ 1789 (франц. Etats Generaux), высшее сословно представительское законосовещательное учреждение Франции, заседания которых стали началом Великой Французской революции (см. ВЕЛИКАЯ ФРАНЦУЗСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ). Предпосылки созыва… … Энциклопедический словарь
Генеральные штаты — (фр. États généraux) многозначный термин французского происхождения: Генеральные штаты (во Франции) высшее сословно представительское учреждение в 1302 1789 гг.; Генеральные штаты соединённых нидерландских провинций,… … Википедия
Генеральные Штаты — (нидерл. Staten General) высший орган сословного представительства на территории исторических Нидерландов, а также название парламента современных Нидерландов. Впервые Генеральные штаты в Нидерландах были собраны в 1463, после объединения страны… … Политология. Словарь.
ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ШТАТЫ — В бывшей Нидерландской республике собрание депутатов от провинций для решения общих государственных дел. В этом смысле, ген. шт. пали вместе с республикой. Ныне же в Нидерландском королевстве это название сохранилось за собранием депутатов от… … Словарь иностранных слов русского языка
Генеральные штаты — (States General or Estates General), обычно собрание представителей трех сословий королевства: духовенства, дворян и простолюдинов (третьего сословия представителей город, корпораций). Они созывались сувереном для полит, консультаций. Г.ш.… … Всемирная история
ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ШТАТЫ — 1) во Франции высшее сословно представительное учреждение в 1302 1789 гг., состоявшее из депутатов духовенства, дворянства и третьего сословия. Созывались королями главным образом для получения от них согласия на сбор налогов. Депутаты третьего… … Юридический словарь
ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ШТАТЫ — 1) во Франции высшее сословно представительское учреждение в 1302 1789, состоявшее из депутатов духовенства, дворянства и 3 го сословия. Созывались королями главным образом для получения от них согласия на сбор налогов. Депутаты 3 го сословия… … Большой Энциклопедический словарь
Генеральные Штаты — 1) во Франции высшее сословно представительное учреждение в 1302 1789 гг., состоявшее из депутатов духовенства, дворянства и третьего сословия. Созывались королями главным образом для получения от них согласия на сбор налогов. Депутаты третьего… … Исторический словарь
ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ШТАТЫ — 1) во Франции высшее сословно представительное учреждение в 1302 1789 гг., состоявшее из депутатов духовенства, дворянства и третьего сословия. Созывались королями главным образом для получения от них согласия на сбор налогов. Депутаты третьего… … Юридическая энциклопедия