Что влияет на численность населения
География
План урока:
Россия – страна с большой территорией, резкими континентальными изменениями, особым демографическим составом. Здесь соединены представители разнообразных народов: россияне, казахи и армяне, чеченцы и чуваши, татары, башкиры и пр. Это обусловлено большой протяжностью России с запада на восток, с севера на юг, отличиями в природных условиях.
Демографическая ситуация в стране
В современной России за последние десятилетия наблюдается демографический кризис. Эта ситуация обусловлена низкой рождаемостью и высоким уровнем смертности среди населения. Низкая рождаемость не является главной проблемой демографии. Подобная ситуация характерна для большинства развитых стран. Для России основными проблемами являются высокий уровень смертности и миграция жителей.
Показатели демографической ситуации:
Особенностью демографической ситуации РФ считают большую разницу в показателях между регионами. В одной части страны высокий уровень увеличения населения, в другой – резкое его уменьшение.
Динамика численности населения России
Сегодня Россия занимает 9-е место в мире по численности населения. Этот показатель составляет 146 млн. человек. По прогнозам ученых число жителей РФ с каждым годом будет сокращаться и к 2025 этот показатель опустится до 130 млн. чел.
Основой увеличения количества жителей страны является показатель естественного прироста – когда уровень рождаемости превышает смертность. При обратном результате возникает демографический кризис.
В разных регионах России наблюдается разная динамика численности населения. Например, в южно-западных регионах наблюдается естественный прирост, а в северо-восточных – демографический кризис. Такая разница вызвана особенностью природных условий, материального обеспечения, национальных обычаев и традиций.
График динамики численности населения России
Какие факторы влияют на динамику численности населения
Выделяют несколько групп факторов, влияющих на изменения численности населения:
К природным условиям относятся климат, состояние экологии, стихийные катастрофы, бедствия.
Социальные факторы включают уровень жизни населения, материальную обеспеченность, наличие войн, конфликтов, болезней, развитие медицины. Из этого вытекают показатели рождаемости и смертности. Механические движения населения – количество иммигрантов и эмигрантов.
Все группы факторов образуют тесную взаимосвязь: от природных условий зависит количество болезней, смертность. Это влияет на уровень жизни населения, миграционные процессы. Для лучшего понимания составим схему взаимосвязи факторов, влияющих на численность населения.
Перепись населения
Переписью населения называется сбор данных о численности жителей, их возрастном составе, материальном состоянии, уровне жизни. Ее проведение необходимо для контроля социальной жизни страны. Также, с ее помощью следят за изменениями в составе жителей, условиями их жизни.
Первая всеобщая перепись населения в России была проведена в 1718 году во время правления Петра I. Ее данные были необходимы для того, чтобы узнать количество рабочего населения, рассчитать налоги.
Всероссийскую перепись населения проводят 1 раз в 10 лет. Последняя была в 2010 году, а следующую планируют на конец октября 2020 года. Как сообщает правительство РФ, ее планируют механизировать. Сделают это с помощью электронных планшетов. Итоги переписи населения помогают отследить изменение численности жителей, их возрастной и половой состав, уровень жизни. Также станет известным влияние болезней (в частности коронавируса) на население страны, уровень развития медицины.
Естественное движение населения
Это совокупность показателей рождаемости и смертности, которые естественным путем меняют численность жителей страны. Различают естественный прирост (когда рождаемость превышает смертность) и убыль (смертность выше рождаемости) населения. Еще к этим показателям относится число браков и разводов.
В последнее время наблюдается тенденция убыли населения. Коэффициент естественного движения рассчитывают по формуле:
График естественного изменения численности населения России
Показатель рождаемости
Одним из главных демографических показателей в России является общий показатель рождаемости. Он отображает количество родившихся детей на 1000 населения и дает приблизительные результаты, зависит от брачного и половозрастного состава жителей страны.
Определить общий показатель рождаемости можно по формуле:
Р означает число родивших детей, а S – общую численность населения.
В России небольшой показатель рождаемости, что свойственно европейским странам. Но демографическая политика направляет силы на его увеличение.
Показатель смертности
Занимает основное место в отображении демографической ситуации страны. Он отображает среднегодовое количество смертей на 1000 человек. Общий показатель смертности рассчитывают за такой формулой:
В ней У – количество умерших, S – общее количество населения. Он также не дает точных данных об уровне смертности, потому что учитывает возрастной и половой состав. Коме общего уровня смертности существуют понятие возрастной и младенческой смертности.
Уровень смертности является главным показателем развития страны. Он указывает на наличие эпидемий, болезней, развитие медицины.
Кроме естественного, на численность населения влияет также механическое движение – миграции. Миграционные процессы могут быть внутренними и внешними. Внутренними миграциями называют движения населения в пределах страны. Например, переезд из деревни в город, из одного региона в другой. В процессе урбанизации изменилась численность городских жителей региона.
Миграционные процессы
Международные миграции возникли сотни лет назад и продолжают развиваться. Тогда главным «приемным пунктом» выступала Европа, где было множество свободных земель, развивался капитализм, был необходим рабочий класс.
Современные миграционные процессы населения несколько изменились. Им характерны масштабность, долгосрочность, высокая организованность. Люди выезжают за границу в поиске большой зарплаты, хорошего качества жизни, развитой медицины и пр. Выделяют три популярных среди мигрантов региона: США, Западная Европа, страны Персидского залива.
Миграции могут быть внешними и внутренними. Внешние включают понятия иммиграции (въезд в страну) и эмиграции (выезд из страны).
Причинами миграционных процессов выступают:
Россия – не исключение. Факторами миграционных процессов являются поиски лучшей жизни, работы, экономической ситуации. Девушки выходят замуж за иностранцев и остаются в других странах. Кроме этого, много иностранцев иммигрируют в Россию. Некоторые развивают здесь бизнес, работают, другие – приезжают на отдых, влюбляются в страну и остаются здесь жить.
Наибольшее количество иностранцев приезжают из Украины, Узбекистана, Казахстана. Для сохранения традиций и культуры они образуют объединения – диаспоры.
Особенности миграционных процессов в РФ:
Для регулировки этих процессов власти проводят активную миграционную политику: усиливают контроль незаконной миграции, распределяют мигрантов равномерно по территории страны для того, чтобы улучшить экономическую ситуацию.
Проблема миграционных процессов в России оказывают влияние на экономику страны, развитие образования, приводит к утечке умов, уменьшению количества населения.
Эквидемические карты
Такими картами называют изображения страны, в которых учитывают не размер ее территории, а численность населения, обеспеченность природными, водными ресурсами и пр.
Приводим примеры нескольких эквидемических карт за количеством населения, размером ВВП.
Прогнозы изменения численности населения в РФ
Ученые проводят множество исследований в области демографии. Пытаются предвидеть динамику, обозначают тенденцию и факторы изменения численности населения России, изучают его причины.
Специалисты, занимающиеся изучением этой проблемы, делают много прогнозов по изменению численности жителей России. Их динамику мы отобразим в таблице.
По вариантам прогнозов, к 2030 году количество жителей России уменьшится на несколько миллионов, снизятся показатели естественного прироста народонаселения. Также, изменятся факторы миграционных процессов, их условия, причины и результаты. Исследователи считают, что миграционные процессы усилятся, рождаемость снизится, что может привести к демографическому кризису. Чтобы минимизировать негативные последствия, следует разработать эффективные меры для удержания россиян в пределах страны. Это можно сделать несколькими способами: создать благоприятный климат для создания новых семей, побороть безработицу, создав новые рабочие места, повысить уровень оплаты труда.
Зависимости численности населения в мире: показатели прироста
Численность населения мира — что это за показатель
На развитие мировой экономики влияет демографическая ситуация. Отслеживание демографии по странам и континентам помогает ученым делать прогнозы, планировать и отслеживать глобальные тенденции в экономике, здравоохранении, экологии, науке и производстве и других науках, своевременно решать проблемы, например, связанные с миграцией.
Совокупность людей, проживающих на планете Земля, называют численностью населения мира.
Демография и география населения изучают процессы, связанные с изменением численностью населения.
Нельзя считать, что рост численности населения — исключительно положительный процесс. Причина в том, что с ростом концентрации и плотности населения возрастает антропогенное воздействие на природные ресурсы, климат; остро встают вопросы продовольственного обеспечения. Увеличение низкоквалифицированной рабочей силы не соответствует запросам научно-технического прогресса.
Что влияет на рост или снижение общей численности населения
Показатели, которые не поддаются регулированию (невозможно повлиять централизованно на количество рожденных мальчиков и девочек в течение года), но их возможно сдержать или стимулировать: рождаемость, смертность, миграция.
Крупнейшие страны мира по численности населения
Многие ошибочно предполагают, что Российская Федерация по количеству населения входит в пятерку мировых лидеров. Это не так.
В Y году в топе стран по количеству населения занимают Китай, Индия и США. Россия стоит лишь на девятом месте после Индонезии, Пакистана, Бразилии, Нигерии, Бангладеша. Ее территориальное преимущество не влияет существенным образом на количество населения в стране.
Рейтинг количества жителей по странам (на основании информации представленной на сайте Countrymeters.Info), человек:
В настоящий момент в двух странах численность населения превышает миллиард человек, — это Индия и Китай.
До 2015 года в Китае существовала общая государственная программа, запрещающая иметь в семье больше одного ребенка. Анализ недавней переписи населения показал резкое снижение рождаемости, и правительство допустило возможность иметь в семьях по три ребенка. При этом, как сообщает BBC, обсуждаются и вспомогательные меры по воспитанию детей и поддержке семей. Это один из самых ярких примеров государственного регулирования рождаемости в стране.
Общая численность населения мира составляет на Y порядка 7 918 000 000 человек. Эта величина не постоянная. Например, еще в 2000 году на Земле было примерно 6 126 миллионов человек, в 2010 — 6 929 млн, 2015 — 7 349 млн.
От чего зависит естественный прирост, показатели, динамика
Рождаемость и смертность — процессы, с помощью которых отслеживается демографическая ситуация региона.
Естественный прирост населения — разница между теми, кто родился и умер, в конкретном месте в течение определенного времени.
В классической теории выделяют следующие факторы/показатели, от которых зависит прирост и убыль населения:
Исследователи экономического факультета МГУ заметили, что на демографию влияет и глобальная цифровизация. В семинаре о влиянии Интернета на демографическое поведение отмечают, что сеть влияет на рост рождаемости в развитых странах, пропагандирует здоровый или нездоровый образ жизни, облегчает поиск партнера для дальнейшего брака и рождение детей, помогает соблюдать временной баланс между работой и семьей.
Динамика естественного прироста — новый вызов для демографов и ученых. В 21 веке наблюдается устойчивый рост населения планеты. Однако происходит такой рост, в основном, за счет государств Африки, Латинской Америки, Азии. Уже сегодня графики демонстрируют, что почти 60% населения проживает в Азии, в Африке — около 17%, в Европе — 10%.
Причем прогнозы Организации Объединенных Наций неутешительны — в ближайшее десятилетие снижение населения Европы неизбежно.
Как определить естественный прирост
Поскольку естественный прирост — это разница между людьми родившимися и умершими, то формула расчета выглядит как
В одной юго-восточной стране за месяц родилось 125 000 новых граждан, умерло 12 000 человек. Определите естественный прирост в этой стране.
ЕП = 125 000 — 12 000 = 113 000, то есть на 113 000 человек выросло население в Одной стране.
Для расчета естественного прироста в промилле используйте:
В этой формуле добавляется значение Н — средняя численность населения в год.
В 2020 году в стране родилось 80 000 новых человек, а умерло 25 000. Численность населения в среднем составляла 4 300 000 человек. Узнайте величину прироста жителей страны в промилле.
Прогноз дальнейшего роста численности населения
В 2019 году Организация Объединенных Наций подготовила доклад, согласно которому к 2030 году население Земли вырастет до 8,5 миллиарда человек. При том общемировое увеличение населения произойдет в первую очередь за счет стран Центральной и Южной Азии, а также Африки к югу от Сахары. Отметим, что исследование не учитывало последствия пандемии.
Для чего нужны прогнозы? Человечество заинтересовано в сдерживании и убывании миграционных процессов, в обеспечении развития глобальной экономики, в широком доступе для населения к продуктам питания, медицине и медикаментам, образованию и т. д. По факту такие прогнозы помогают в достижении устойчивого развития, способствуют истреблению нищеты и голода, готовят производство и экономику к последствиям, связанным с демографическими глобальными изменениями.
Общие понятия демографии и проблемы динамики населения мира
Введение
Население — основное богатство любой страны, без него жизнь государства невозможна. Но в последнее десятилетие демографические процессы, происходящие в нашей стране, имеют ярко выраженный негативный характер. Низкая рождаемость в сочетании с высокой смертностью привели к эффекту депопуляции, выразившемуся в естественной убыли населения в подавляющем большинстве регионов страны и в России в целом.
По сути, Россия столкнулась с ужасающим по своим масштабам и приближающимся последствиям глобальным кризисом. В настоящее время демографическая ситуация в России стала одной из самых злободневных социально-экономических проблем нашего общества. Стало очевидно, что демографический кризис не решится сам собой и даже если прилагать значительные усилия в области выхода из кризиса, результат будет достигнут по прошествии многих лет или десятилетий. Это говорит об актуальности темы работы.
Целью исследования является анализ проблем демографии России и выявление факторов, влияющих на демографическую ситуацию, определить их значимость, использовав системный подход, метод анализа иерархии и когнитивную модель ситуации.
Общие понятия демографии.
Демография — это наука о закономерностях воспроизводства населения в их общественно-исторической обусловленности.
Как самостоятельная наука демография изучает закономерности и социальную обусловленность рождаемости, смертности, брачности и прекращения брака, воспроизводства супружеских пар и семей, воспроизводства населения в целом как единства этих процессов. Она исследует изменения возрастно-половой, брачной и семейной структур населения, взаимосвязь демографических процессов и структур, а также закономерности изменения общей численности населения и семей как результата взаимодействия этих явлений. Демография имеет своим объектом определенную область действительности, которую не изучает никакая другая наука, — возобновление поколений людей, т. е. процессы взаимодействия рождаемости, смертности, а также брачности, прекращения брака и воспроизводства населения в целом.
Под населением обычно понимают совокупность людей, проживающих на какой-либо территории. Такого понимания, выделяющего в качестве атрибутивного два основных признака – количественный (то, что население — это совокупность) и территориальный (то, что население связано с определенной территорией), вполне достаточно для большинства наук, для которых население — объект исследования.
Однако для демографии такое понимание является недостаточным. Оно отражает важный, но лишь поверхностный слой определения населения как понятия демографической науки, тощ чего, собственно, начинается его изучение, что является исходным пунктом демографической анализа. Важно и необходимо знать, какова численность населения страны, в каком направлении и с какой скоростью эта численность изменяется, какова численность мужчин и женщин, как население распределяется между основными возрастными группами и т. д. И это знание является частью демографической статистики, или статистики населения.
Демографические структуры и процессы.
Под структурой (составом)населения обычно понимают распределение индивидов по тем или иным, выделенным по различным основаниям, типологическим группам. Это одна из наиболее общих характеристик населения и социальной структуры при их анализе. Состав населения может быть представлен по двум (например, пол) или нескольким градациям признака (группам), причем каждая из них может быть разделена на подгруппы по другому признаку или признакам (например, разделение людей по возрасту рассматривается чаще отдельно для каждого пола) и характеризоваться числом людей в выделенных группах, долей этих групп во всем населении или числом людей одной группы, приходящихся на 100 (или 1000) человек другой группы.
Однако демографию интересуют не все структуры, которые можно выделить по разным признакам, а только те, которые непосредственно связаны с воспроизводством населения. Именно эти структуры и называют демографическими.
Именно эти структуры, с одной стороны, оказывают прямое и непосредственное влияние на воспроизводство в целом, а также на составляющие его процессы рождаемости, смертности, брачности, а с другой, — сами прямо и непосредственно зависят от этих процессов.
Последние же, т. е. процессы рождаемости, смертности, а также брачности и разводимости, будучи составными частями воспроизводства населения, и называются демографическими процессами.
Половая, возрастная, брачная и семейная структура непосредственно входят в предмет демографии, в то время как все прочие выступают (или могут выступать) лишь как экзогенные переменные (факторы) демографических процессов, оказывающие на них (и на воспроизводство населения в целом) то или иное, но всегда косвенное, не непосредственное воздействие. Они действуют опосредованно, через демографические структуры. Это отнюдь не умаляет их роли в демографическом анализе, а лишь точнее определяет ее.
К недемографическим структурам можно отнести:
Факторы, влияющие на демографическую ситуацию.
Существует несколько основных факторов, оказывающих влияние на демографическую ситуацию:
Направление же демографической политики зависит от цели, преследуемой той или иной страной. Например, в Китае и Японии, где на сравнительно небольших площадях проживает огромное количество людей, политика государства направлена на снижение рождаемости. Основной лозунг этих стран: «Одна семья — один ребенок». Целями демографического развития Российской Федерации являются стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.
Экономический фактор влияет также на внутреннюю и внешнюю миграцию, так как расселение населения в немалой степени зависит от факторов заработной платы и возможности трудоустройства.
увеличивается масштаб внешней миграции, которая приводит к уменьшению численности населения.
Государству необходимо предоставлять населению пенсии, детские пособия, субсидии, льготы. Это не только материальная помощь, такая забота со стороны государства порождает в людях чувство защищенности и уверенности в завтрашнем дне.
детей и т. д. Это происходит потому, что государство недостаточно уделяет внимания вопросам семьи и брака. Необходимо возрождение института семьи и брака на государственном уровне, всесторонняя поддержка матерей и отцов, супругов, детей и т. д.
1) Фактор эпидемий. Отрицательное воздействие этого фактора невозможно побороть без грамотной политики государства в области здравоохранения, достойного материального снабжения медицинских учреждений, строгим наблюдением за здоровьем населения. Ведь эпидемии способны за очень короткое время существенно снизить численность населения, они очень опасны.
Проблемы динамики населения мира
На современном этапе в общественном сознании развивающихся стран в понятие демографической проблемы включается не только то, что относится к демографическим процессам как таковым, но и увеличение продолжительности и качества жизни населения. Таким образом, по своему содержанию демографическая проблема оказывается тесно связанной с проблемой преодоления их хозяйственной и иной отсталости.
На сегодняшний день главная проблема, стоящая перед наукой демография, да и перед всем мировым сообществом в целом — перенаселённость Земли. Около 1800 лет потребовалось человечеству, чтобы довести свою численность до одного миллиарда, но всего лишь за 100 лет благодаря невиданному демографическому взрыву в XX веке народонаселение Земли увеличилось более чем в 6 раз!
Главным фактором роста народонаселения в конце XX века был так называемый «демографический взрыв» в менее развитых странах Азии, Африки и Латинской Америки. С 1970 г. по 2007 г. численность населения в этих регионах почти удвоилась. В конце 70-х годов там проживало 75% населения мира, а в 2000 г. уже 80%. (при этом до половины населения — дети до 15 лет).
Динамику численности населения определяет процесс воспроизводства населения. Это соотношение рождаемости и смертности, обеспечивающие беспрерывное возобновление и смену людских поколений. Рождаемость и смертность — это число родившихся или умерших за год в расчете на 1000 жителей.
Разница между рождаемостью и смертностью называется естественным приростом. Таким образом, «формулу воспроизводства» можно записать как:
где Р — рождаемость, С — смертность, ЕП — естественный прирост.
Естественный прирост может быть положительным и отрицательным. Он изменяется из года в год. Естественный прирост зависит от ряда факторов. К ним можно отнести: уровень жизни, в том числе материальные условия жизни людей, уровень здравоохранения, питания, условия труда и быта людей и т.п.; структуру населения (половая, возрастная, брачная); образ жизни (городской и сельский); занятость женщин в общественном производстве; национальные и религиозные традиции.
Отрицательное влияние на воспроизводство населения оказывают войны, которые приводят к людским потерям, а также распространение голода и болезней.
В связи с быстрым ростом численности населения в развивающихся странах весьма остро встают проблемы, связанные с необходимостью обеспечения людей работой, жильем и т. п. Но главной проблемой этих стран стала продовольственная проблема, так как производительность малотоварного сельского хозяйства, характерного для большинства развивающихся стран, находится на низком уровне.
В развитых странах, с низким приростом населения, возникают проблемы, связанные со «старением нации». В таких странах, как Венгрия, Швеция, Дания, наблюдается постоянное сокращение численности населения (то есть смертность превышает рождаемость).
Коренные сдвиги в демографической структуре населения мира побудили ООН сформировать систему взглядов на проблему старения населения, выработать базовые принципы и целевые установки, определяющие политику в интересах пожилых людей и защите их прав. Эта система базируется на универсальных гуманитарных нормах и служит обоснованием соответствующих мер поддержки пожилых людей на международном и национальных уровнях.
Быстрый рост мирового населения, большая часть которого приходится на развивающиеся страны с отсталой экономикой и неразвитой социальной сферой, которые не в состоянии обратить это рост во благо своего развития, создает глобальную демографическую проблему, важность и значимость которой в настоящее время признаны всеми государствами, осознавшими, что связь между развитием народонаселения и природой более хрупкая, чем это казалось ранее, что рост вооруженных конфликтов и гонка вооружений, особенно в развивающихся странах, ведут к огромным материальным затратам, значительно ухудшая возможности для экономического и социального развития и тем самым для решения проблем народонаселения.
Неконтролируемые миграция и урбанизация из положительных явлений превращаются в негативные. Решение всех этих проблем возможно лишь при совместных усилиях всего мирового сообщества. В значительной мере этому способствовало создание в 1969 г. в рамках ООН специального Фонда ООН для деятельности в области народонаселения и проведение под его эгидой Всемирных конференций по проблемам народонаселения. Одним из основных документов фонда стал Всемирный план (программа) действий в области народонаселения, принятый в Бухаресте (1997 г.) на двадцать лет. В программе были рассмотрены вопросы рождаемости, смертности и темпы прироста населения, вопросы урбанизации и миграции.
Основой для действительного решения проблем народонаселения согласно плану являются прежде всего социально-экономические преобразования. В программе рассматриваются взаимосвязи между народонаселением, устойчивым экономическим ростом и устойчивым развитием, содержится призыв к разработке политики и законов, обеспечивающих более эффективную поддержку семьи, а также к содействию ее стабильности. Население мира растет быстро, но мировой продукт увеличивается быстрее и показывает способность мирового общества развивать производительные силы.
Рост населения не является проблемой, если экономические и социальные изменения происходят достаточно быстро, если обеспечивается необходимый технический прогресс. Но быстрый рост населения в последние десятилетия делает структурные изменения более трудными, что большей частью вызывается бедностью. Это требует целенаправленной политики правительств и мирового сообщества по повышению уровня экономического и социального развития, ликвидации дестабилизирующих разрывов между промышленно развитыми и развивающимися странами.
Таблица: Самые большие по населению страны мира в 2007, 2025 и 2050 гг.
| Страна | Численность жителей в 2007г., млн человек | Страна | Численность жителей в 2025г., млн чел |
(прогноз)
(прогноз)
Демографическая политика
Большинство государств стремится управлять воспроизводством населения в целях достижения наиболее оптимальной демографической ситуации, то есть проводит демографическую политику.
Демографическая политика — это система мер (административных, экономических, пропагандистских и др.), направленная на регулирование процесса воспроизводства населения.
В зависимости от демографической ситуации существует 2 основных типа политики: направленная на повышение рождаемости (типична для экономически развитых стран) и на снижение рождаемости (необходима для стран развивающихся). Часто практическое осуществление демографической политики сопряжено с трудностями как морально-этического плана, так и нехваткой финансовых средств.
Демографическая политика оказывает влияние на две стороны репродуктивного поведения населения: на реализацию потребности в детях и на формирование потребности у личности и семьи в таком количестве детей, которое соответствовало бы интересам общества. Это достигается экономическими, административно-юридическими и социально-психологическими мерами. Характерной чертой таких мер является их долговременность в силу того, что демографическим процессам свойственна значительная инерционность, определяемая устойчивостью стандартов демографического поведения. Особенность предпринимаемых мер заключается в их воздействии на динамику демографических процессов преимущественно не прямо, а опосредствованно, через поведение человека.
Демографическая политика в экономически развитых странах проводится исключительно экономическими мерами и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал экономических мер входят денежные дотации — ежемесячные пособия семьям, имеющим детей, льготы одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства, оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком. В некоторых странах, где сильны позиции католической церкви (например, в Ирландии, США, в Польше) по ее требованиям в последнее время в парламентах обсуждаются законы, предусматривающие уголовную ответственность для женщины, прервавшей беременность и врача, сделавшего аборт.
В целях стимулирования рождаемости проводятся такие мероприятия, как выплата пособий, предоставление различных льгот многодетным семьям и молодоженам, расширение сети дошкольных учреждений, половое воспитание молодежи, запрет абортов и т. п. Первой страной, где были предприняты меры по стимулированию рождаемости, была Франция. До конца 80-х годов активную политику в этом направлении проводили страны Восточной Европы. В настоящее время в странах Западной Европы большую роль играют экономические меры, включающие систему разного рода выплат и льгот семьям, имеющим двух и более детей.
Наибольшей результативности в снижении рождаемости добились Китай и Япония. Здесь в демографической политике применялись самые радикальные как пропагандистские, так и экономические меры (системы штрафов, получение разрешения на рождение ребенка и т. п.). В настоящее время в этих странах годовой прирост населения ниже среднемирового. Их примеру последовали Индия, Бангладеш, Пакистан, Шри-Ланка, Индонезия и некоторые другие развивающиеся страны.
Многие государства стали регулировать рост населения. Правительство самой многолюдной страны — КНР — задалось целью ограничить рождаемость, запретив семьям иметь больше одного ребенка. В результате годовой прирост населения снизился с 2,8 до 1,0 % и стал ниже среднемирового. По китайскому пути решила последовать и многонаселенная Индия.
В некоторых развитых странах (Франция, Германия, Дания) проводится политика, направленная на повышение деторождаемости: семьям с двумя и более детьми, выделяются хорошие пособия, предоставляются различные льготы.
Особые сложности в проведении демографической политики имеются в арабско-мусульманских странах Юго-Западной Азии и Северной Африки, а также в странах Тропической Африки, где сохраняются национально религиозные традиции многодетной семьи.
Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.
Предстоящая «демографическая яма» названа Дмитрием Медведевым угрозой национального масштаба, вызовом всей нации. Сейчас 15-летних граждан в 2 раза меньше, чем 25-летних. Поколение, рожденное в начале 1990-х — самое малочисленное за последние сто лет. К 2020 году численность населения в трудоспособном возрасте сократится на 7-8 млн. человек, женщин в активном репродуктивном возрасте (20-29 лет), на которых приходится почти 2/3 рождений, почти вдвое. Уже через 10 лет социально-экономическая ситуация в России может сильно измениться: снизятся темпы роста экономики, вырастут социальные расходы, уменьшится приток студентов, молодых специалистов, призывников и т.п.
Но возможности преодоления кризиса не исчерпаны. В России сейчас одно из лучших соотношений населения в трудоспособном и нетрудоспособном возрастах, а, следовательно, есть ресурсы для рождаемости и роста экономики, ценность семьи — одна из самых высоких в мире, а меры поддержки семей с детьми дают хорошие результаты рождаемости. Нужно действовать решительно и в течение ближайших 2-3 лет, поскольку именно сейчас можно получить самый ощутимый результат. Экспертная группа «Семейная политика и детство» подготовила краткую версию доклада, в которой изложены первоочередные меры преодоления последствий «демографической ямы» в Российской Федерации.
Наши эксперты и профильные ведомства работают сейчас над стратегией демографического развития России до 2050 года. В конце сентября — начале октября ее планируют внести на рассмотрение правительства, сообщили сразу несколько информационных агентств со ссылкой на источник в руководстве страны.
Ситуация остается тревожной. К 2025 году, прогнозируют эксперты, наша страна может потерять более 11 миллионов человек. В корне изменить демографическую ситуацию не удавалось ни одной развитой стране, сложно это будет сделать и России. И, к сожалению, их не решить раз и навсегда с помощью стратегий и концепций. Но повлиять на ситуацию можно, для чего и создается стратегия.
Во-первых, за счет финансовой помощи государства. Пособия должны быть дифференцированными, нельзя полагать, что какая-то одна мера приоритетней других. Важно, чтобы меры поддержки носили долгосрочный характер. Иначе люди решат: если государство что-то и даст, то потом это могут и отнять. Поэтому и не будет уверенности в завтрашнем дне.
Во-вторых, в России необходимо развивать систему яслей и детских садов. Причем у женщин должна быть возможность отдавать детей в ясли практически сразу после родов. Как это делается, например, в благополучных скандинавских странах, где в ясельные группы отдают 2 — 3-месячных детей. Современная жизнь такова, что женщины хотят строить карьеру и тратят на это много времени и сил. И далеко не каждая мама захочет оставить это в одночасье и сидеть с ребенком несколько лет. В России, увы, так и получается, потому что в детских садах нет мест.
Кстати, в скандинавских странах, например, в Швеции, после рождения ребенка родителю дается ежемесячно оплачиваемый государством отпуск на 480 дней. А взять его можно в любое время до достижения ребенком 8-летнего возраста. При этом родители имеют право выбирать, какую сумму им получать от государства — на выбор предоставляется заработная плата матери и отца. До поступления в вузы дети в социальных учреждениях получают бесплатное питание и имеют право на бесплатный проезд.
В-третьих, надо реформировать систему начального образования, которая у нас сформирована таким образом, что матери на 80% своего времени погружены в учебу детей.
И, конечно, уверены эксперты, надо работать над привычками людей. В России высока смертность среди мужчин на почве алкоголизма и табакокурения. А в последнее время этому подвержена и немалая часть женского населения. Кроме этого, необходимо менять отношение в обществе к вопросам рождения и воспитания детей. В той же Швеции это безусловный приоритет. Например, сотрудникам, как правило, известен график руководителя на неделю. И все знают, что начальника не будет, условно говоря, в 14.30 в один из дней недели, потому что он забирает детей из школы. Это уважительная причина, по которой можно пропустить даже важную встречу. Для того чтобы демографическая ситуация в стране была стабильной, нужны спокойная, комфортная жизнь, множество социальных гарантий, уверенность в завтрашнем дне и безусловное понимание общества и власти, что рождение и воспитание детей абсолютный приоритет.
Кстати, срок выплат материнского капитала, который сегодня получают российские семьи при рождении второго или последующих детей, может быть продлен на несколько десятков лет. По действующему законодательству материнский капитал перестанут выдавать с 31 декабря 2016 года, однако многие законодатели уже неоднократно высказывали идеи о продлении срока его действия. Летом в Госдуму было внесено сразу два законопроекта, разработчики которых предлагают продлить материнский капитал как минимум до 2025 года — до срока окончания действия нынешней Концепции демографического развития.
В настоящее время в период деторождения вступают женщины, родившиеся в 90-е годы прошлого века, когда в связи с тяжелым социально-экономическим положением страны наблюдался значительный спад рождаемости. Этот фактор в течение как минимум десяти ближайших лет повлечет существенное снижение рождаемости и дальнейшее обострение демографической проблемы», — говорится в пояснительной записке к одному из таких документов. А вот эксперты Минфина, разработавшие проект оптимизации расходов госказны, считают, что в этой программе необходимо поставить точку. И вместо этого предлагают повышать пособия на детей из бедных семей.
Заключение
Таким образом, потенциальная опасность современной демографической ситуации заключается не просто и не столько в том, что в предстоящие два десятилетия население земного шара увеличится почти в 1,5 раза, сколько в том, что появится новый миллиард голодающих, миллиард не находящих применения своему труду людей в городах, миллиард обездоленных людей, живущих за «чертой бедности». Такое положение было бы чревато глубокими экономическими, социальными и политическими потрясениями как внутри отдельных стран, так и на международном уровне.
В России же демографическая ситуация обратная мировой. Происходит убыль населения. Теперь Россия стала ежегодно терять по 1 млн. человек. Эти цифры говорят, при учете существенного сокращения продолжительности жизни, о вымирании россиян. Выход видится в повышении уровня жизни россиян и обращении государства к демографической проблеме.
Исключительная сложность решения проблем народонаселения в современном мире состоит в том, что из-за инерции демографических процессов, чем дольше откладывается решение этих проблем, тем больший масштаб они приобретают.
Но одной демографической политики для решения проблем недостаточно. Главный путь решения демографической проблемы — изменение экономических и социальных условий жизни.