Что включала в себя нэп

Новая экономическая политика (НЭП) в России в 1921-1924 гг. Справка

8 марта 2011 года исполняется 90 лет со дня начала Десятого съезда РКП, на котором было принято решение о переходе к НЭПу.

Новая экономическая политика (НЭП) – проводившаяся в период с 1921 по 1924 гг. в Советской России экономическая политика, пришедшая на смену политике «военного коммунизма».

Кризис большевистской политики «военного коммунизма» проявился острее всего в экономике. На нужды гражданской войны шла большая часть продовольствия, запасов металла и топлива. Промышленность тоже работала военные нужды, в результате сельскому хозяйству поставлялось в 2‑3 раза меньше машин и орудий, чем требовалось. Недостаток рабочих рук, сельскохозяйственного инвентаря и семенного фонда привел к сокращению посевных площадей, валовой сбор сельскохозяйственной продукции уменьшился на 45 %. Все это стало причиной возникновения в 1921 г. голода, в результате которого погибло почти 5 млн. человек.

Ухудшение экономического положения, сохранение экстренных коммунистических мер (продразверстка) привели к возникновению в 1921 г. острого политического и экономического кризиса в стране. Результатом стали антибольшевистские выступления крестьян, рабочих и военных с требованиями политического равенства всех граждан, свободы слова, установления рабочего контроля над производством, поощрения частного предпринимательства и др.

Для нормализации экономики, разрушенной Гражданской войной, интервенцией и мероприятиями «военного коммунизма», и стабилизации социально‑политической сферы Советское правительство решилось пойти на временное отступление от своих принципов. Политика временного перехода к капиталистической экономике с целью подъема хозяйства и урегулирования социальных и политических проблем получила название НЭП (новой экономической политики).

Переход от «военного коммунизма» к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии 8‑16 марта 1921 г.

В сельскохозяйственной сфере продразверстка была заменена более низким продналогом. В 1923‑1924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками. Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. Был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств. Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов.

Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий. Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости («Химуголь», «Государственный трест машиностроительных заводов» и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливно‑энергетический комплекс, частично транспорт. Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурно‑промысловая.

Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов. Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. «Пайковая» система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи.

В 1921‑1924 гг. была проведена финансовая реформа. Создана банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово‑промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков я др. Введены прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).

В 1921 г. началась денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта – советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты ‑ обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты. В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.

НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет «военного коммунизма».

Однако уже на раннем этапе НЭПа признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма.

Охваченные боязнью НЭПа, партийно‑государственные верхи принимали меры по его дискредитации. Официальная пропаганда всячески третировала частника, в общественном сознании формировался образ «нэпмана» как эксплуататора, классового врага. С середины 1920‑х гг. меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание.

Отходу от НЭПа способствовали такие факторы, как слабость отечественного частного предпринимательства, ставшая следствием его длительного запрещения и излишнего государственного вмешательства. Неблагоприятный мировой экономический фон (экономический кризис на Западе в 1929 г.) трактовался как «загнивание» капитализма. Экономический подъем советской промышленности к середине 1920‑х гг. затруднялся отсутствием новых реформ, необходимых для поддержания темпов роста (например, создания новых промышленных отраслей, ослабления государственного контроля, пересмотра налогов).

В конце 1920‑х гг. резервы иссякли, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в сельское хозяйство и промышленность для реконструкции и модернизации предприятий. Из‑за нехватки средств на развитие промышленности город не мог удовлетворить сельский спрос в городских товарах. Ситуацию пытались спасти повышением цен на промтовары («товарный голод» 1924 г.), что повлекло утрату интереса крестьянства к продаже продовольствия государству или невыгодному обмену его на промтовары. Снизились объемы производства, в 1927‑1929 гг. обострился кризис хлебозаготовок. Печатание новых денег, удорожание сельскохозяйственной и промышленной продукции привели к обесцениванию червонца. Летом 1926 г. советская валюта перестала быть конвертируемой (операции с ней за границей были прекращены после отказа от золотого стандарта).

Столкнувшись с нехваткой государственных финансовых средств на развитие промышленности, с середины 1920‑х гг. все нэповские мероприятия были свернуты с целью большей централизации имевшихся в стране финансовых и материальных ресурсов, а к концу 1920‑х гг. страна пошла по пути планово‑директивного развития индустриализации и коллективизации.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Источник

НЭП — Новая экономическая политика

НЭП – «новая экономическая политика» Советской России представляла собой экономическую либерализацию при строгом политическом контроле властей. НЭП пришёл на смену «военному коммунизму» («старой экономической политике» — СЭП) и имел основную задачу: преодолеть политический и экономический кризисы весны 1921 года. Главной же идеей НЭПа было восстановление народного хозяйства для последующего перехода к социалистическому строительству.

Ситуационные предпосылки НЭПа

К 1921 году Гражданская война на территории бывшей Российской империи в целом закончилась. Еще гремели бои с недобитыми белогвардейцами и японскими оккупантами на Дальнем Востоке (в ДВР), а в РСФСР уже оценивали убытки, принесённые военно-революционными потрясениями:

Потери территории – вне Советской России и союзных ей социалистических государственных образований оказались Польша, Финляндия, Прибалтийские страны (Латвия, Литва, Эстония), Западные Белоруссия и Украина, Бессарабия и Карская область Армении.

Потери населения в результате войн, эмиграции, эпидемий и падения уровня рождаемости составила примерно 25 миллионов человек. Специалисты подсчитали, что на Советских территориях на тот момент проживало не более 135 миллионов человек.

Были основательно разрушены и пришли в упадок промышленные районы: Донбасс, Урал и Бакинский нефтедобывающий комплекс. Катастрофически не хватало сырья и топлива для кое-как работающих заводов и фабрик.

Объём производства промышленной продукции сократился примерно в 5 раз (выплавка металла упала до уровня начала XVIII века).

Примерно на 40% сократились объёмы сельскохозяйственного производства.

Инфляция переходила все разумные пределы.

Существовал и нарастал дефицит товаров народного потребления.

Деградировал интеллектуальный потенциал общества. Многие учёные, технические специалисты и деятели культуры эмигрировали, некоторые подверглись репрессиям, вплоть до физического уничтожения.

Крестьяне, возмущённые продразвёрсткой и бесчинствами продотрядов не только саботировали сдачу хлеба, но и повсеместно поднимали вооружённые мятежи. Восстали земледельцы Тамбовщины, Дона, Кубани, Украины, Поволжья и Сибири. Повстанцы, зачастую руководимые идейными эсерами, выдвигали экономические (отмена продразвёрстки) и политические требования:

На подавление восстаний бросали подразделения и даже соединения Красной Армии, но волна протестов не утихала. В РККА тоже назрели антибольшевистские настроения, вылившиеся 1 марта 1921 года в масштабное Кронштадское восстание. В самой РКП(б) и ВСНХ уже с 1920 года раздавались голоса отдельных лидеров (Троцкий, Рыков), призывавших к отказу от продразвёрстки. Вопрос смены социально-экономического курса Советской власти назрел.

Факторы, повлиявшие на принятие новой экономической политики

Введение НЭПа в Советском государстве не было чьей-то прихотью, напротив, НЭП был обусловлен целым рядом факторов:

Политических, экономических, социальных и даже идеологических. Концепция Новой экономической политики была в общих чертах сформулирована В. И. Лениным на X съезде РКП(б). Вождь призвал на данном этапе поменять подходы к управлению страной.

Концепция о том, что движущей силой социалистической революции является пролетариат, незыблема. Но трудовое крестьянство его союзник и Советская власть должна учиться с ним «уживаться».

В стране должна быть встроена система с единой идеологией, подавляющей всякую оппозиционность существующей власти.

Только в такой ситуации НЭП мог обеспечить решение хозяйственных проблем, которые поставили перед молодым советским государством войны и революции.

Общая характеристика НЭПа

НЭП в Советской стране явление неоднозначное, так как напрямую противоречил марксистской теории. Когда политика «военного коммунизма» дала сбой, «новая экономическая политика» исполнила роль, непланового обходного манёвра на пути строительства социализма. В. И. Ленин постоянно подчёркивал тезис: «НЭП – временное явление». Исходя из этого, НЭП в общих чертах можно охарактеризовать по основным параметрам:

Советское государство допускало частнокапиталистические отношения в торговле, мелкой и даже на некоторых предприятиях средней промышленности. При этом крупная индустрия, транспорт и финансовая система регулировались государством. В отношении к частному капиталу НЭП допускал применение формулы из трёх элементов: допуск, сдерживание и вытеснение. Что и в какой момент применять советские и партийные органы исходя из складывавшейся политической целесообразности.

Хронологические рамки НЭПа

Новая экономическая политика уложилась во временные рамки с 1921 по 1931 годы.

Постепенное свёртывание системы военного коммунизма и внедрение элементов НЭПа.

Кризисы новой экономической политики

Появление и усиление причин и признаков тенденции к сворачиванию НЭПа.

Активизация процесса завершения программы.

Фактический отход от НЭПа, резкое усиление критического отношения к «кулакам» и «нэпманам».

Полное сворачивание НЭПа.

Законодательно оформлен юридический запрет частной собственности.

В целом НЭП в короткие сроки восстановил и сделал относительно жизнеспособной экономическую систему Советского Союза.

Плюсы и минусы НЭПа

Одним из самых главных негативных моментов новой экономической политики, по мнению многих аналитиков было то, что в этот период не получила развития индустрия (тяжёлая промышленность). Это обстоятельство могло иметь катастрофические последствия в этот период истории для такой страны, как СССР. Но и кроме этого в НЭПе не всё оценивалось знаком «плюс, были и существенные минусы.

Восстановление и развитие товарно-денежных отношений.

Массовая безработица (более 2-х млн. человек).

Развитие мелкого бизнеса в сферах промышленности и услуг.

Большие цены промышленных товаров. Инфляция.

Некоторое повышение жизненного уровня промышленного пролетариата.

Низкая квалификация большинства рабочих.

Превалирование «середняков» в социальной структуре села.

Обострение жилищной проблемы.

Созданы условия для индустриализации страны.

Рост числа совслужащих (чиновников). Бюрократизация системы.

Причины многих экономических неурядиц, приводившие кризисам, были в низкой компетенции кадров и противоречивости политики партии и государственных структур.

Неизбежные кризисы

С самого начала НЭП показывал характерный для капиталистических отношений неустойчивый экономический рост, вылившийся в три кризиса:

Кризис сбыта 1923 года, как следствие несоответствия низких цен на продукцию сельского хозяйства и высоких цен на промышленные товары народного потребления («ножницы» цен).

Кризис хлебозаготовок 1925 года, выразившийся в сохранении обязательных госзакупок по фиксированным ценам при уменьшении объёмов хлебного экспорта.

Острый кризис хлебозаготовок 1927 – 1928 годов, преодолённый с помощью административно-правовых мероприятий. Закрытие проекта «Новая экономическая политика».

Причины отказа от НЭПа

Свёртывание НЭПа в Советском Союзе имело ряд обоснований:

Итоги Новой экономической политики

Новая экономическая политика так и не была до конца понята и принята как данность властью и народом страны. В какой-то степени мероприятия НЭПа оправдывали себя, но негативных сторон процесса всё же было больше. Главным итогом было быстрое восстановление экономической системы до уровня готовности к следующему этапу строительства социализма — масштабной индустриализации.

Кронштадтское восстание было подавлено весной. А Ленин в феврале 21 года продавил НЭП вопреки сопротивлению всей партийной верхушки (Кроме Цюрупы)

НЭП имел весьма положительные результаты, фактически за счет НЭПа России и удалось подготовиться к Великой Отечественной войне и одержать в ней сокрушительную победу. Статья отличная.

Нарушена логика подачи материала. Какой смысл было упоминать Кронштадское восстание в контексте характеристики НЭПа?

Логика проста: Кронштадтское восстание показало, что даже самые верные правительству революционные части устали от беспредела, творимого под лозунгами военного коммунизма. Если бы советское правительство затянуло с реализацией экономической реформы, его бы смела волна бунтов.

Если бы НЭП не была свернута, а получила развитие, вероятно, в России сложилась бы новая форма капитализма — под контролем государства. Эксперимент с новой экономической политикой давал огромные возможности для подъема страны. Однако государство/партия не желала выпускать из рук такой «кусок пирога» — и появилась командно-административная плановая экономика, пятилетки и так далее.

ПРОБЛЕМЫ РАЗРЕШИМЫ
У России нет будущего если она будет пополнять казну посредством экспорта сырья.Запасы сырья могут иссякнуть, или будут созданы его искусственные заменители. Поэтому России нужна новая экономическая политика, новая модель экономического развития.
К ее созданию нужно привлечь Академию Российских Наук, деловые круги страны-всех, кто может предложить что-то полезное. Первоочередные задачи-это устранение зависимости экономики от экспорта нефти и газа,прекращение оттока за рубеж огромных денег, обеспечение бесперебойного поступления в Госбюджет налогов в полном объеме,искоренение пьянства.
Без малейшего сомнения, Россия может своевременно решить эти задачи. В труднейшие послереволюционные, послевоенные годы экономическое положение в стране было катастрофическим, но Ленин разработал НЭП, и благодаря этому гениальному детищу вождя народное хозяйство быстро восстановилось.
Практика убеждает в том, как плохо зависеть в чем-то от кого-то.. Поэтому надо опираться на собственные силы, как при Сталине.
Эти задачи необходимо решать как можно быстрее, и Россия может это сделать. У нее все для этого есть: выдающиеся ученые, большие запасы полезных ископаемых. Нужен организатор, руководитель. Нельзя терять времени,иначе экономическое положение страны может заметно ухудшиться.

Удивительно, как за пару пятилеток Россия из сугубо аграрной страны превратилась в одну из самых развитых индустриальных держав. Если бы еще страна успела хорошо подготовиться к войне с фашисткой Германией и избежала бы стольких жертв…

В 20- годы нефтью и газом мы еще не торговали, вот и экспортировать в западные страны было нечего, кроме идеи о мировой революции.

Почему же нечего, еще до революции Россия была важнейшим экспортером зерновых и меха. А после революции большевики нашли еще одну статью дохода – продажу государственных и отнятых у частных лиц сокровищ через Гохран.

Нету никакой пользы от этой политики — только обокрали свой собственный народ, последний хлеб забрали изо рта. Может быть это и стало наравне с коллективизацией основой голода 30-х годов. Все это показывает, сколько ошибок допустила новая советская власть.

По одной из версии НЭП был отметен, по той причине, что слишком имел медленный темп. И страна могла бы долго и упорно развиваться, только бы прогресс был бы практически не заметен. Хотя, возможно были причины и более масштабнее и интереснее.

А представляете, в какую страну Россия бы превратилась, если бы не потеряла:
1. При раскулачивании несколько миллионов самых трудолюбивых и хозяйственных крестьян.
2. Во время голодоморов 1920-х и 1930-х годов, искусственно возникших в результате экспроприации продовольствия большевиками, около десяти миллионов человек.
3. В результате политических репрессий от 10 до 20 миллионов граждан?

Представил… Если бы не провели индустриализацию, то России бы уже не было.
Хлебозаготовительный кризис был причиной скорого сворачивания НЭПа, а кулаки хлеб зажимали, демократические принципы не срабатывали. Голод возник от перегибов на местах. Последние цифры спорны. А как насчет энтузиазма людей?

Важнейшей причиной введения нэпа была, так называемая, «малая гражданская война»: ряд крупнейших крестьянских восстаний, которые прокатились по южным районам страны, дававшим большую часть сельхозпродукции. Крупнейшими из них были восстание в Тамбовской губернии, где крестьяне контролировали целые районы и упомянутое Кронштадтское восстание, которое отнюдь не ограничивалось экипажем одного корабля. Основная причина этих восстаний — беспредел власти во время сбора продразверстки.

Следует добавить, что частью нэпа было разрешение иметь мелкие предприятия в частных руках. Он дал огромные положительные последствия, прежде всего, оживив экономику, наполнив прилавки товаром, дав стимул для развития сельского хозяйства. То, что он был отменен, было обусловлено не столько экономическими, сколько политическими причинами и победой точки зрения Сталина на дальнейшее развитие страны.

НЭП, по сути, сбалансировал те остатки экономики в СССР и потребности населения. На первом этапе НЭП сыграл позитивную роль для укрепления Советской власти и если бы у него был потенциал для развития всех отраслей промышленности, то наверняка никто НЭП бы не сворачивал, а так он стал только помехой.

Хотели восстановить народное хозяйство, а получилось еще в разы хуже, чем было до этого. Как можно поднимать экономику, обирая крестьян и тех людей, которые, собственно-то, и являются фундаментом для восстановления народного хозяйства. Кто захочет работать в условиях, когда то, что ты зарабатываешь, просто отбирают? Да еще и в таких размерах, что просто нечего есть…

Чем-то, а точнее, кем-то нужно было жертвовать. Так как основой власти был рабочий класс, то пожертвовать решили благополучием крестьян. Это жестокая, но расчетливая политика советской власти, от этого было никуда не деться.

НЭП, как «временное отступление» от основополагающей программы построения нового коммунистического общества выполнил функцию сглаживания экономических противоречий между ожиданиями и реальностью. Возможно, его потенциал был не до конца использован, но для полного исчерпания НЭПа не хватало времени.

Первичное советское общество, контуры которого как-то сформировались до 1921 года снова расслоилось. Партийцы в своем большинстве были обескуражены принятием НЭПа. Реакция на новшество была самой разной: от самоубийств и демонстративного выхода из партии, до вынужденного согласия и полного одобрения.

Не было никакого благополучия основной массы крестьянства, мироеды жировали, а хлебозаготовки встали. Сталин сам ездил по Сибири, вникая в проблему, выводом стало раскулачивание и коллективизация.

НЭП, как «карманный капитализм» в стране, строящей коммунизм, задумывался Лениным «всерьёз и надолго». Но как и всякий капитализм он нес в себе риски кризиса, когда это случилось НЭП и прикрыли, оказалось вреда от него было больше чем пользы.

Только благодаря предпринимателям и старым специалистам в России восстановилось производство полностью разрушенное шайкой уголовников захвативших власть в октябре 1917 года. Без НЭПа Россия так бы и осталась в полном дерьме, в которое ввергли ее уголовники во главе с сумасшедшим Ульяновым.

В полном дерьме Россия оказалась к началу Первой Мировой. Точнее в полном рабстве иностранного капитала, который и бросил её в войну на убой.

Такая политика, все же, привела к безработице и повышению цен на продукты и жилье, уровень жизни населения был приторможен. Но сравнительно улучшилось материальное положение рабочих и крестьян. Если можно было бы довести НЭП до ума — такая политика имело бы право на жизнь и процветание.

Эх, жалко, что многие действительно прогрессивные начинания были свернуты в самом начале. НЭП — одно из них. Если бы не принудительное искоренение этой политики, сегодня преимущества были бы у среднего класса и мелких собственников. Человек бы работал сам на себя и был заинтересован в результате труда. А общее (все привыкли, что ничье) и сегодня еще аукается.

Извините, о каком энтузиазме людей вообще идет речь? Я не думаю, когда к тебе в дом приедут отбирать последний кусок хлеба, у Вас будет большой энтузиазм. Мои родственники были свидетелями тех дней, и как они уверяют, никакого энтузиазма тогда не было, только ненависть и непонимание, почему и для чего это все делалось.

Даже современная экономика допускает применять эксперимент на уровне государства, поэтому не вижу ничего плохого в решении попробовать НЭП на практике, ведь на бумаге эта идея звучала неплохо.

НЭП свернули потому как появились зачатки капиталистических отношений и частная собственность. А все это шло в разрез с коммунизмом.

Скажите пожалуйста, есть у кого то информация об Свертывание новой экономической политики в сельском хозяйстве?

Слово «Голодомор» прозвучало только в комментариях. Действительно, какая мелочь! Каких-то 7 миллионов человек умерло. А теперь в центральных регионах России стоят пустые деревни — никому не нужна земля, отбили желание трудиться на ней.

Сначала наплевательское отношение к волеизъявлению крестьянских масс высказавшихся на летних выборах 1917г за свободную торговлю, затем продразверстка. Во время НЭПа нежелание выкупать зерно у сельхозпроизводителей по конкурентоспособным ценам. Когда стремятся всё выгрести по разнорядке ничего не дав в замен, наступление хлебозаготовительного кризиса в неурожайный год закономерно.

У какого производителя? У кулака, который скупил все зерно в округе и зажимал его до весны, чтобы продать по максимальной цене?

НЭП — это копия, девяностые прошлого века! Скупали у производителей подешевле, а продавали на рынке в втридорога, общество поделилось, на производителей, как низшей касты и торгашей! НЕП в 28 году отменили и государство само инвестировало в производство и сельское хозяйство! Кому не нравилось, начали бузу которая продолжается до сих пор и предатель Горбачев, своей политикой подтолкнул этот процесс!

При каких условиях произошло свертывание нэпа? Был ли это запланированный шаг партии или сиюминутное решение в сложившейся ситуации?

Безусловно, НЭП была лучшим шагом после неудачной политики Военного Коммунизма. Да, не без труда, да, не без голода и потерь, смогли восстановить довоенные уровни производств в сельском хозяйстве, увеличив поголовья скота и площади посадок культур. Промышленность тоже развили, столько заводов построили, особенно тяжелого машиностроения. Да и доверие народа повысилось. Одни плюсы, одним словом.

А может надо нэп сравнивать с сегодняшним днём и давать оценку. Сегодняшняя спекуляция узаконена государством под названием «малый бизнес», а почему?

Источник