Что включает в себя понятие безбарьерная среда
Безбарьерная среда
Согласно терминам, использующимся в Целевой программе «Доступная среда», разработанной в РФ в 2011 г, безбарьерная среда – городская среда жизнедеятельности, обустроенная должным образом для комфортного проживания, передвижения, обучения и культурно-бытового обслуживания людей с ограниченными возможностями. К таковым относятся не только инвалиды, передвигающиеся на колясках, но и плохо видящие и слепые люди, граждане преклонного возраста, беременные и молодые мамы с колясками.
Элементы безбарьерной среды
Согласно статистике, каждый человек в какой-либо период своей жизни нуждается в элементах доступной среды. К ним относятся:
По распоряжению правительства РФ, проблемы создания доступной для всех среды проживания решаются на этапе строительства новых сооружений. Новые проекты зданий, а также здания, подлежащие капитальному ремонту, должны включать в себя элементы безбарьерной среды.
Доступность зданий
Безбарьерная среда снаружи обеспечивается использованием пандусов и поручней для удобного подъема на уровень входа. Если позволяет проект, то вход располагается непосредственно на одном уровне с тротуаром. При проектировании пандуса должны учитываться нормы по высоте подъема полотна и углу его наклона. Обязательно вначале пандуса и в его конце перед входом должна располагаться горизонтальная площадка. Альтернативой пандусу служит вертикальный подъемник.
Доступная среда внутри помещения
Квартиры, которые проектируются с учетом норм жилья для малоподвижных людей, инвалидов, оснащены более широкими коридорами, входами, имеют специальные ванные и туалетные комнаты (одним из примеров служит «сидячая» ванная, а также душевые с заниженным поддоном, разборным поддоном). Все кухонные поверхности располагаются на более низком уровне, включая и варочную поверхность.
Доступность паркингов и автостоянок
На любой стоянке автомобилей около 10% парковочных мест выделяют для автомобилистов с ограниченными возможностями. Такие места выделены специальной разметкой, пути подъезда к ним максимально просты, без бордюров, узких проходов и т.д.
Международный опыт в создании доступной среды
В странах Евросоюза проблемами людей с ограниченными возможностями ведает специально созданная комиссия. Она издает регламенты, обязательные к выполнению всеми членами союза. Эти документы касаются вновь возводимых зданий (их доступность должна быть полной, 100%), общественного транспорта (например, в Праге, есть специально отмеченные трамваи и автобусы, оснащенные кнопкой вызова водителя), парковок и др. Отдельное место отведено образованию и общественной жизни инвалидов, в т.ч. детей.
В Великобритании особое внимание уделяется созданию комфортной доступной среды для маломобильных граждан в их домах или квартирах. С этой целью государство предоставляет инвалидам технические средства для реабилитации, передвижения, общения, оказывает помощь в перестройке жилья, организации отдыха. Социальные службы оказывают социально-бытовые услуги на дому, организуют питание людей с проблемами передвижения.
Безбарьерная среда включает в себя не только отсутствие внешних видимых барьеров и преград. Это понятие в полной мере относится и к отношению людей в социуме и затрагивает такие аспекты, как взаимопомощь, отзывчивость, сопереживание. Открытое, честное отношение окружающих к людям с физическими проблемами, инвалидам поможет им легче адаптироваться к окружающему миру, продуктивно работать и учиться, вносить свой вклад в развитие и становление общества в целом.
БЕЗБАРЬЕРНАЯ СРЕДА, ЕЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ И МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ.
Безбарьерная среда – это среда, в которой все виды преград для осуществления продуктивной жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями максимально устранены. Это среда, в которой человек чувствует себя полноценно, самостоятельно, независимо и комфортно во всех смыслах: психологическом, культурном, физическом, социальном.
Главным принципом “безбарьерной среды жизнедеятельности” (БСЖ) является доступность жилых и общественных зданий для людей с ограниченными возможностями.
БСЖ может быть сформирована за счет:
использования пандусов и поручней во входных группах и внутри зданий;
оснащения жилых помещений адаптационной оргтехникой (кухни, жилые комнаты, санитарно-гигиенические места);
использование автономного мобильного ПТС (подъемно-транспортное средство) как внутри помещений, так и во входных группах зданий и сооружений, а также в ландшафтной зоне, прилегающей к ним;
ПТС наклонного и вертикального перемещения.
Входная группа зданий.
Все здания и сооружения, которыми могут пользоваться люди с ограниченными возможностями, должны иметь не менее одного доступного для них входа, который при необходимости должен быть оборудован пандусом или другими устройствами (подъемными устройствами наклонного или вертикального перемещения), обеспечивающими возможность подъема граждан данной категории на уровень входа в здание, его первого этажа или лифтового холла.
Вход в здание на одном уровне с тротуаром без лестниц и пандусов – это идеальное решение проблемы беспрепятственного доступа при проектировании зданий и сооружений.
Двери в здания и помещения на путях движения человека в кресле-коляске не должны иметь порогов, либо их высота не должна превышать 0,025 м и, по возможности, иметь устройства автоматического открывания (закрывания).
Внутренние помещения должны быть оснащены:
Набором опорных поручней в соответствии с действующими стандартами и строительными нормами и правилами.
Адаптационными средствами оргтехники, включая санитарно-гигиенические места, жилые комнаты и кухни для безбарьерного доступа к ним людей с ограниченными опорно-двигательными функциями.
На каждой стоянке автотранспортных средств (около жилых зданий, производственных предприятий, предприятий торговли и сферы услуг, медицинских, спортивных, культурно-зрелищных учреждений, предприятий) выделяется не менее 10 процентов оборудованных специальными знаками и разметкой мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
К местам парковки должен быть обеспечен беспрепятственный доступ, исключающий высокие бордюры, узкие проходы (проезды) и т.д.
Доступность прилегающих к зданиям и сооружениям садово-парковых, ландшафтных зон и скверов.
Для обеспечения безбарьерного доступа людей к различным социальным и культурным объектам (киноконцертный зал, спортивная площадка, бассейн, природоландшафтная зона и т.п.), в том числе и передвигающихся на креслах-колясках пути подхода (подъезда) должны быть оснащены противоскользящими покрытиями и противобуксовочными средствами.
Уклоны пешеходных дорожек и тротуаров не должны превышать: продольный – 5%, поперечный – 1-2%.
На сложном рельефе следует предусмотреть устройство серпантинных трасс с уклонами в пределах нормы, а также использование пандусов и различных подъемных устройств, как стационарных, так и мобильных.
В местах пересечения пешеходных путей с проезжей частью улиц и дорог должен быть предусмотрен пониженный бордюр достаточной ширины (не менее 900 мм) и с безопасной высотой бортовых камней (не менее 2,5 см).
Все лестницы на пути движения человека в кресле-коляске должны быть продублированы пандусами или подъемниками.
В жилых районах вдоль пешеходных дорожек и тротуаров, предназначенных для передвижения, следует предусматривать места отдыха со скамейками (не реже чем через 300м).
Универсальными для подобных случаев средствами могут являться мобильные автономные подъемники, использование которых для людей, двигающихся в креслах-колясках, практически, сводит на нет барьеры как в парковых и садовых зонах, так и в помещениях.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» И ЕЕ ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ.
«Доступная среда» – многоцелевая государственная программа по защите и поддержке отдельных слоев населения, которые ограничены в своих действиях из-за состояния физического или психического здоровья. Иными словами, это комплекс мер, поддерживаемый федеральными и региональными органами власти и направленный на реабилитацию и абилитацию (лечебно-педагогические действия по отношению к ограниченным людям или лицам с подорванной психикой с целью создания для них смысла жизни и иных оптимистических взглядов) инвалидов и других граждан, ведущих малоподвижный образ деятельности.
Программа «Доступная среда» была утверждена распоряжением правительства России 17 ноября 2008 года. Это событие послужило знаком готовности Федерации отстаивать права ограниченных людей и проводить финансовую поддержку по их реабилитации и адаптации на основании международного договора – конвенции о правах инвалидов от 13.12.06 года.
ервоначально федеральная программа была рассчитана на четыре года: с 2011 года по 2015 год. Впоследствии ее действие было продлено до 2020 года. На сегодняшний день комплексные
Основная цель программы – образование законных условий для повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями. При этом необходимо дополнить их экономически важными приоритетами снабжения таких граждан.
Дополнительное целевое направление развития программы:
Увеличение объектов инфраструктуры, которые будут заниматься реабилитацией, лечением и психологической коррекцией инвалидов.
Проведение социологического опроса среди людей с ограниченными возможностями для выявления их мнения, как относятся обычные граждане к проблеме инвалидов.
Увеличение социальных объектов по работе с малоподвижными и ограниченными гражданами, в том числе и с детьми, с целью уравнения их количества в различных муниципалитетах и субъектах Федерации.
Подготовка профессиональных кадров для работы с инвалидами, в том числе их обучениеи повышение квалификации.
Увеличение количества ограниченных граждан, как взрослых, так и детей, которые воспользовались услугами государственной программы.
Обучение и трудоустройство инвалидов, если они в состоянии осуществлять какую-либо деятельность.
Увеличение количества медицинских учреждений, оснащенных специализированным оборудованием для работы с пациентами ограниченными по здоровью или психике.
Основные задачи социальной программы:
Одинаковый доступ для любого ограниченного индивида в сферах обслуживания таких лиц.
Предоставление бесплатного или льготного медицинского обслуживания на равных условиях с остальными гражданами.
Организация курсов по обучению и повышению квалификации инвалидов с последующим их трудоустройством.
Объективность и непредвзятость медицинской экспертизы.
Гарантирование открытости для такой категории граждан госучреждений, необходимых для их жизнедеятельности. Цели подпрограммы – создание определенных предпосылок для получения объективной информации по вопросам ограниченных лиц, а также создание свободного доступа и качественного обслуживания в государственных учреждениях.
Совершенствование систем по адаптации и абилитации таких граждан. Основная задача: создание и развитие отдельных отраслей промышленности для производства предметов, необходимых инвалидам для их более эффективной жизнедеятельности и сосуществования в обществе, а также определение и внедрение законодательной базы, регламентирующей и решающей проблемы таких людей.
Улучшение медицинского контроля и экспертизы для инвалидов. Цели: организация более объективных методик проведения медицинского обследования таких лиц, а также предоставление им современной медицинской помощи.
Мероприятия по программе «Доступная среда»
Во исполнение социальной программы определен перечень мероприятий, которые разграничены по выполнению в зависимости от подпрограммы.
Перечень мероприятий по подпрограмме № 1:
Проектирование и создание архитектурных сооружений общего пользования с учетом нужд инвалидов. Например, введение универсального дизайна в школе;
Установка баннеров и специальных карт для улучшения информированности людей с ограниченными возможностями для улучшения поиска госучреждений, специализируемых на таких граждан.
Организация культурных мероприятий, где инвалиды могут принимать участие наравне с полноценными гражданами.
Адаптация строящегося жилья под нужды инвалидов.
Разработка национальных шаблонов для адаптации людей с ограниченными способностями в общество. Например, специальные занятия в школах для повышения информированности у обычных детей.
Организация более эффективного взаимодействия с госучреждениями по субъектам Федерации в сфере реабилитации и абилитации инвалидов.
Решение вопроса трудоустройства таких граждан.
Специализированные работы с детьми-инвалидами с целью их дальнейшей адаптации в обществе.
«Доступная среда» — целевая программа по реабилитации, абилитации и адаптации инвалидов и людей с ограниченными способностями. Основные цели:
Увеличение реабилитационных центров и улучшение качества их обслуживания.
Подготовка профессиональных кадров по работе с инвалидами.
Улучшение медицинской экспертизы по определению степени ограниченности.
Введение инновационных международных разработок и концепций.
БЕЗБАРЬЕРНАЯ СРЕДА (ДОСТУПНАЯ СРЕДА)
Инвалиды с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, являются категорией лиц, особенно остро нуждающейся во внимании со стороны государства. Характер имеющейся патологии не позволяет им в полной мере участвовать в жизни общества, вследствие ограниченных возможностей в передвижении.
Значительная часть общественных зданий и сооружений, магазинов, поликлиник, больниц, других объектов социальной инфраструктуры, учитывают в основном только пользование ими здоровым человеком и очень затруднительны для людей относящихся к маломабильным группам населения.
Между тем, около 2,5% наших граждан, использующих для передвижения кресла-коляски, костыли, другие специальные средства или постороннюю помощь, лишены возможности беспрепятственного пользования всеми этими сооружениями в силу различных заболеваний опорно-двигательной системы или травм нижних конечностей.
Маломобильные группы населения:
Маломобильные группы населения, не имеющие инвалидности:
В настоящее время создаются условия для всех категорий граждан, в том числе, для инвалидов. Безбарьерная среда (доступная среда) состоит 
из таких элементов окружающей среды, которые обеспечивают свободное передвижение и использование их людьми с различными видами нарушений (физических, сенсорных или интеллектуальных).
До недавнего времени в практике градостроительства, организации всех видов обслуживания не учитывали особые потребности инвалидов. В настоящее время ситуация кардинально изменилась.
ВИДЕО:
ИНФОРМАЦИЯ
Акциях «ЗА ЖИЗНЬ БЕЗ БАРЬЕРОВ»
ПРЕЗЕНТАЦИЯ:
Необходимо учитывать следующее:
СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», Госстрой России, М., 2001 год. К нему разработаны следующие своды правил :
СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»;
СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»;
СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям»;
СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов».
Изменение № 3 СНИП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» (введён в действие с 1 марта 1999 года).
Справочные данные:
УЧАСТКИ И ТЕРРИТОРИИ
В проектах должны быть предусмотрены условия беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения (далее – МГН) по участку к зданию или по территории предприятия, комплекса сооружений с учетом требований градостроительных норм. Система средств информационной поддержки должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для МГН на все время эксплуатации.
Транспортные проезды на участке и пешеходные дороги на пути к объектам, посещаемым инвалидами, допускается совмещать при соблюдении градостроительных требований к параметрам путей движения.
Ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок по ГОСТ Р 50602.
Продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалидов на креслах-колясках, как правило, не должен превышать 5%. При устройстве съездов с тротуара около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более 10 м.
При наличии на территории или участке подземных и надземных переходов их следует, как правило, оборудовать пандусами или подъемными устройствами, если нельзя организовать для МГН наземный проход.
Тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке, следует размещать не менее чем за 0,8 м до объекта информации, начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т.п.
Формы и края подвесного оборудования должны быть скруглены.
Вход на территорию или участок следует оборудовать доступными для инвалидов элементами информации об объекте.
Вход на участок жилого одноквартирного дома рекомендуется оборудовать контрольно-охранными приборами или устройствами сигнализации, передающими информацию в жилище для людей с недостатками зрения и дефектами слуха.
На открытых индивидуальных автостоянках около учреждений обслуживания следует выделять не менее 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов. Эти места должны обозначаться знаками, принятыми в международной практике.
Площадки для остановки специализированных средств общественного транспорта, перевозящих только инвалидов, следует предусматривать на расстоянии не далее 100 м от входов в общественные здания, доступные для МГН.
ВХОДЫ И ПУТИ ДВИЖЕНИЯ
В здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.
Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
При ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.
Дренажные и водосборные решетки, устанавливаемые в полу тамбуров или входных площадок, должны устанавливаться заподлицо с поверхностью покрытия пола. Ширина просветов их ячеек не должна превышать 0,015 м. Предпочтительно применение решеток с ромбовидными или квадратными ячейками.
При наличии контроля на входе следует предусматривать контрольные устройства, приспособленные для пропуска тех категорий инвалидов, для которых будет доступен проектируемый объект.
Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания кроме лестниц следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов.
Пути движения МГН внутри здания следует проектировать в соответствии с нормативными требованиями к путям эвакуации людей из здания.
Ширину прохода в помещении с оборудованием и мебелью следует принимать не менее 1,2 м.
Ширина балконов и лоджий должна быть, как правило, не менее 1,4 м в свету.
Ширину коридора или перехода в другое здание следует принимать не менее 2,0 м.
Около столов, прилавков и других мест обслуживания, у настенных приборов, аппаратов и устройств для инвалидов следует предусматривать свободное пространство размерами в плане не менее 0,9 х 1,5 м.
Конструктивные элементы внутри зданий и устройства, размещаемые в габаритах путей движения на стенах и других вертикальных поверхностях, должны иметь закругленные края, а также не должны выступать более чем на 0,1 м на высоте от 0,7 до 2,0 м от уровня пола. При размещении устройств, указателей на отдельно стоящей опоре они не должны выступать более чем на 0,3 м.
Под маршем открытой лестницы и другими нависающими элементами внутри здания, имеющими размер в свету по высоте менее 1,9 м, следует устанавливать барьеры, ограждения и т.п.
Участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы и пандусы, а также перед поворотом коммуникационных путей должны иметь предупредительную рифленую и/или контрастно окрашенную поверхность, допускается предусматривать световые маячки.
Ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и из коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса открытого проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м.
Дверные проемы, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025 м.
Прозрачные двери и ограждения следует выполнять из ударопрочного материала. На прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенную на уровне не ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути.
На путях движения МГН не допускается применять вращающиеся двери и турникеты.
На путях движения МГН рекомендуется применять двери на петлях одностороннего действия с фиксаторами в положениях «открыто» и «закрыто». Следует также применять двери, обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 сек.
ЛЕСТНИЦЫ И ПАНДУСЫ
Ширина марша лестниц, доступных МГН, должна быть, как правило, не менее 1,35 м. При расчетной ширине марша лестницы 2,5 м и более следует предусматривать дополнительные разделительные поручни.
Все ступени в пределах марша должны быть одинаковой геометрии и размеров по ширине проступи и высоте подъема ступеней. Допускается изменять рисунок проступей нижних ступеней первого марша открытых лестниц.
Ступени лестниц на путях движения инвалидов и других маломобильных групп населения должны быть сплошными, ровными, без выступов и с шероховатой поверхностью. Ребро ступени должно иметь закругление радиусом не более 0,05 м. Боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, должны иметь бортики высотой не менее 0,02 м.
Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы.
Следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов, а также вдоль кромки горизонтальных поверхностей при перепаде высот более 0,45 м для предотвращения соскальзывания трости или ноги.
ЛИФТЫ И ПОДЪЕМНИКИ
Здания следует оборудовать пассажирскими лифтами или подъемными платформами в случае размещения помещений, посещаемых инвалидами на креслах-колясках, на этажах выше или ниже этажа основного входа в здание (первого этажа). Выбор способа подъема инвалидов и возможность дублирования этих способов подъема устанавливаются в проектном решении.
В подвальном или цокольном этаже перед дверью лифта для инвалидов необходимо устройство тамбур-шлюза.
Световая и звуковая информирующая сигнализация, соответствующая требованиям ГОСТ Р 51631, должна быть предусмотрена у каждой двери лифта, предназначенного для инвалидов на креслах-колясках.
Число лифтов устанавливается согласно Приложению Б.
Следует применять лифты, оснащенные системами управления и противодымной защиты, соответствующими требованиям НПБ 250.
Установку подъемных платформ для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, в том числе на креслах-колясках, следует предусматривать в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51630.
Выходы из подъемника следует предусматривать только в уровне этажей, имеющих помещения для проживания или целевого посещения инвалидами.