Что включает в себя инвентаризация объектов недвижимости
Приложение. Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. N 388 в настоящее Положение внесены изменения
Положение
об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства
(утв. постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921)
С изменениями и дополнениями от:
10 сентября 2004 г., 19 марта 2005 г., 28 декабря 2006 г., 30 апреля 2009 г., 21 августа 2010 г.
ГАРАНТ:
См. порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 г. N 577
1. Настоящее Положение определяет порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
2. Основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются:
а) обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;
б) формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении;
в) обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;
г) информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости;
д) сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
6. Техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.
Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства.
Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.
ГАРАНТ:
О лицах, обладающих правом на обращение с заявлением о технической инвентаризации и государственном техническом учете объектов капитального строительства см. письмо Минэкономразвития России от 14 октября 2009 г. N Д23-3379
7. Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.
Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений.
ГАРАНТ:
См. Основные требования к методическим указаниям о специальном порядке проведения технической инвентаризации и государственного технического учета объектов недвижимости федерального железнодорожного транспорта, утвержденные приказом МПС РФ и Госстроя РФ от 5 августа 2002 г. N 33/168
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2010 г. N 644 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции
8. Первичный государственный технический учет многоквартирных домов, объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному фонду (как с расположенными в них помещениями, так и без таковых), введенных в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., а также индивидуальных жилых домов, построенных после 1 марта 2008 г., на которые имеется проектная документация, осуществляется по выбору заявителя:
по результатам первичной технической инвентаризации;
без проведения первичной технической инвентаризации.
В целях осуществления первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, поэтажный план многоквартирного дома с указанием размеров и экспликации помещений и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемые в соответствии с требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой многоквартирный дом.
При осуществлении первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., одновременно осуществляется первичный государственный технический учет расположенных в нем помещений.
В целях осуществления первичного государственного технического учета индивидуального жилого дома, построенного после 1 марта 2008 г., на который имеется проектная документация, без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются поэтажный план объекта капитального строительства с указанием размеров и экспликации помещений, ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка и описание конструктивных решений объекта капитального строительства, включающее материал наружных стен, оформляемые в соответствии с требованиями к подготовке текстовой и графической частей соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства.
В целях осуществления первичного государственного технического учета объекта капитального строительства (без расположенных в нем помещений), не относящегося к жилищному фонду, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемый в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства.
В целях осуществления первичного государственного технического учета объекта капитального строительства, не относящегося к жилищному фонду, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, поэтажный план объекта капитального строительства с указанием размеров и экспликации помещений и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемые в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства.
В результате осуществления первичного государственного технического учета указанных в настоящем пункте объектов капитального строительства и помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдаются кадастровые паспорта соответствующих объектов капитального строительства и помещений.
На территориях субъектов Российской Федерации, в которых введены в действие правила ведения Единого государственного реестра, организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях осуществления без проведения первичной технической инвентаризации первичного государственного технического учета объектов капитального строительства, указанных в настоящем пункте, а также помещений, расположенных в них, оформляются технические паспорта на основании сведений, содержащихся в документах, представленных заинтересованным лицом в соответствии с настоящим пунктом.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2010 г. N 644 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения
9. Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.
10. Проведение технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах капитального строительства осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 мая 2001 г. N ГКПИ01-481, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 июля 2001 г. N КАС01-237, пункт 11 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству
11. На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр. Реестр ведется на бумажных и магнитных носителях. При наличии расхождения в сведениях, записанных на бумажных и магнитных носителях, используются сведения на бумажных носителях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 мая 2001 г. N ГКПИ01-481, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 июля 2001 г. N КАС01-237, пункт 12 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству
12. Сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 мая 2001 г. N ГКПИ01-481, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 июля 2001 г. N КАС01-237, пункт 13 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству
13. Технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по объектам капитального строительства, включая регистрационные книги, реестры, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, образуют архивные фонды, которые относятся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации и являются федеральной собственностью.
14. Дела и документы архивных фондов не могут быть объектом сделок, в том числе сделок купли-продажи, за исключением случаев, указанных в федеральных законах.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 мая 2001 г. N ГКПИ01-481, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 июля 2001 г. N КАС01-237, пункт 15 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству
15. Организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства предоставляют физическим и юридическим лицам сведения (документы) об объектах капитального строительства, техническую инвентаризацию которых они осуществляют. Должностные лица указанных организаций несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за обеспечение сохранности конфиденциальной информации.
16. Сведения об объектах капитального строительства предоставляются по заявлениям (запросам):
а) собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности);
б) наследников по закону или по завещанию;
в) правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам);
г) органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах капитального строительства, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований);
д) налоговых органов (об объектах капитального строительства, расположенных на территории административно-территориальных образований, находящихся в сфере их ведения);
е) органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения);
ж) учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
з) иных лиц и органов, определенных законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 мая 2001 г. N ГКПИ01-481, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 июля 2001 г. N КАС01-237, пункт 17 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству
17. Сведения (документы) об объектах капитального строительства предоставляются организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, проводившей техническую инвентаризацию соответствующего объекта, в течение месяца с даты получения заявления (запроса), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Сведения (документы) об объектах капитального строительства, находящихся в общей (совместной или долевой) собственности, предоставляются по заявлению любого из собственников.
18. Подлинники учетно-технической и иной документации, хранящиеся в архивных фондах, не выдаются, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Техническая инвентаризация объектов недвижимости в 2020 году — что нужно знать
Техническая инвентаризация недвижимости в 2020 году заключается в обследованиях и обмерах недвижимости, составлении документов с основными характеристиками объектов. Услуги инвентаризации могут оказывать не только учреждениями БТИ, но и другие коммерческие структуры. Итогом работ будет являться составление технического паспорта, поэтажных планов и ведомостей помещений. В отношении недвижимости может проводиться первичная, текущая (плановая) и внеплановая инвентаризация.
Читайте в статье, когда и как проводится техинвентаризация объектов, чем занимается БТИ, какие документы можно получить в этих учреждениях.
Техническая инвентаризация в 2020 году
Еще до 2013 года технический учет БТИ являлся основной формой получения и систематизации данных о недвижимости. Чтобы получить основные технические данные на здания и помещения, указанные учреждения проводили инвентаризацию. С 2013 года Россия перешла на систему кадастрового учета, которая предусматривает получение данных о недвижимости в ходе кадастровой деятельности.
8 (499) 430-01-70 — Москва (наш адрес)
8 (812) 409-60-15 — Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Даже после перехода на кадастровый учет, техинвентаризация по-прежнему проводится. Суть этой процедуры заключается в следующем:
Технический учет является одной из форм учета недвижимости со стороны государства. Об этом указано в ст. 19 ЖК РФ (скачать). Также в ст. 25 ЖК РФ предусмотрена обязанность вносить изменения в техпаспорта МКД после проведения перепланировки, переустройства. Аналогичное правило предусмотрено Постановлением Правительства Москвы № 508-ПП (скачать).
Чем занимается БТИ, после передачи полномочий по кадастровой деятельности инженерам и Росреестру? К исключительной компетенции Бюро технической инвентаризации сейчас относится ведение техпаспортов, предоставление информации из инвентарных дел. Единую базу данных на недвижимость ведет Росреестр. Но для внесения изменений в ЕГРН после реконструкции и перепланировки необходимо обращаться в БТИ, обновлять данные технического паспорта. В столице техническую инвентаризацию проводит ГБУ «МосгорБТИ». Порядок инвентаризации и оформления техпаспортов предусмотрен Постановлением № 106-ПП (скачать).
Комментарий эксперта. До 2013 года Бюро технической инвентаризации выполняли обследования и оформляли техпаспорта на основании Постановления Правительства № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ». В 2013 году этот нормативный акт был отменен, так как основной формой государственного контроля за недвижимостью стал кадастровый учет. Сейчас заказать инвентаризацию можно не только в БТИ, но и в других коммерческих организациях, предлагающих такие услуги. Основным руководящим документом для проведения техинвентаризации является Инструкция, утвержденная Приказом Земстроя РФ № 37 (скачать).
Документы по результату технической инвентаризации
Технический паспорт
Формы технических паспортов на все объекты инвентаризации утверждены Приказом Земстроя РФ № 37. Содержание техпаспорта здания включает:
Для квартир и нежилых помещений содержание техплана отличается. В нем описывается техническое состояние обследуемых помещений, тогда как эксплуатационные и архитектурно-планировочные показатели здания не указываются.
Комментарий эксперта. В техпаспортах всегда указывается инвентаризационная стоимость. Этот показатель сейчас практически не применяется. Его может использовать предприятие в отношении своих объектов недвижимости, наследник при расчете пошлины за выдачу наследства. Налоги и арендная плата за недвижимость считаются только по кадастровой стоимости.
Что включает в себя инвентаризация объектов недвижимости
Росреестр еженедельно публикует материалы, посвященные разъяснению актуальных вопросов в сфере земли и недвижимости.
Необходимо помнить, что по законодательству любой объект недвижимости (неважно, это хозяйственная постройка, квартира или земельный участок), до введения его в гражданский оборот, должен быть внесен в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Это единственный источник актуальных данных о характеристиках объектов недвижимости и их правообладателях на территории нашей страны.
Технический план – это документ, в котором содержатся все основные характеристики объекта недвижимости. Он составляется в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов, помещений и машино-мест. Для оформления земельных участков необходимо подготовить межевой план.
Оформление технического плана необходимо в том числе в следующих случаях:
Сам документ – технический план – и требования к его подготовке были введены в 2008 году, но до 2013 года был установлен переходный период применения норм законодательства, регламентирующих осуществление кадастрового учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений. До 2013 года в отношении указанных объектов недвижимости могли выдаваться технические паспорта, по результатам технической инвентаризации, проводимой БТИ; при этом в технических паспортах не содержится сведений о координатной привязке зданий, сооружений к местности (земельному участку), тогда как включение этих сведений в технический план является обязательным.
Важно: Если у объекта недвижимости отсутствуют сведения об описании местоположения контура на местности, он не будет отображаться на Публичной кадастровой карте (ПКК). Если вы столкнулись с подобной ситуацией, в первую очередь стоит выяснить, определены ли у вашего объекта координаты контура или нет?
Как проверить наличие в ЕГРН координат контура?
Если в особых отметках раздела 1 такой выписки указано на то, что сведения, необходимые для заполнения раздела, содержащего графическую информацию об объекте (отражение координат его контура), а также сведения о координатах (например, разделов 5, 5.1, если объектами недвижимости являются здание, сооружение, объект незавершенного строительства) отсутствуют, это означает, что указанные сведения отсутствуют в ЕГРН и необходима подготовка технического плана.
Готовый технический план вместе с заявлением о государственном кадастровом учете изменений необходимо предоставить в орган регистрации прав, обратившись в МФЦ или в отделения Федеральной кадастровой палаты. Подать документы можно не только на бумаге, но и в электронном виде (при этом технический план подается только в электронном виде на соответствующем носителе, если заявление представляется на бумаге). При отсутствии оснований для приостановления все данные будут внесены в ЕГРН, и такой объект недвижимости появится на Публичной кадастровой карте.
Министерство экономического развития
Российской Федерации
О техническом учете и технической инвентаризации, а также хранении соответствующих документов таких органов исполнительной власти
При этом в силу положений частей 4, 5 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации является обязательным и осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Вопросы государственного учета жилищного фонда неоднократно рассматривались Минэкономразвития России совместно с Госстроем, Росреестром, Росстатом.
В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на утверждение порядка государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, является Минстрой России (пункт 5.2.47 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038).
Результаты (показатели) государственного учета жилищного фонда в настоящее время применяются для целей: управления жилищным фондом (перевод жилых помещений в нежилые, нежилых помещений в жилые, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения (статьи 23, 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации), мониторинга состояния жилищного фонда, в том числе выявления ветхого и аварийного жилья; государственного статистического учета жилищного фонда.
Таким образом, по мнению Минэкономразвития России, до установления порядка государственного учета жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством и признания утратившим силу Положения, специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации для целей учета жилищного фонда (не для целей государственного кадастрового учета) вправе осуществлять техническую инвентаризацию объектов, относящихся к жилищному фонду, и выдачу технических паспортов на объекты жилищного фонда.
Также отмечаем, что технические паспорта, оценочная и иная хранящаяся в органах и организациях по государственному техническому учету и технической инвентаризации документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, включая регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов по прежнему является востребованной.
Дополнительно сообщаем, что Минэкономразвития России разрабатываются поправки в Закон о кадастре, которые позволят осуществить передачу архивного фонда организаций технической инвентаризации в собственность органам государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечив сохранность архива и доступ заинтересованных лиц к имеющейся информации.
Сопровождение процедуры текущей инвентаризации объектов недвижимости
Процесс возведения и эксплуатации зданий требует не только получения соответствующих разрешений в Мосгосстройнадзоре, но и соблюдения ряда других требований, в частности, проведения первичной, а затем, раз в пять лет, и текущей инвентаризации недвижимости для обнаружения возможных изменений или расхождений с проектной и иной документацией.
При этом надо учитывать, что если собственник решит осуществить реконструкцию, перепланировку, переоборудование строений или их снос, то ему понадобится провести внеочередную инвентаризацию объекта. Помимо этого инвентаризация может понадобиться при совершении с этой недвижимостью сделок, подлежащих регистрации в Росреестре.
Текущая инвентаризация дает возможность установить основные характеристики строения, определить его техническое состояние и оценить возможности его последующего использования. Также текущая инвентаризация проводится в отношении земли под жилым домом для выявления и отражения в техпаспортах изменения границ и внутренней ситуации земельного участка, а также для возведения, восстановления, надстройки, реконструкции или сноса строений.
Результаты текущей инвентаризации добавляются к имеющимся в инвентарных делах сведениям. Необходимые изменения вносятся в абрис, а затем на план и в экспликацию участка земли. Процесс и особенности осуществления текущей инвентаризации жилья определены в Инструкции, утвержденной приказом Минземстроя № 37 от 1998 года.
Задачи текущей инвентаризации установлены Постановлением Правительства № 921 от 2000 года. К ним относится: сбор информации о недвижимости и ее представление заинтересованным лицам для статистического учета; предоставление сведений органам власти по контролю над градостроительной деятельностью; создание информационной базы о недвижимости и ее расположении и т.п.
Текущую инвентаризацию проводят аккредитованные Росреестром Бюро технической инвентаризации. БТИ — это госпредприятия, занимающиеся тех.учётом и инвентаризацией. Они имеют право заниматься не только текущей инвентаризацией строений жилищного фонда и иной недвижимости, но и выдавать технические паспорта на них. Помимо этого, Бюро также предоставляет такие услуги, как проектирование, инженерные изыскание, кадастровые работы, оценочная деятельность и т.п.
В БТИ можно заказать текущую инвентаризацию введенных в эксплуатацию новостроек, а также самостроя, недостроенных сооружений, объектов перепланировки и бесхозяйных строений.
Подать заявку на текущую инвентаризацию может собственник или наследник недвижимости; их представитель по доверенности; представитель органов власти и иных государственных учреждений.
Для проведения текущей инвентаризации вы можете воспользоваться услугами нашей компании. Сопровождение процедуры текущей инвентаризации объектов недвижимости — один из основных видов деятельности нашей компании. Опытные специалисты проведут все необходимые подготовительные процедуры, передадут заявку в БТИ, получат у них готовую документацию и передадут вам. С вашей стороны понадобится только оплатить услуги и передать нашему специалисту доверенность на осуществление им всей сопутствующей деятельности от вашего имени.