Временное правительство 1917 что это
Временное правительство: Россия от Февраля до Октября
Февральская революция, приведшая к свержению монархии, породила в стране систему двоевластия, охарактеризованную Г.Львовым «властью без силы и силой без власти».
Создание Временного правительства
2 (по новому стилю 15) марта 1917 года в стенах Таврического дворца возник новый орган власти — Временное правительство, который после отречения Николая II взял на себя управление Российской империей до выборов в Учредительное собрание. Левое крыло здания, нарочно или по иронии судьбы, заняли левые политические силы — Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов, или Петросовет. Правая часть дворца осталась за правыми, за Государственной думой, точнее после февральских событий за Временным её комитетом. Сосуществование двух параллельных систем власти, получившее название «двоевластие», длилось в России с марта по июль 1917 года.
В первый состав Временного правительства вошли 11 человек. Все они, за исключением крупного предпринимателя, миллиардера Михаила Ивановича Терещенко, взявшего портфель министра финансов, были членами Госдумы или Госсовета и состояли в разных политических партиях. Кресло председателя занял князь Георгий Евгеньевич Львов, в то время известный и популярный политик. Он же был поставлен на пост министра внутренних дел.
3 марта 1917 года была обнародована декларация Временного правительства о его составе и задачах. Согласно этому документу, полиция подлежала замене на народную милицию, которая подчинялась даже не Временному правительству напрямую, а органам местного самоуправления. Доступ в новую милицию полицейским чинам был запрещён. Милицию полагали сделать как народное ополчение правопорядка, правда, на штатных должностях. Жалованье было небольшим, и желающих стать милиционерами имелось немного.
4 марта князь Львов лично отправил циркуляр на имя губернаторов о том, что их должности тоже упраздняются, а обязанности перекладываются на председателей земских управ. Реформу органов правопорядка он как министр внутренних дел также контролировал лично.
Министром иностранных дел стал Павел Николаевич Милюков, основатель Конституционно-демократической партии. Он, неформальный лидер прогрессивного блока, то есть думского большинства, считался однозначным кандидатом на этот пост.
Адвокат Александр Федорович Керенский вошёл во Временное правительство как министр юстиции. Сделал он это по собственной инициативе, его никто не выдвигал. Первое, с чего начал Керенский на новом посту, — раскрыл тюрьмы и освободил узников царского режима.
Должность военного и временно морского министра занял Александр Иванович Гучков, до этого возглавлявший Центральный военно-промышленный комитет. На новом месте Гучкову пришлось непросто. Первым решением, которое после Февральской революции принял Петросовет, был так называемый Приказ № 1. Этот документ полностью отменял в армии субординация и дисциплину, и министр Временного правительства тоже был обязан этому следовать.
Кризисы Временного правительства
18 апреля министр иностранных дел Павел Николаевич Милюков выступил с заявлением о продолжении войны и выполнении всех пунктов договора царского правительства. Разразился первый кризис Временного правительства.
Милюков был сторонником империалистических захватов. Главной целью на посту главы внешнеполитического ведомства он видел присоединение к России значительных территорий: черноморских проливов Босфор и Дарданеллы, земель Армении, Кенигсберга и Голицы. Однако воевать за это народ уже не хотел. Солдаты Петроградского гарнизона потребовали отставки министра иностранных дел. В итоге, не получив поддержки ни внутри правительства, ни даже от собственной партии, Милюков ушёл в отставку. Но митинги на этом не прекратились. Недовольство правительством росло. Люди начали понимать, что новые министры, как лебедь, рак и щука, тянут воз в разные стороны. Тогда внутри Временного правительства была создана коалиция либералов и социалистов и принято соломоново решение — борьба с германским милитаризмом до победного конца и отказ по итогам войны от любых аннексий и контрибуций.
Демонстрация против Временного правительства. Источник: alternathistory.com
Военного министра Гучкова также отправили в отставку. Его место занял бывший министр юстиции Керенский. Внутри Временного правительства во главе с ним образовалась крепкая тройка, которая фактически правила страной вплоть до Октябрьского переворота. Остальными двумя были вышеназванный Михаил Иванович Терещенко и Николай Виссарионович Некрасов.
С началом лета в массах начало проявляться недовольство уже не отдельными министрами, а всем Временным правительством. В июне народ снова вышел на улицы. Демонстранты несли лозунги: «Долой министров-капиталистов!», «Хлеба, мира, свободы!», «Долой войну!», «Вся власть Советам!». Во главе этих выступлений стояли большевики.
Временное правительство понадеялось, что, одержав крупную победу на фронте, оно успокоит митинги. Керенский бросил 8-ю армию генерала Лавра Георгиевича Корнилова в наступление. Это была последняя наступательная операция российских войск. Она провалилась с крупными потерями. В июле Петроград лихорадило ещё больше. Большевики вывели на улицы толпы недовольных. Все они были вооружены. Мятеж с трудом удалось подавить. Лидеры большевиков, среди которых был и Владимир Ильич Ленин, скрылись в подполье.
Однако Керенский, после отставки Львова занявший пост премьер-министра, боялся новых митингов. Чтобы справиться с большевиками, ему требовалась армия, большая часть которой уже давно находилась в деморализованном состоянии. Керенский решил бросить на подавление петроградской оппозиции оставшиеся боеспособные части и верного военачальника, коим, на его взгляд, был генерал Корнилов.
Корниловский мятеж
Корнилов двинул свои войска на Петроград. Однако по мере приближения его частей к столице Керенский начал подозревать, что генерал намерен полностью захватить власть в Петрограде. И у Корнилова были все возможности это сделать. Тут же ему навстречу были отправлены воинские части, находившиеся в подчинении председателя правительства. Большевики, также почувствовав в генерале угрозу, присоединились к Керенскому.
Большевистские агитаторы ждали эшелона Корнилова на подступах к Петрограду. Когда солдатам объясняли, что на самом деле они идут воевать против Советов, они разворачивались и отходили. Советы были весьма популярны в армии. Так закончилось корниловское выступление, которое потом с лёгкой руки Керенского было названо «мятежом».
Временное правительство так и не выполнило главного, для чего создавалось, — не организовало созыв законного парламента, Учредительного собрания. Несмотря на это, отдельные его министры впоследствии вошли в советские органы власти и ещё долго работали в них. Керенский сбежал за границу и пытался взять реванш с помощью иностранных интервентов. Но ему больше никто не верил.
Временное правительство России
Временное правительство России | |
---|---|
Печать Временного правительства | |
Проект герба | |
Заседание первого состава Временного правительства | |
Общая информация | |
Страна | |
Дата создания | 2 (15) марта 1917 года |
Предшествующее ведомство | Совет министров Российской империи Император всероссийский |
Дата упразднения | 26 октября (8 ноября) 1917 года |
Заменено на | Временное Всероссийское правительство, Комуч, Вооружённые силы Юга России, СНК РСФСР, ВЦИК, Всероссийский съезд Советов и СНК СССР |
Председатель | Г. Е. Львов (первый) |
А. Ф. Керенский (последний) |
Вре́менное прави́тельство (2 (15) марта [1] 1917 — 26 октября (8 ноября) 1917) — высший законодательный и исполнительный орган государственной власти в России в период между Февральской и Октябрьской революциями.
Содержание
Создание
26 февраля (11 марта) 1917 года Высочайшим указом деятельность IV Государственной думы была приостановлена. Вечером 27 февраля (12 марта) был создан Временный комитет Государственной думы, председателем которого стал М. В. Родзянко (октябрист, председатель IV Думы). Комитет взял на себя задачу по восстановлению государственного и общественного порядка. Комитет не обладал, однако, полнотой фактической власти, так как мятежные солдаты Петроградского гарнизона (170 тыс.) и рабочие склонялись к поддержке Петроградского совета, первое заседание которого состоялось также вечером 27 февраля (12 марта). В стихийно появлявшихся на местах советах преобладающее влияние имели эсеры и меньшевики.
2 (15) марта император Николай II отрёкся от престола с передачей права наследования великому князю Михаилу Александровичу, который, в свою очередь, обнародовал 3 (16) марта акт о намерении принять верховную власть только после того, как на Учредительном собрании выразится народная воля относительно окончательной формы правления в стране.
Параллельно продолжали функционировать Советы, одной из задач которых стал контроль над деятельностью Временного правительства. 1 (14) марта вышел Приказ №1, фактически переводивший армию под контроль солдатских комитетов. В результате в России установилось двоевластие.
Первый состав
К вечеру 2 (15) марта, после переговоров с Исполнительным комитетом Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, Временный комитет Государственной думы объявил следующий состав нового Правительства. Всего в нём было 11 министров:
«В начале революции Временное правительство, несомненно, пользовалось широким признанием всех здравомыслящих слоёв населения. Весь старший командный состав, всё офицерство многие войсковые части, буржуазия и демократические элементы, не сбитые с толку воинствующим социализмом, были на стороне правительства…» [6]
Свою первую программу правительство изложило в декларации, обнародованной 3 (16) марта 1917 года.
Деятельность
Немедленно после Февральской революции Временное правительство упразднило пост генерал-губернатора в Закавказье и Туркестане и передало власть комитетам, созданным из депутатов Думы, являвшихся местными уроженцами.
Три главные политические партии Кавказа — азербайджанская Мусульманская демократическая партия (Мусават), армянская Дашнакцутюн и Грузинская социал-демократическая сразу же после Февральской революции в ответ на признание Временного правительства получили гарантии автономии в рамках будущей федеративной России.
Реформа органов правопорядка и амнистия
В первые недели февральской революции были ликвидированы комитеты по делам печати, полицейские и жандармские управления. Упразднённые должности и учреждения были заменены комиссарами Временного правительства.
В тот же день им же предложено мировым судьям Петрограда принять участие в образовании временных судов для разрешения недоразумений, возникающих в Петрограде между солдатами, населением и рабочими.
В этот же день Совет Министров постановил временно, впредь до установления постоянного Правительства, именовать себя «Временным правительством».
Города делились на районы, районы на уезды, уезды на участки. Местные органы самоуправления выбирали начальников городской, уездной, районной, участковой милиции и их помощников. Контроль за деятельностью милиции возложили на комиссаров милиции и его помощников, работавших в каждом участке милиции (их назначало и увольняло Министерство внутренних дел). Комиссар милиции подчинялся комиссарам Временного правительства и отвечал за создание и деятельность судебно-следственной комиссии для рассмотрения дел всех задержанных не более суток и проверки правомерности арестов. До полного формирования и перехода под городское самоуправление, милиция подчинялась председателю Исполнительного комитета народной власти. Общее руководство милицией страны возложили на Министерство внутренних дел.
По другому постановлению от 17 (30) апреля на местах было решено распустить рабочую милицию, созданную местными Советами рабочих и солдатских депутатов для поддержания порядка при массовых мероприятиях и организации охраны фабрик и заводов.
Апрельский кризис
18 апреля (1 мая) 1917 разразился первый правительственный кризис, завершившийся образованием 5 (18) мая 1917 первого коалиционного правительства с участием социалистов. Он был вызван общей социальной напряженностью в стране. Катализатором стала нота П. Н. Милюкова от 18-го апреля правительствам Англии и Франции (в ней Милюков заявил, что Временное правительство будет продолжать войну до победного конца и выполнит все договоры царского правительства). Противоборствующими сторонами являлись Империалистическая буржуазия и массы. Это привело к народному возмущению, которое перелилось в массовые митинги и демонстрации (18-го апреля собрались солдаты Финского, Московского, 180 полков и часть 2-го Балтийского флота- всего около 15 тыс. солдат, 21 апреля вышло около 100 тысяч рабочих) с требованием немедленного прекращения войны, отставки П. Н. Милюкова и А. И. Гучкова и передачи власти Советам. После П. Н. Милюков и А. И. Гучков вышли из правительства. 5 мая между Временным правительством и Исполкомом Петроградского Совета было достигнуто соглашение о создании коалиции. В его состав вошли:
В правительстве 10 мест было у буржуазных партий, 6 — у социалистов.
Июньский кризис
Июльский кризис. Уход большевиков в подполье. Второе коалиционное правительство
4 (17) июля 1917 года [источник не указан 1048 дней] Временное правительство ввело в Петрограде военное положение, начало преследование большевиков, расформировало части, принимавшие участие в демонстрации 3 (16) июля 1917, ввело смертную казнь на фронте.
В разгар июльского кризиса финский сейм провозгласил независимость Финляндии от России во внутренних делах и ограничил компетенцию Временного правительства вопросами военной и внешней политики. 12 (25) июля Сейм направил в адрес Временного правительства требование признать «неотъемлемые права Финляндии».
В состав второго коалиционного правительства вошли:
Государственное совещание в Москве
12-15 (25-28) августа состоялось созванное Временным правительством Государственное совещание в Москве.
Выступление Л. Г. Корнилова
Третье коалиционное правительство. Созыв Предпарламента
С целью противодействия Петросовету Керенский образовал 1 (14) сентября 1917 новый орган власти — Директорию («Совет пяти»), которая провозгласила Россию республикой и распустила IV Государственную думу.
14 (27) сентября 1917 было открыто Всероссийское демократическое совещание с участием всех политических партий. Демократическое совещание должно было решить вопрос о власти. Большевики его демонстративно покинули.
25 сентября (8 октября) 1917 Керенский создаёт третье коалиционное правительство, в которое вошли:
Теперь в составе Временного правительства вошли 4 кадета, 2 эсера, 3 меньшевика, 1 трудовик, 1 «независимый» и 2 военных специалиста.
Свержение Временного правительства
26 октября (8 ноября) 1917 в 2 часа 10 минут Временное правительство было арестовано.
17 (30) ноября 1917 Временное правительство обратилось к народу через кадетскую газету «Наша речь» с последними словами:
Признания П. Н. Милюкова. Май — декабрь 1917 года
Подпольная деятельность после Октябрьского переворота
Деятельность Временного «подпольного» правительства следует рассматривать в контексте призыва «не расточать сил перед Учредительным Собранием» и надежд революционной демократии на фактор Учредительного Собрания, по результатам которого большевики гарантированно должны были распрощаться с захваченной властью, с одновременным отказом против вооруженной борьбы с большевиками до созыва Собрания из-за уверенности в торжестве контрреволюции в случае, если большевизм будет раздавлен при помощи силы.
Выдержка из речи Д. С. Мережковского на митинге писателей, по словам историка революции С. П. Мельгунова, выражала мнение довольно широких общественных кругов [19] :
«Солнце русской земли» потушить нельзя. Когда оно взойдет, исчезнут все призраки. Или, может быть, упырь захочет потушить солнце? Ну что же, пусть попробует. Не надо быть пророком, чтобы предсказать, что на Учредительном Собрании Ленин сломает себе голову
Судьба членов Временного правительства
С. Н. Прокопович был выслан в 1922. Он также умер своей смертью.
Из оставшихся в СССР четверо были расстреляны во время Большого террора 1938—1940 годах: А. М. Никитин, А. И. Верховский, П. Н. Малянтович, С. Л. Маслов. Ещё четверо умерли своей смертью: А. В. Ливеровский (1867—1951; дважды арестовывался в 1933—1934 гг., но затем освобождался), С. С. Салазкин (1862—1932), К. А. Гвоздев (1882—1956; в 1931—1949 почти непрерывно в тюрьме, затем до 30 апреля 1956 в ссылке, освобождён за два месяца до смерти) и Н. М. Кишкин (1864—1930; неоднократно арестовывался).
Революция 1917 г. Временное правительство и Советы
Содержание:
Февральская революция 1917 года – событие, в результате которого пала российская монархия. Стартом считается 23 февраля, завершилась революция 2 марта 1917 года отречением от престола Николая II.
В историографии используют несколько названий событий: Мартовская революция (западные источники), Февральская буржуазно-демократическая революция, Февральский переворот.
Причины и исторические предпосылки
События 1917 года не были первой попыткой основательных изменений в государственном управлении. Революция 1905-1907 гг. потерпела поражение и закончилась «Третьеиюньским переворотом» (разгон Государственной Думы, новый избирательный закон). Революция была подавлена, но причины, которые привели к ней, остались в законсервированном виде. Социальные, экономические и политические причины обострялись, и через 10 лет стали базой для более массовых событий.
Внешние причины:
Внутренние причины:
Перечисленные причины нельзя отделять друг от друга – они существовали в тесной связке друг с другом. Основными факторами начала массовой революции были:
Все оппозиционные силы предлагали свой вариант свержения власти и установления новой модели управления, отличались и методы – вооруженное сопротивление, мирные реформы и так далее. Цели совпадали: новый строй – только республика, введение в силу Конституции, предоставление прав и свобод населению, решение проблем, которые сложились в России:
Хронология революционных событий
Дата
Событие
Описание
Последствия
18.02
Забастовка на Путиловском заводе
Основное требование бастующих – повышение заработной платы
Цель не была достигнута, несколько цехов закрыли, а рабочих уволили. Последствия в масштабах всей страны более значительны – забастовки распространились на другие заводы
21.02
Многотысячные демонстрации с разными требованиями, начало «Хлебных бунтов»
Введена карточная система, в Петрограде по причине серьезной проблемы с поставкой хлеба
Демонстрации стали массовыми, а требования перестали ограничиваться лозунгами, относительно поставки хлеба. Многие бастующие выходили с политическими требованиями: свержение императора, выход из войны
24-26.02
События приобрели масштаб массовой, общегосударственной революции, движущими силами стали рабочие, служащие. Вооруженным путем подавлять восстание было уже невозможно
Армия отказалась применять силу против бастующих, не пошла против народа. Войска стали движущей силой революции. Заседание Думы император перенес
27.02
Вооруженное восстание, участие приняла армия
В восстании приняли участие полки: Литовский, Волынский, Преображенский, Семеновский, Измайловский и т.д.
Восставшие захватили ряд стратегически важных объектов: Арсенал, мосты, телеграф, вокзалы. Дума сформировала Временный комитет для подавления волнений и наведения общественного порядка в городе
28.02
Передача власти Временному комитету
Восстание продолжает пополняться силами – матросы крейсера «Аврора», пехотные полки
Революционные события продолжают набирать обороты
Революционные события охватили Москву и Кронштадт
Отречение от престола Николая II
Отречение стало первой существенной победой революции, поскольку в итоге и привело к коренной смене государственного строя
Манифест об отречении опубликован
О результате революционных действий стало известно во всей стране
Основным последствием стало отречение и Михаила – брата Николая II
В Петрограде были сформированы: Совет рабочих и солдатских депутатов и Временный комитет Государственной думы – он же оформил Временное правительство.
Два названных органа власти существовали параллельно в ходе революции в марте-июле 1917 года. Данное явление носит название «двоевластие». Две системы власти имели разные векторы развития и происхождение:
Существование «двоевластия» отрицал А.Ф. Керенский. Политический деятель отмечал, что, на самом деле, в стране на тот момент более характерным было сотрудничество умеренных сил. Причиной проблем с управлением стали сложные внешние факторы – прежде всего, участие в Первой мировой войне. Вторая причина потери контроля – резкая политизация народных масс, к чему, по мнению, Керенского, никто не был готов.
А.Ф. Керенский – политический деятель, председатель Временного правительства. В сентябре 1917 года сформировал Российскую республику, которая существовала до Октябрьской революции.
Хронология дальнейших событий
Дата
Событие
Последствия
27 марта
Временное правительство издает «Воззвание к народам России»
Документ фактически отменил решение всех наиболее важных вопросов до Учредительного собрания, аграрная, национальная, политические проблемы не решались
18 апреля
Нота Временного правительства к странам Антанты о ведении Первой мировой войны до победы
Авторитет правительства был подорван, поскольку народ был настроен против продолжения войны, начались антивоенные демонстрации. Начался кризис
Май-июнь
Падение экономического уровня страны
Временное правительство ввело режим экономии, принудительно изымали продукцию крестьян, что окончательно подорвало авторитет органа официальной власти
2 июля
Из Временного правительства выходят кадеты
Советы усиливаются, растет влияние большевиков, которые уже 3 июля предпринимают первую попытку восстания. Временное правительство при поддержке армии берет под контроль Петроград, большевики теряют положение легальной политической силы, двоевластие прекращается – Временное правительство остается единственным органом официальной власти
Август
Корниловский мятеж, верховный главнокомандующий, один из лидеров Белого движения* – Л. Корнилов потребовал введения военной диктатуры и снятия с должности Керенского, председателя Временного правительства.
Восстание подавлено, 1 сентября провозглашена Российская республика, Временное правительство теряет контроль над страной, большевики укрепились, как политическая сила
25 октября (7 ноября) 1917 года в результате Октябрьской революции к власти окончательно приходят большевики.
*Белое движение – военно-политическая сила в революции 1917 года и Гражданской войне до 1922 года. Цель – борьба с советской властью.