Горючие жидкости используемые в технологическом процессе что это такое
Согласно Таблице 2 Приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», с точки зрения промышленной безопасности все горючие жидкости, участвующие в производстве, делятся на 2 вида:
1. Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах;
2. Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу.
Согласно Приложению 1 к 116-ФЗ, законодатель разделяет между собой понятия получение, использование, переработку, образование, хранение, транспортировку и уничтожение опасных веществ.
В связи с вышесказанным прошу разъяснить, к какому виду следует относить горючие вещества, транспортируемые по трубопроводу, не являющемуся магистральным, а также горючие вещества, которые получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются (не используются) в технологическом процессе.
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса рассмотрело обращение, поступившее в Общественную приемную Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и сообщает.
Под термином «технологический процесс», указанном в таблице 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» понимается совокупность физико-химических или физико-механических превращений веществ и изменение значений параметров материальных сред, целенаправленно проводимых в аппарате (системе взаимосвязанных аппаратов, агрегате, машине и т.д.).
Типовые технологические процессы, в которых используются горючие жидкости, в том числе предъявляемые к ним требования промышленной безопасности, приведены в Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 г. № 96.
В соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах» к трубопроводам технологическим относятся трубопроводы в пределах площадки (цеха, участка) промышленных предприятий, по которым транспортируется сырье, полуфабрикаты и готовые продукты, топливо, реагенты и другие вещества, обеспечивающие ведение технологического процесса и эксплуатацию оборудования, а также межзаводские трубопроводы, находящиеся на балансе предприятия.
Ростехнадзор разъясняет: Вопросы идентификации видов опасных веществ на ОПО
Вопрос от 20.08.2020:
Прошу разъяснить, к какому виду веществ согласно Таблице 2 Приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относится сжиженный природный газ (СПГ): к воспламеняющимся и горючим газам или к горючим жидкостям.
Ответ: Письмо Ростехнадзора от 18.09.2020 N 08-00-09/378 «Об идентификации объектов, связанных с обращением опасных веществ»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 18 сентября 2020 г. N 08-00-09/378
ОБ ИДЕНТИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С ОБРАЩЕНИЕМ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ
Управление общепромышленного надзора рассмотрело обращение по вопросам идентификации объектов, связанных с обращением опасных веществ.
К функциям и полномочиям органов Ростехнадзора относятся полномочия и функции, связанные с промышленной безопасностью опасных производственных объектов на основе законодательных и нормативных требований.
В соответствии с Приложением 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ, классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 Приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 Приложения 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 Приложения 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ (в максимальных проектных значениях).
В соответствии с » п. 6 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 N 495, мероприятия по идентификации объектов в целях их отнесения (неотнесения) к категории опасных производственных объектов осуществляются организациями, предполагающими их эксплуатацию, самостоятельно (не исключая возможности привлечения специалистов или отдельных специализированных организаций), с учетом оценок влияния и инициирования возможных опасных и вредных производственных факторов, сопровождающих эксплуатацию объекта, в том числе при наличии обращающихся опасных веществ, на основе решений, реализованных в проектной документации.
Характеристики опасных веществ (воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды) обобщенно определены Приложением 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ. При этом учитывается, что различные вещества могут в зависимости от физико-химических свойств идентифицироваться и учитываться как относящиеся к нескольким видам опасных веществ.
При идентификации опасных веществ могут использоваться данные из проектной документации, паспорта безопасности химических веществ и карточки перевозимых опасных грузов, результаты исследований и испытаний, а также другие информационные источники, официально изданные и находящиеся в открытом доступе.
Следует принимать во внимание, что необходимость перерасчета каких-либо веществ, растворов, газов, смесей газов и (или) жидкостей нормативно не установлена, но предусматривается использование и учет данных по иным опасным веществам, которые могут быть в фиксированных документально максимальных проектных объемах одновременно находиться на опасном производственном объекте (если иное не установлено специально для отдельных конкретных веществ).
Врио начальника Управления общепромышленного надзора И.С.ЯСИНСКИЙ
Вопрос от 27.05.2020:
Что понимается под формулировкой «Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах»? Каким нормативным актом регламентировано данное понятие? Относятся ли к таким веществам бензин, дизельное топливо, керосин?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением общепромышленного надзора Ростехнадзора.
К функциям и полномочиям органов Ростехнадзора относятся полномочия и функции, связанные с промышленной безопасностью опасных производственных объектов на основе законодательных и нормативных требований.
При этом, соответственно, рассматриваются установленные законодательно критерии отнесения рабочих продуктов к вышеуказанным видам веществ, включая воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды, с учетом установленных проектной документацией, нормативной документацией, документацией изготовителей и поставщиков, параметров и характеристик, включая меры безопасности.
При идентификации веществ (в том числе состоящих из нескольких компонентов), в целях отнесения их к опасным, могут использоваться данные паспортов безопасности химических веществ и карточек перевозимых опасных грузов, результаты исследований и испытаний, а также другие информационные источники, официально принятые, изданные, и находящиеся в открытом доступе.
В указанных целях учитывается, что одно и то же вещество (включая их растворы различных концентраций) может, в зависимости от физико-химических свойств, идентифицироваться и учитываться как одновременно относящееся к нескольким видам опасных веществ (к примеру, бензины, дизельное топливо, керосины).
Вопрос от 16.05.2017г.:
В Ростехнадзор поступило обращение с вопросом о том, необходимо ли учитывать обводненность нефти при расчете количества вещества для идентификации класса опасности опасного производственного объекта?
Ответ: Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса.
Согласно положениям п. 1 приложения 1 и п. 1 приложения 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» при идентификации опасных производственных объектов не учитывается содержание массовой доли воды, концентрации хлористых солей и механических примесей.
Вопрос от 13.11.2015г.:
Прошу разъяснить, необходимо ли при определении массы Горючих жидкостей, используемых в технологическом процессе или транспортируемых по магистральному трубопроводу для идентификации опасных производственных объектов согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», учитывать массу воды, находящейся в обводненной нефти (т.е. учитывать массу всей смеси), либо необходимо учитывать только массу нефти без учета воды (т.к. вода не является горючим веществом и в физико-химическом процессе горения принимать участия не может).
Ответ Ростехнадзора: Управление но надзору за объектами нефтегазового комплекса рассмотрело обращение, поступившее по электронным средствам связи в Общественную приемную Ростехнадзора, и разъясняет.
Нефть, поставляемая на нефтеперерабатывающие предприятия и экспортируемая за рубеж по магистральным трубопроводам, является товарной нефтью – продукция нефтегазодобывающего предприятия, прошедшая весь цикл подготовки и удовлетворяющая требованиям ГОСТ Р 51858-2002 по одной из трех групп ее качества. По степени подготовки нефти к транспортировке нормируются следующие показатели: содержание воды, содержание механических примесей, давление насыщенных паров, содержание хлористых солей и содержание хлорорганических соединений.
При определении массы горючих жидкостей, используемых в технологическом процессе при транспортировании по магистральным трубопроводам, в целях идентификации опасных производственных объектов нормативными правовыми актами не установлено требование учета массы нефти без учета воды.
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по новостям, связанным друг с другом)
Горючие жидкости используемые в технологическом процессе что это такое
Виды опасных веществ
Количество опасных веществ, т
II класс опасности
III класс опасности
IV класс опасности
Воспламеняющиеся и горючие газы
200 и более, но менее 2000
20 и более, но менее 200
1 и более, но менее 20
Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах
50 000 и более, но менее 500 000
1000 и более, но менее 50 000
Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу
200 и более, но менее 2000
20 и более, но менее 200
1 и более, но менее 20
200 и более, но менее 2000
20 и более, но менее 200
1 и более, но менее 20
20 и более, но менее 200
2 и более, но менее 20
0,1 и более, но менее 2
200 и более, но менее 2000
20 и более, но менее 200
1 и более, но менее 20
50 и более, но менее 500
Вещества, представляющие опасность для окружающей среды
200 и более, но менее 2000
20 и более, но менее 200
1 и более, но менее 20
Примечания: 1. Для опасных веществ, не указанных в таблице 1 настоящего приложения, применяются данные, содержащиеся в таблице 2 настоящего приложения.
2. При наличии различных опасных веществ одного вида их количества суммируются.
3. В случае, если расстояние между опасными производственными объектами составляет менее чем пятьсот метров, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями, учитывается суммарное количество опасных веществ одного вида.
Ростехнадзор разъясняет: Суммирование массы опасных веществ разного вида при идентификации ОПО и присвоении класса опасности (до 2021г.)
Вопрос от 08.10.2018:
В соответствии с таблицей 2 Приложения 2 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» виды опасных веществ подразделяются на «горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах» и «горючие жидкости, используемые в технологическом процессе«. Однако в самом 116-ФЗ отсутствует понятие технологического процесса. В связи с вышесказанным, прошу дать пояснения, что понимается под термином «горючие жидкости, используемые в технологическом процессе» и если в законодательстве Российской Федерации есть расшифровка данного определения, указать ссылку на данный нормативно-правовой документ.
Ответ: В ответ на вопрос Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что
технологический процесс – это совокупность физико-химических или физико-механических превращений веществ, изменение значений параметров тел и материальных сред, целенаправленно проводимых на технологическое оборудовании или в аппарате (системе взаимосвязанных аппаратов, агрегате машине и т. д.). Источник: Российская энциклопедия по охране труда. – М.: HЦ ЭНАС. Под ред. В.К. Варова, И.А. Воробьева, А.Ф. Зубкова, Н.Ф. Измерова. 2007.
Технологический процесс – это часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда. Источник: ГОСТ 3.1109-82.
На основании вышеизложенного, под термином «горючие жидкости, используемые в технологическом процессе» понимается использование, переработка, образование, уничтожение каких либо горючих жидкостей при проведении какого-либо технологического процесса с целью получения каких- либо промежуточных полупродуктов или готовой продукции.
Вопрос от 10.2017:
В связи с вышесказанным прошу разъяснить, как следует устанавливать классы опасности на объектах, на которых одновременно находятся и токсичные, и высокотоксичные вещества (требуется ли суммировать их количество и, если требуется, как определять класс опасности у таких объектов).
Ответ: Управление общепромышленного надзора рассмотрело обращение (вх.№0-6973 от 14.05.2015) о разъяснении требований к определению класса опасности опасного производственного объекта в зависимости от количеств обращающихся токсичных и высокотоксичных веществ.
Воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды, определены Приложением 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В соответствии с приложением № 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ, классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 приложения № 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 Приложения № 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ.
В случае, если указываемые в строках таблиц 1 и 2 Приложения № 2 опасные вещества (например, токсичные, высокотоксичные) относятся к различным видам опасных веществ, суммируются количества одних видов опасных веществ (согласно Примечаниям).
При этом необходимо иметь в виду, что мероприятия по идентификации объектов осуществляются эксплуатирующими объекты организациями самостоятельно, а присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре, на основании материалов, представляемых организациями в территориальные управления Ростехнадзора по месту размещения объектов.
Вопрос от 30.11.2016г.:
Требуется ли суммировать массу Горючих жидкостей, находящихся на товарно-сырьевых складах и базах и Горючих жидкостей, используемых в технологическом процессе или транспортируемых по магистральному трубопроводу при идентификации и регистрации ОПО?
Ответ: Правовое управление Ростехнадзора в рамках установленной компетенции рассмотрело Ваше обращение, поступившее по информационным сетям общего пользования 12.10.2016 в Общественную приемную Ростехнадзора, и сообщает.
Согласно приложению 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон № 116-ФЗ) классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ.
Согласно примечанию 3 к приложению 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ в случае, если расстояние между опасными производственными объектами составляет менее чем пятьсот метров, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями, учитывается суммарное количество опасных веществ одного вида.
При этом согласно таблице 2 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ «Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах» и «Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу» не являются опасными веществами одного вида.
Вопрос от 19.08.2015г.:
Согласно Приложению 1 к 116-ФЗ, законодатель разделяет между собой понятия получение, использование, переработку, образование, хранение, транспортировку и уничтожение опасных веществ.
В связи с вышесказанным прошу разъяснить, к какому виду следует относить горючие вещества, транспортируемые по трубопроводу, не являющемуся магистральным, а также горючие вещества, которые получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются (не используются) в технологическом процессе.
Ответ: Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса рассмотрело обращение, поступившее в Общественную приемную Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и сообщает.
Под термином «технологический процесс», указанном в таблице 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» понимается совокупность физико-химических или физико-механических превращений веществ и изменение значений параметров материальных сред, целенаправленно проводимых в аппарате (системе взаимосвязанных аппаратов, агрегате, машине и т.д.).
В соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах» к трубопроводам технологическим относятся трубопроводы в пределах площадки (цеха, участка) промышленных предприятий, по которым транспортируется сырье, полуфабрикаты и готовые продукты, топливо, реагенты и другие вещества, обеспечивающие ведение технологического процесса и эксплуатацию оборудования, а также межзаводские трубопроводы, находящиеся на балансе предприятия.
Вопрос от 27.06.2019:
Согласно приложению 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ классы опасности производственных объектов устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, с учетом количества опасных веществ аварийных/дренажных емкостей, участвующих в технологическом процессе. Что существенно приводит к искусственному увеличению класса опасности. При проведении идентификации опасного производственного объекта, руководствуясь » приказом Ростехнадзора от 09.04.2018 № 165 требуется ли учитывать количество опасных веществ аварийных дренажных емкостей, резервуаров, участвующих в технологическом процессе?
Ответ: В соответствии с пунктами 6, 7 » Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. N 495 отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации, в ходе которой должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов.
В соответствии с Приложением N 4 к Административному регламенту, в сведениях о составе опасного производственного объекта указываются характеристики технических устройств, зданий и сооружений, год ввода их в эксплуатацию, а также объем резервуаров или емкостей, регламентирующих количество опасного вещества, его характеристика (взрывопожароопасный, токсичный, высокотоксичный), производительность в сутки.
Таким образом, в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, должны быть указаны все технические устройства, обладающие признаками опасности в соответствии с Приложением N 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Вопрос от 13.11.2019:
Существующий ОПО 4 класса идентифицирован как «Склад» в котором осуществляется только хранение токсичного вещества (вместимость 16 т). Планируется на территории ОПО установить смеситель 100 кг с целью получения отвердителя (нетоксичного вещества) т.е. вид деятельности ОПО будет не только хранение, но и использование токсичных веществ. Измениться ли класс ОПО и каким образом – изменением сведений, характеризующих ОПО или путем регистрации нового ОПО?
Ответ: Опасный производственный объект на котором не только хранятся, но и используются токсичные вещества в количестве от 1 тонны и более, но менее 20 тонн, относится к IV классу опасности.
Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не предусмотрено разделение объектов на классы опасности в зависимости от хранения или использования токсичных веществ. При определении класса опасности учитывается общее количество токсичных веществ, обращающихся на объекте.
При идентификации объекта необходимо учитывать все токсичные вещества, которые находятся или могут находиться на объекте, а также токсичные вещества, которые находятся на других опасных производственных объектах в радиусе до 500 метров.
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по новостям, связанным друг с другом)