Что включает в себя государственный кадастр отходов далее гко ответ

Что включает в себя государственный кадастр отходов далее гко ответ

Государственный кадастр отходов

Государственный реестр объектов размещения отходов

Федеральный классификационный каталог отходов

Заполнить заявку на размещение уведомления о проведении общественных обсуждений

Личный кабинет природопользователя

Перечень государственных услуг

Коды и реквизиты платежей

Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Реестр материалов общественных обсуждений

Федеральный классификационный каталог отходов

ФККО формируется и ведется на основе информации о классификационных признаках (происхождение, состав, агрегатное и физическое состояние) и классах опасности конкретных видов отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Росприроднадзора) при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности.

Виды отходов включаются в ФККО решением Росприроднадзора.

Федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.

Федеральный классификационный каталог отходов размещен в открытом доступе на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru/fkko/.

Изменение в Федеральный классификационный каталог отходов внесено приказом Росприроднадзора от 29.03.2021 № 149 (зарегистрирован Минюстом России 07.07.2021 № 64159).

Изменение в Федеральный классификационный каталог отходов внесено приказом Росприроднадзора от 29.07.2021 № 478 (зарегистрирован Минюстом России 23.09.2021 № 65121).

Изменение в Федеральный классификационный каталог отходов внесено приказом Росприроднадзора от 04.10.2021 № 670 (зарегистрирован Минюстом России 11.11.2021 № 65769).

Источник

Составление и предоставление сведений в региональный кадастр отходов.

Кадастр отходов представляет собой обширную базу данных, включающую в себя сведения:

Кадастр выступает инструментом для регулирования в регионах деятельности, связанно с обращением с отходами.

Подготовка и подача сведений занимает около 7 дней и стоит 9900 рублей и выше в зависимости от количества отходов в перечне.

Ведение кадастров поручено органам исполнительной власти субъектов РФ, что регламентировано статьей 20 Закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Соответственно, в каждом регионе РФ существует свое Постановление Правительства, регламентирующее порядок предоставления данных об отходах для формирования кадастра. Так, в Свердловской области это Постановление Правительства №1036-ПП от 23.10.2007 г. и №513-ПП от 21.07.2016 г.

Каким организациям необходимо предоставлять сведения для ведения кадастра?

В контролирующие организации данный вид отчетности предоставляется ежегодно. Сроки предоставления определяются региональными документами, регламентирующими порядок предоставления, и составляют обычно начало февраля-марта года, следующего за отчетным.

В обязательном порядке сведения передаются всеми индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, на предприятиях которых образуются отходы, либо ведется деятельность, связанная с обращением с ними. Формируется отчет на все виды отходов производства и потребления. Исключение составляют лишь радиоактивные, медицинские и биологические отходы.

Также отчет формируется владельцами установок по переработке, обезвреживанию, утилизации отходов.

В базу данных кадастра должны вноситься сведения обо всех местах размещения отходов – действующих, выведенных из эксплуатации и даже о несанкционированных свалках. К владельцам таких объектов также выдвинуто требование о передаче отчета с необходимыми сведениями.

Для спецорганизаций, осуществляющих деятельность по сбору, транспортировке, переработке и прочим операциям с отходами на основании лицензии, сведения для формирования кадастра принимаются непосредственно из содержания лицензии и предоставляются при получении запроса от Министерства природных ресурсов.

В свердловской области все виды перечисленных экологических отчетов сдаются в срок до 1 февраля нового отчетного года.

Кто может сформировать отчет и передать его в госорганы?

Как правило, формированием отчетности занимаются штатные экологии предприятий. Зачастую, такая штатная единица на предприятиях отсутствует. Тогда наилучшим вариантом становится обращение к специалистам коммерческих организаций. Услуга по составлению отчета со сведениями, необходимыми для формирования регионального кадастра отходов предоставляется такими организациями как отдельно, так и в составе комплекса услуг по абонентскому экологическому обслуживанию.

В первом случае стоимость формирования отчета составит от 9900 рублей, во втором – плата вносится поквартально и может составлять от 30000 рублей в квартал. В любом случае цена услуги определяется, исходя из направления деятельности организации, количества образующихся или подлежащих дальнейшему обращению отходов. Сроки формирования отчета обычно занимают от одной недели.

Какие документы необходимо предоставить вместе с отчетом об отходах?

Сформированный отчет требуется предоставить в Центр гигиены и эпидемиологии по месту расположения объекта. Формировать отчет рекомендуется в специализированном программном модуле, но предоставлять его разрешается как в электронном виде, так и на бумажном носителе. Во втором случае форма отчета устанавливается в приложениях к региональному Порядку предоставления сведений.

При передаче сведений предприятиями, в ходе деятельности которых образовались отходы, ими подготавливается следующий пакет документов:

Какие сведения требуется указать в отчете?

Как уже говорилось ранее, отчет сдается в соответствии с деятельностью, осуществляемой организацией. При этом существует три вида отчетности, необходимой для формирования кадастра. Это:

Технический отчет по отходам

Документ включает в себя в первую очередь сведения о предоставляющей отчет организации:

Далее формируется таблица с указанием перечня образовавшихся отходов и указанием для каждого из них:

Еще две таблицы формируется уже непосредственно для отходов переданных сторонним организациям или полученным от них.

Сведения о полученных отходах также включат в себя наименование всех полученных от сторонних предприятий отходов, их код по ФККО, объем, а также код по кадастру и наименование организации, передавшей их.

В отчете о переданных отходах, помимо наименования отхода и принимающей его организации, кода по ФККО, также указывается какой его объем подлежал дальнейшим операциям (транспортировке, обработки и т.п.).

Отчет о характеристике объекта размещения отходов.

В документе необходимо указать достаточно большой объем информации, в состав которой входит:

Также в отчете указывается назначение объекта, состояние, координаты, форма собственности, наименование правоустанавливающих документов и кадастровый номер, площадь, категория используемых земель, место расположения, размер санзоны, наличие проектной документации и санитарно-эпидемиологических заключений, мощность и вместимость объекта, перечень применяемого оборудования, проводимые мероприятия по охране окружающей среды, а также номер в госреестре размещения отходов.

Отчет об установках и технологиях по обращению с отходами.

В документе требуется указать сведения о предоставляющей материалы организации:

Кроме того, в отчете указывается:

Ответственность за непредставление отчета

При непредставлении сведений для формирования регионального кадастра, ответственность для предприятий может наступить по нескольким статьям Кодекса об административных правонарушениях.

Так, статья 8.5 налагает на предприятия штраф в размере до 80 000 рублей при непредставлении экологической отчетности, или нарушении сроков ее передачи в контролирующие органы.

Статья 8.2 регламентирует нарушение требований в области управления отходами, и тут уже размер штрафа может составить до 250 000 рублей.

Статья 8.1 касается нарушений экологических требований в процессе эксплуатации предприятия, и по ней размер ответственности также составит довольно значительную сумму в размере до 100 000 рублей.

Источник

Что включает в себя государственный кадастр отходов далее гко ответ

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27 октября 2015 г. № АС-06-06-36/18993 «О направлении списков ответственных»

Территориальным органам Росприроднадзора:

1. Довести Руководство пользователя до сведения должностных лиц, ответственных за работу в Модуле ГКО.

Управлениям Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации информацию об указанных уполномоченных лицах направить в соответствующие департаменты Росприроднадзора по федеральным округам. В случае необходимости назначения в качестве ответственного лица работника, ранее не имеющего доступ к Модулю ГКО, дополнительно отправить сведения согласно требованиям, указанным в п. 3 Приказа.

3. Обеспечить рассмотрение заявок, поступивших на рассмотрение с истекшим сроком принятия решения не позднее 31 декабря 2015 г. Вновь поступившие заявки рассматривать в течение 45 календарных дней с момента поступления на рассмотрение в территориальный орган Росприроднадзора.

Департаментам Росприроднадзора до 28 октября 2015 г. представить обобщенный перечень должностных лиц территориальных органов Росприроднадзора, уполномоченных на согласование заявок на отнесение к классу опасности отходов, направив его в Росприроднадзор по электронной почте: ptk@rpn.gov.ru в формате Excel по форме согласно приложению.

Информирую Вас, что для территориальных органов Росприроднадзора ФБУ “ФЦАО” организованы следующие телефонные “горячие линии”:

Приложение: на 21 л.

Руководство
по использованию автоматизированных средств приема заявок в электронном виде для подтверждения класса опасности отходов и их идентификации

I. Общие положения

1. Нормативно-правовой основой настоящего порядка являются:

— Постановление Правительства от 16.08.2013 г № 712 “О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности”

— Приказ Минприроды России от 30.09.2011 № 792 “Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов”

— НИР “Разработка методического и информационно-аналитического обеспечения ведения Государственного кадастра отходов (шифр РД-03-2012)”.

— Письмо Руководителя Росприроднадзора от 01.09.2014 года № ВК-03- 04-31/13421

— Письмо Руководителя Росприроднадзора от 26.03.2014 года № ВК-03-03-36/4341

— Письмо Заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ от 15.09.2014 года № 05-12-44/20925

3. Средством подготовки Заявки является веб-приложение “Модуль ГКО” государственной информационной системы ПТК ГОСКОНТРОЛЬ (далее Модуль ГКО), размещенное в сети Интернет по адресу https://rpn.gov.ru:9090.

5. Средством обработки Заявок в территориальных органах Росприроднадзора и ФБУ “ФЦАО” является веб-приложение “вебмодуль “ПТК Госконтроль”, размещенное в сети Интернет по адресу https://rpn.gov.ru:8084.

II. Порядок подготовки заявки в электронном виде заявителем

1. Заявка в Модуль ГКО может быть подана:

в) специалистом территориального органа, ответственного за проведение работ по подтверждению класса опасности отходов и их идентификации в территориальном органе, на основании поступивших Заявок от юридических и физических лиц на бумажном носителе.

2. Для подачи заявки Заявитель действует в следующем порядке:

2.1. Заявитель регистрируется в программе Модуль ГКО.

Форма регистрации нового пользователя для физического лица

Форма регистрации нового пользователя для юридического лица (часть 1)

Форма регистрации нового пользователя для юридического лица (часть 2)

2.2. После авторизации Заявитель имеет возможность создать Заявку на проведение проверки обоснованности установления класса опасности отходов I-IV классов опасности. Заявка подается на каждый отход в отдельности.

2.3. В Заявке Заявитель выбирает необходимую ему форму заявления и заполняет на каждый вид отхода отдельно для подтверждения отнесения вида отхода к конкретному классу опасности следующими предложениями:

2.3.1. Предложение о соответствии данного вида отходов определенному виду отходов, включенному в ФККО и БДО с указанием его кода и наименования по ФККО.

2.3.2. Предложение о включении данного вида отхода в ФККО и о присвоении ему соответствующего кода и наименования.

Форма заявки из карточки отхода

2.4. Далее в Заявке отходов Заявитель указывает данные из химического и (или) компонентного состава вида отходов на основании сведений, содержащихся в этих документах и отдельно вводит данные, необходимые для проверки корректности расчета класса опасности, который указывается отдельным параметром в Заявке. При вводе этих данных необходимо приложить сканированные образы титульных страниц и страницы с обоснованием выборка значения Wi.

2.5. В заключении Заявителем в автоматическом режиме формируется в электронном виде и прикладывает (прикрепляет) сканированные копии документов по списку:

в) Документ, подтверждающий химический и (или) компонентный состав отхода (протокол количественного химического анализа);

в2) копии акта отбора проб отходов, в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов на основании сведений, содержащихся в этих документах;

в3) Копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, заверенные хозяйствующим объектом;

д) Документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение данного вида отходов к конкретному классу опасности в соответствии с критериями отнесения отходов к I-V классам опасности;

е) Копии Актов отбора проб отхода и копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует;

2.6. Перечень формируемых и прилагаемых (прикрепляемых) документов при подаче заявлений с предложениями о соответствии ФККО или с предложениями о включении в ФККО зависит от выбора хозяйствующим субъектом способа установления химического и (или) компонентного состава (Таблица № 1).

2.7. При успешном выполнении пп. 2.1.-2.4. Заявка готова к отправке в территориальный орган Росприроднадзора.

2.8. Заявка может быть подана в электронном виде с применением электронно-цифровой подписи. Порядок применения электронно-цифровой подписи при подаче заявок на подтверждение класса опасности отходов и их идентификации определяется нормативно-правовыми актами Росприроднадзора.

2.9. В случае подписания Заявки электронно-цифровой подписью, предоставления документов на бумажном носителе не требуется.

Отправка заявки в электронном виде

3. После отправки через государственный сервис “Модуль ГКО” Заявки без применения электронно-цифровой подписи, Заявитель (относящийся к категориям пп а, б, раздела II) в пятидневный срок представляет на бумажном носителе в территориальный орган пакет документов, включающий в себя заявление и обосновывающие материалы в двух экземплярах, один из которых остается в территориальном органе, а второй с отметкой о приеме у Заявителя.

4. В случае оформления и подачи Заявки специалистом территориального органа, ответственный специалист принимает решение о приеме в работу поступивших материалов (проверяется комплектность и объективность документов), после чего вносит необходимую информацию в Модуль ГКО, и направляет заявку в адрес ФБУ “ФЦАО” (за исключением отходов, утвержденных “Перечнем среднестатистических значений для компонентного состава и условий образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов”). Срок рассмотрения материалов, принятия решения, внесения информации в Модуль ГКО и отправки материалов для получения заключения не должен превышать пять дней.

Передача заявки на согласование в подведомственный территориальный орган

5. После отправки Заявки Заявитель может регулярно проверять статус рассмотрения заявки (Раздел “Сведения о Заявке” в форме просмотра Модуля ГКО). В случае выявления замечаний со стороны сотрудников Росприроднадзора и его структурных подразделений заявитель должен устранить их и отправить Заявку заново.

III. Порядок действий сотрудников территориального органа Росприроднадзора при принятии к рассмотрению заявок для подтверждения класса опасности и из идентификации, полученных в электронном виде

1. Руководителями территориальных органов Росприроднадзора должны быть назначены ответственные сотрудники за рассмотрение Заявок. Список ответственных сотрудников официальным письмом должен быть направлен в адрес ФБУ “ФЦАО” и регистрации их в веб-модуле “ПТК Госконтроль”. В письме должна быть указана следующая информация о сотруднике:

a. Адрес электронной почты (желательно в домене rpn.gov.ru), который будет использоваться для идентификации сотрудника и на него будут отправляться уведомления о получении новых Заявок;

b. Фамилия, имя и отчество сотрудника;

2. Сотрудники территориальных органов обязаны ежедневно проверять наличие вновь поступивших Заявок от природопользователей в Журнале “Заявки ГКО”.

Общий вид формы по работе с Журналом заявок

3. При получении Заявки на бумажном носителе специалист территориального органа проверяет поступление заявления и обосновывающих материалов в электронном виде от заявителя на портале “ГКО”. В случае наличия такой заявки на портале, такая заявка должна быть зарегистрирована в системе документооборота. После этого для заявки указывается Входящий № на портале.

Присвоить входящий номер

6. Если замечаний не выявлено, то Заявка отправляется в ФБУ ФЦАО в электронном виде (за исключением отходов, утвержденных “Перечнем среднестатистических значений для компонентного состава и условий образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов”). При этом в веб-модуле “ПТК Госконтроль” для Заявки указывается Исходящий № письма, которым она была направлена в ФБУ ФЦАО, и применено действие “Передать на согласование” в ФБУ ФЦАО. При этом на бумажном носителе документы не направляются.

7. Общий срок рассмотрения материалов, принятия решения и отправки материалов в ФБУ ФЦАО для получения заключения не должен превышать пять дней

8. Если специалистом территориального органа были выявлены замечания, то в течение 5-ти дней, заявителю должен быть дан мотивированный отказ в рассмотрении документов.

IV. Порядок действий сотрудников ФБУ “ФЦАО” при рассмотрении заявок для подтверждения класса опасности отходов и их идентификации, полученных в электронном виде

1. Руководителем ФБУ “ФЦАО” назначаются ответственные сотрудники за рассмотрение Заявок. Ответственные сотрудники регистрируются в веб-модуле “ПТК Госконтроль”.

2. Указанные сотрудники обязаны ежедневно проверять наличие вновь поступивших Заявок от территориальных органов Росприроднадзора в Журнале “Заявки ГКО”.

3. Срок проведения ФБУ ФЦАО проверки обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей среды и их идентификации не должен превышать 35 дней.

При этом, срок проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей природной и их идентификации необходимо осуществлять и с учетом сроков рассмотрения материалов заявителя, который составляет:

В течение 45-ти дней с даты приемки территориальным органом заявления и материалов хозяйственного субъекта для отходов включенных в ФККО и БДО заявка должна быть рассмотрена. В веб-модуле “ПТК Госконтроль” должно быть заполнено поле “Решение” (при этом в описании должны присутствовать выражения “Соответствует” или “Не соответствует”), а статус изменен на “Готово”.

В течение 90 дней с даты приемки территориальным органом заявления и материалов хозяйственного субъекта для отходов не включенных в ФККО и БДО заявка должна быть рассмотрена. В веб-модуле “ПТК Госконтроль” должно быть заполнено поле “Решение” (при этом в описании должны присутствовать выражения “Соответствует” или “Не соответствует”), а статус изменен на “Готово”.

4. В целях соблюдения сроков рассмотрения материалов заявителя в адрес территориального органа Росприроднадзора ФБУ “ФЦАО” направляет результаты рассмотрения материалов заявителя, к которым относится один из следующих документов:

Заключение о соответствии данного вида отходов аналогичному виду отходов, включенному в ФККО и БДО, и его конкретному классу опасности;

Заключение о несоответствии данного вида отходов определенному виду отходов, включенному в ФККО и БДО, и его классу опасности в связи с несоответствием классификационных признаков этих видов отходов с указанием конкретных мер, которые следует предпринять заявителю для его устранения;

6. В дальнейшем центральный аппарат службы уведомляет территориальный орган о включении видов отходов в ФККО.

Результат работы с заявкой сотрудника ФБУ “ФЦАО”

V. Порядок действий сотрудников территориального органа Росприроднадзора при вынесении решения по заявкам для подтверждения класса опасности отходов и их индетификации, полученных в электронном виде

1. Ответственные сотрудники обязаны ежедневно проверять наличие вновь поступивших Заявок в Журнале “Заявки ГКО” с заключениями от ФБУ ФЦАО (за исключением отходов, утвержденных “Перечнем среднестатистических значений для компонентного состава и условий образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов”).

Журнал заявок ГКО, проверка на наличие заявок

2. В течение пяти дней по Заявке должно быть вынесено решение на основании экспертного заключения ФБУ ФЦАО и направлено заявителю. Решение ФБУ ФЦАО передается как комментарий к смене статуса. Решение экспертной организации отражается на закладке “История”.

Просмотр решения на закладке “История” карточки просмотра заявки

3. Решение по Заявке сообщается природопользователю в установленные сроки. Оповещение в “Модуле ГКО” производится автоматически при изменении статуса.

Изменение статуса на “Готово” для заявки, имеющей заключение ФБУ ФЦАО

В случае положительного заключения по заявке в комментарии к статусу указывается “Соответствует”.

4. По завершении работы с заявкой поле статус принимает значение “Закрыто”. Заявка более недоступна для редактирования.

Смена статуса заявки с «Готово» на «Закрыто». В поле “Решение” указывается причина для смены статуса (например, “Принято положительное решение”)

5. При этом, общие сроки рассмотрения материалов заявителя и вынесение по ним решения территориальными органами и ФБУ ФЦАО должны соответствовать следующим показателям:

— в течение 90 дней с даты приемки заявления и материалов хозяйственного субъекта для отходов, не включенных в ФККО и БДО.

VI. Порядок действий сотрудников территориального органа Росприроднадзора при рассмотрении заявок на отнесение типовых отходов к классу опасности

1. В соответствии с Приказом от 13.10.2015 № 810 “Об утверждении перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов” рассмотрение заявки на отнесение типового отхода к классу опасности находится в компетенции территориального органа Росприроднадзора.

2. В Журнале заявки на отнесение типовых отходов к классу опасности выделены цветом.

Журнал заявок ГКО с заявками на согласование типовых отходов

3. При рассмотрении Заявок такого типа ответственный сотрудник Росприроднадзора обязан:

а. Проверить наличие электронной копии протокола КХА и сверить указанные в нем сведения с заявленным на закладке “Результат / Доп. сведения”

Карточка заявки. Проверка наличия протокола КХА

Важно! Заявленные сведения из протокола КХА отмечаются красным цветом, если: не совпадают Заявленный и Эталонный компоненты отхода или концентрация Заявленного компонента не попадаете в Эталонный диапазон.

Карточка заявки. Проверка компонентного состава и других критериев

b. Проверить значение полей: Вид отхода, Условия образования и Агрегатное состояние

5. По результатам проверки в веб-модуле “ПТК Госконтроль” должно быть заполнено поле “Решение” (при этом в описании должно присутствовать выражения “Соответствует” или “Не соответствует”), а статус изменен на “Соответствует” или “Не соответствует”.

Карточка заявки. Вынесение решения

6. После принятия решения по Заявке, необходимо подготовить информационное письмо Заявителю (извещение), которое необходимо зарегистрировать в системе документооборота. После этого для заявки на портале указывается Исходящий № извещения.

Присвоение исходящего номера

7. Извещение о результате рассмотрения заявки должно быть направлено Заявителю ответственным сотрудником территориального органа, назначенным Руководителем территориального органа Росприроднадзора.

Сведения
об ответственных лицах за согласование класса опасности отходов в разрезе территориальных управлений

Обзор документа

Подготовлено руководство по использованию автоматизированных средств приема заявок в электронном виде для подтверждения класса опасности отходов и их идентификации.

Документ определяет последовательность действий и правила совместной работы сотрудников территориальных органов Росприроднадзора и ФБУ «ФЦАО» при приеме и обработке заявок.

Средством подготовки заявки является веб-приложение «Модуль ГКО» государственной информационной системы ПТК ГОСКОНТРОЛЬ.

Источник