Что включает в себя декларация о воздействии на окружающую среду
Что включает в себя декларация о воздействии на окружающую среду
О сроках, в которые необходимо представить декларацию о воздействии на окружающую среду, и о действии ранее полученных разрешений, лимитов, нормативов, см. Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ.
Статья 31.2. Декларация о воздействии на окружающую среду
(введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
3. Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения:
наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
информация о реализации природоохранных мероприятий;
данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
информация о программе производственного экологического контроля.
4. Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.
5. Представление в составе декларации о воздействии на окружающую среду и рассмотрение сведений, отнесенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к сведениям, составляющим государственную или коммерческую тайну, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
6. Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
Внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 настоящего Федерального закона актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
7. Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8. Для объектов I, III и IV категорий представление декларации о воздействии на окружающую среду не требуется.
9. За непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Что включает в себя декларация о воздействии на окружающую среду
В соответствии с нормами ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах II категории объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), необходимо представление декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС).
Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. При этом внесение изменений в указанный документ осуществляется одновременно с актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Декларация о воздействии на окружающую среду является новым требованием законодательства. Требование о необходимости ее представления для объектов II категории НВОС вступило в силу с 1 января 2019 г.
Для объектов I, III и IV категорий НВОС представление декларации о воздействии на окружающую среду не требуется.
Разработка декларации о воздействии на окружающую среду регламентируется Приказом Минприроды России от 11.10.2018 г. № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью».
В состав декларации о воздействии на окружающую среду в качестве приложений входят расчет нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух и расчет нормативов допустимых сбросов в окружающую среду, а также раздел, который в части массы или объема образовавшихся и размещенных отходов заполняется на основании проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).
Помимо перечисленного, декларация о воздействии на окружающую среду включает информацию о реализации природоохранных мероприятий, данные об авариях и инцидентах, информацию о программе производственного экологического контроля, описание вида основной деятельности, объем производимой продукции и другую информацию.
Важным является вопрос о том, в какие именно сроки необходимо подготовить и подать декларацию о воздействии на окружающую среду.
Необходимые сведения содержатся в Федеральном законе от 25.12.2018 г. № 496-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В частности, законом установлено, что для объектов II категории НВОС необходимо представить в уполномоченный орган декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня срока истечения действия следующих документов:
В настоящий момент целый ряд организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, оказались отнесены ко II категории НВОС. Данные организации ПНООЛР ранее не разрабатывали, исходя из особенностей действующего до 1 января 2019 г. законодательства.
При этом состав декларации о воздействии на окружающую среду, определенный Приказом Минприроды России от 11.10.2018 г. № 509, включает раздел VI, который должен заполняться на основании ПНООЛР.
Важно то, что ПНООЛР не является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, то есть представляет собой отдельный документ!
Таким образом, для организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства и отнесенных ко II категории НВОС, возникает необходимость незамедлительной разработки ПНООЛР с одновременной разработкой декларации о воздействии на окружающую среду.
Декларацию о воздействии на окружающую среду нужно разрабатывать в ГК «ЭКО ЦЕНТР», потому что…
При разработке декларации о воздействии на окружающую среду в сторонних организациях заказчики сталкиваются со следующими частыми проблемами…
Что включает в себя декларация о воздействии на окружающую среду
Декларация о воздействии на окружающую среду [ДВОС]
Работа «под ключ»
Полное сопровождение и разработка решений на всех этапах работы, а так же весь спектр услуг по экологии
Технологии
Качество
Компания имеет сертификаты соответствия OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2015, ISO 9001:2015, а наши сотрудники имеют сертификаты экспертов-аудиторов
Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) ‒ это документ, в котором юридические лица и индивидуальные предприниматели II категории, заявляют сведения по основным видам негативного воздействия на ОС (выбросы, сбросы, образование и иная деятельность связанная с отходами), который подается в уведомительном порядке.
Структура ДВОС:
Раздел I. Виды и объем производимой продукции (товара)
Раздел II. Информация о реализации природоохранных мероприятий
Раздел IV. Масса выбросов загрязняющих веществ
Раздел V. Масса сбросов загрязняющих веществ
Раздел VI. Масса или объем образования и размещения отходов
6.1. Масса или объем образовавшихся и размещенных отходов (По прошлой поданной декларации за НВОС)
6.2. Масса или объем образовываемых и размещаемых отходов (По разработанному ПНООЛР)
Раздел VII. Информация о программе производственного экологического контроля
Согласно Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране окружающей среды»
Статья 31.2. Декларация о воздействии на окружающую среду
Срок действия ДВОС и подача
Согласно Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране окружающей среды», Статья 31.2. Декларация о воздействии на окружающую среду
Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в 7 лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
В опубликованном ранее проекте приказа о форме и порядке подачи ДВОС содержалось указание на то, что она представляется не позднее завершения срока действия: разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух; разрешения на сброс; лимиты на отходы полученных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на объектах II категории. Как теперь трактовать нормы законодательства в части сроков подачи ДВОС не известно.
Перечень необходимых для разработки ДВОС документов:
1. Свидетельство о постановке на учет объекта НВОС
2. Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
3. Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ
4. Инвентаризация источников сбросов загрязняющих веществ в водные объекты
5. Расчет нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ
6. Инвентаризация источников образования отходов
7. Расчет нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
8. Программа производственного экологического контроля
9. Иные документы связанные с природоохранными мероприятиями, инцидентами и авариями за последние 5 лет
Обращаем внимание что при постановке на учет заполняются только те виды негативного воздействия, которые присутствуют на объекте НВОС, соответственно если на объекте отсутствует один из видов негативного воздействия, в ДВОС по нему данные так же не заполняются.
Ответственность и штрафы
КоАП РФ, Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет за собой штраф:
На должностных лиц от 3 000 до 6 000 рублей.
На юридических лиц от 20 000 до 80 000 рублей.
Разработка Декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС)
ГК «Эффективная безопасность» — разработка и подача Декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории НВОС в г. Москва, Московской области, г. Казань и Республике Татарстан. Оптимальная цена, оптимальное качество.
Стоимость: от 20 000 рублей. Срок разработки: от 15 рабочих дней.
Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) ‒ это документ, в котором юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, заявляют сведения по основным видам негативного воздействия на ОС (выбросы, сбросы, образование и иная деятельность связанная с отходами), который сдается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.
Декларация оформляется на основании Приказ Минприроды РФ от 11 октября 2018 г. № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью»
 | Прежде, чем проводить разработку нормативов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение необходимо провести категорирование и постановку на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (ОНВОС). |
Порядок разработки ДВОС
Разработка декларации о воздействии на окружающую среду проводится в следующем порядке:
Перечень необходимых для разработки ДВОС документов
| Устали читать или нужна консультация? Позвоните нам: 8 (499) 704-35-00 (Москва), 8 (843) 202-35-00 (Казань). Решим вашу проблему в оптимальные сроки. |
Сроки подачи ДВОС
В соответствии с пунктом 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об охране окружающей среды», Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
Первоначальная подача декларации о воздействии на окружающую среду осуществляется не позднее дня срока истечения действия следующих документов:
Состав декларации о воздействии на окружающую среду
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об охране окружающей среды» и приказом Минприроды РФ от 11 октября 2018 г. N 509, в декларации о воздействии на окружающую среду должна содержаться следующая информация об объекте НВОС II категории:
Административная ответственность за отсутствие ДВОС
За нарушение законодательства в области предоставления экологической информации, кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены следующие штрафы:
Законодательство
Смотрите также следующие услуги:
Декларация о воздействии на окружающую среду, ДВОС, декларация о негативном воздействии на окружающую среду, разработка декларации о воздействии на окружающую среду, II категория, 2 категория, выброс, выбросы, сброс, сбросы, отход, отходы, инцидент, инциденты, авария, аварии
Подробная инструкция по заполнению декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС) для объектов II категории
Перед началом заполнения Декларации о воздействии на окружающую среду необходимо озвучить основные оформительские моменты:
Ну вот, можно приступать непосредственно к подготовке декларации. Наиболее простой способ подачи декларации, это подача ДВОС на бумажном носителе. Для этого достаточно заполнить документ, заверить руководителем и направить почтовым отправлением с описью вложения. Датой действия декларации в данном случае, будет является дата отправки ДВОС почтовым отправлением.
Декларация имеет следующею структуру:
Заполнение титульного листа декларации воздействия на окружающею среду.
Начинаем заполнять ДВОС с титульного листа. Формат титульного листа представлен в приложении №1 приказа МПР России от 11.10.2018 N 509 и имеет следующий вид:
Переходим к заполнению титульного листа ДВОС. В верхней части титульного лица мы указываем наименование органа власти куда будет подаваться наша декларация. Если вы не знаете правильное название органа, то можно подсмотреть данную информацию в свидетельстве о постановке объекта НВОС на учет. Также шпаргалкой для нас может служить информация на сайте ПТО УОНВОС в раздел «Статистика включенных в реестры объектов НВОС».
Переходим к заполнению следующей графы «Код объекта… ». В данную графу записываем код объекта НВОС, который нам присвоили при регистрации. Опять же при сложностях с поиском кода можно воспользоваться информацией с сайта ПТО УОНВОС. Поиск объектов на сайте лучше осуществлять по ИНН.
В поля: «Наименование юридического лица …», «организационно –правовая форма …», «место нахождения юридического лица … », «код основного вида деятельности», записывается соответствующие характеристики юридического лица. Наименование, организационно-правовая форма, адрес (место нахождения) юридического лица, код и основной вид экономической деятельности заполняются в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц. Настоятельно рекомендую в графу «код и основной вид экономической деятельности» заполнять именно вид основной деятельности и код ОКВЭД. Частенько на конкретном объекте может осуществляться совсем другая деятельность, а не та которая записана в Едином государственно реестре юридических лиц в графе «Сведения об основном виде деятельности». Это связано с тем, что данные сведения относятся целиком к юридическому лицу, а не к деятельности на конкретном объекте НВОС. К сожалению декларацию не принимают/отклоняют именно из-за формальных признаков, вроде не соответствия вида деятельности данным реестра ЕГРЮЛ. Поэтому переписываем все четко из реестра.
Следующие данные указываемые на титульном листе это количество листов в декларации и количество приложений. Обратите внимание, что записываем именно количество листов в декларации, приложения в данном случае не учитываются. Что касается приложений то согласно приказа МПР России от 11.10.2018 N 509 к декларации прикладывается два приложения: расчет нормативов выбросов и расчет нормативов сбросов. Собственно, если у вас есть источники загрязнения атмосферного воздуха (ИЗАВ) пишем «1», если есть еще и источники сброса сточных вод, пишем «2».
Далее указываем должность, ФИО, телефон, электронную почту исполнителя.
Последним этапом ставим дату составления документа и подписываем титульный лист руководителем. Обратите внимание, что приказом установлен только руководитель организации (никакие замы и главные инженеры в данном случае не подходят). Это тоже является одним из формальных поводов отклонить декларацию.
Заполнение раздела I декларации «Виды и объем производимой продукции (товара)».
В разделе заполняется информация по видам выпускаемой продукции. Информация в разделе структурирована в виде таблицы. Таблица раздела выглядит следующим образом:
В столбцах 2 и 3 указывается наименование, виды и коды производимой продукции. Данные о продукции приводятся в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
Данные об объемах производимой продукции (товаров), единицах измерения приводятся на основании данных бухгалтерского учета и (или) иных документов, содержащих информацию о планируемых видах и объемах производимой продукции на период действия Декларации (декларация действует с момента подачи 7 лет). В разделе I представляются максимальные значения показателей за период действия Декларации.
Заполнение раздела II декларации «Информация о реализации природоохранных мероприятий».
В разделе приводится информация по результатам реализации действующего до подачи Декларации плана мероприятий по охране окружающей среды. То есть если у вас был разработан детальный план мероприятий по охране окружающей среды, то вам необходимо отчитаться за его реализацию и заполнить данный раздел. Необходимо понимать, что в данном разделе имеются в виду конкретные мероприятия, вроде постройки очистных сооружений. Мероприятия по типу «заключить договор на вывоз отходов», «покрасить контейнеры» не подходят под эту категорию (в данном случае это не мероприятия, а обычная производственная деятельность).
Раздел представляет из себя таблицу следующего вида:
В столбце 2 таблицы указывается наименование мероприятия, характеризующее суть мероприятия. К примеру «Реконструкция локальных очистных сооружений» или «Оснащение ИЗАВ газоочистным оборудованием «. Наименование должно быть коротким но все же отражать суть мероприятия.
В столбце 3,4 указывается сроки проведения мероприятия. Сроки можно взять с утвержденного плана или к примеру, с разрешения на строительство.
В столбце 5,6 указывается объемы и источник финансирования на данную программу. Это могут быть средства предприятия или возможно бюджетные средства. Объем финансирования необходимо брать из официальных сметных ведомостей.
В столбце 7 указываются результат. Результат также должен быть конкретный. В результате необходимо указать эффект которого мы достигли в результате выполнения мероприятия. К примеру «очистка сточных вод по взвешенным веществам до концентрации 20 мг/л».
Данный раздел декларации заполняется очень немногими предприятиями. Для 95% объектов предприятий данный раздел пуст. При этом не забываем ставить прочерки, ведь из-за такого пустяка вполне могут написать «декларация не соответствует приказу №509» и будет очень обидно (и сильно отразится на расчете платы).